Определение по дело №377/2022 на Административен съд - Шумен

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

гр.Шумен, 16.01.2023г.

 

 

Административен съд - град Шумен, в закрито заседание на шестнадесети януари две хиляди двадесет и трета година в състав:

 

Административен съдия: Христинка Димитрова

 

като разгледа докладваното от съдията АД № 377 по описа за 2022г. на Административен съд – гр. Шумен,  за да се произнесе, взе предвид следното:

          Производството е образувано по молба с вх. рег. № 14093/21.10.2022г. по описа на Районен съд - Шумен, депозирана от Б.П.М. *** срещу Второ основно училище „Петър Берон“ - гр. Шумен, представлявано от директора П.И.П.., с искане съдът: 1. Да задължи Второ основно училище „Петър Берон“ - гр.Шумен да изпълнява задълженията си, регламентирани в разпоредбата на чл.123, ал.1 от СК и да уведомява жалбоподателя за действията, които предприема спрямо детето С.Б.П.– дъщеря на Б.П.М.; 2. Да задължи Второ основно училище „Петър Берон“ - гр. Шумен да изпълнява задълженията си като предоставя на Б.П.М. на посочена от него електронна поща ежеседмична информация за това детето посещавало ли е, имало ли е съдействие от другия родител (материално и морално), имало ли е проблемни ситуации, кога и от кого детето е било взето, какви са дългосрочните образователни цели относно детето и всяка друга информация за детето, с която разполага служебно и е потребна на бащата да упражнява родителските си задължения; 3. Да бъде осъдено Второ основно училище „Петър Берон“ да заплати на  Б.П.М. сумата от 3000,00 лева, представляващи обезщетение за претърпени неимуществени вреди от неизпълнението на задълженията на училището по ЗПУО и Практическите указания за работещите в образователната система за подкрепа на детето в ситуации на раздяла и конфликт между родители.

         Молбата е предявена за разглеждане пред Районен съд – Шумен. С определение № 2605/29.11.2022г. по гр.д. № 20223630102252 по описа за 2022г. на ШРС, съдът е приел, че делото касае спор, подсъден на административните съдилища, поради което е прекратил производството по гр.д. № 20223630102252 по описа за 2022г. на ШРС и е изпратил делото на ШАдмС.

След запознаване с изложените в молбата твърдения и факти, както и приложените писмени доказателства, съдът е счел, че са налице нередовности в оспорването, поради което с определение от 23.12.2022г. е оставил без движение молба с вх. рег. № 14093/21.10.2022г. по описа на Районен съд - Шумен, депозирана от Б.П.М. *** срещу Второ основно училище „Петър Берон“ - гр. Шумен, представлявано от директора П.И.П.и е дал конкретни указания на жалбоподателя: 1. да означи по категоричен начин обжалвания акт - съответно дали се касае за искане за защита срещу неоснователни бездействия или неизвършване на фактически действия от административен орган, в какво се състои неговата незаконосъобразност; 2. да прецизира предявения иск за обезщетение като посочи кое е конкретното незаконосъобразно действие или бездействие, от което лицето е претърпяло вреди, съответно кой е административният орган или длъжностно лице, от чийто акт, действие или бездействие са настъпили сочените вреди.

В унисон с дадените указания, с молба рег. № ДА-01-91/13.01.2023г. Б.П.М., действащ чрез упълномощен процесуален представител адв.П.Б., заявява, че предмет на оспорване са незаконосъобразни бездействия на директора на ОУ „Д-р Петър Берон“ и на  служители на ОУ да информират родителите за успеха и развитието на децата им в образователния процес, за спазването на правилата в детската градина и в училището и за приобщаването им към общността, което задължение не е изпълнено спрямо оспорващия в качеството му на родител на С.Б.П..

Относно искът за обезщетение, оспорващият заявява, че претърпените неимуществени вреди са причинени от незаконосъобразното бездействие на директора и на учителския колектив на Второ ОУ „Д-р Петър Берон“.

Съдът като се запозна с изложеното в молба вх. рег. № 14093/21.10.2022г. по описа на Районен съд - Шумен и уточнителна молба с рег. № ДА-01-91/13.01.2023г. по описа на ШАдмС, намира че предявеният иск за обезщетение следва да бъде отделен от оспорването на бездействието на директора на Второ ОУ „Д-р Петър Берон“ – гр.Шумен за образуване в отделно производство, предвид следните съображения:

В сезиращите молби оспорващият изрично заявява, че е налице незаконосъобразно бездействие, което следва да бъде отменено от съда и административният орган бъде задължен да извърши дължимите действия. Заявеното оспорване подлежи на разглеждане по реда на чл.256 от АПК, като ответник по същото се явява съответното длъжностно лице, в случая директорът на Второ ОУ „Д-р Петър Берон“ – гр. Шумен.

Предявеният иск за обезщетение се разглежда в производство по чл.203 и сл. от АПК. В рамките на това производство по аргумент от разпоредбата на чл.204, ал.4 от АПК, съдът не дължи произнасяне с отделен диспозитив по законосъобразността на посочените действия и бездействия, каквото искане е обективирано в първоначално подадената молба. Наред с това, ответниците по оспорването по чл.256 от АПК и по исковото производство по чл.203 и сл. от АПК са различни и съвместното разглеждане на оспорването и иска ще затрудни производството по настоящото дело.

Изложеното налага отделянето на иска за обезщетение от производството по оспорване бездействието на административен орган.

Производството по настоящото АД № 377/2022г. по описа на ШАдмС следва да продължи по реда на чл.256 от АПК, с предмет на разглеждане оспореното от Б.П.М. бездействие на директора на Второ ОУ „Д-р Петър Берон“ – гр.Шумен.

След като се запозна със съдържанието на сезиращата жалба (наименована молба) и уточнението към нея, направено с молба рег. № ДА-01-91/13.01.2023г., както и приложените от оспорващия доказателства, съдът намира, че като страни в настоящото производство с предмет на разглеждане оспореното от Б.П.М. бездействие на директора на Второ ОУ „Д-р Петър Берон“ – гр.Шумен, следва да бъдат конституирани, както следва: оспорващ - Б.П.М. *** и ответник - директор на Второ основно училище „Д-р Петър Берон“.

С оглед задължението за разпределяне на доказателствената тежест, произтичащо от разпоредбата на чл.170, ал.3 от АПК, съдът намира за необходимо да укаже на страните за кои обстоятелства следва да сочат доказателства, а именно:

- на оспорващия да се укаже, че е в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и че същите обосновават наличието на бездействие на горепосочения ответник по задължение, произтичащо пряко от нормативен акт;

- на ответната страна да се укаже, че е в нейна тежест да установи, че е действала съобразно закона и нормативните разпоредби, респективно, че не са налице нормативно установени предпоставки за извършване на твърдяното действие.

Съдът констатира, че жалбата е депозирана направо в съда, поради което следва препис от същата и от приложените към нея доказателства да се изпрати на административния орган с указание в седемдневен срок от получаването на съобщението да комплектова жалбата със заверено копие от цялата преписка, относима към предмета на оспорване.

Водим от горното съдът

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

I.ОТДЕЛЯ от производството по настоящото АД № 377/2022г. по описа на ШАдмС, предявения от Б.П.М. *** срещу Второ ОУ „Д-р Петър Берон“ – гр. Шумен, иск за обещетение за претърпени неимуществени вреди, причинени от незаконосъобразно бездействие на директора и на учителския колектив.

 Отделянето да се осъществи посредством копиране и заверка на жалбата и приложенията към нея от съдебния деловодител, като копираните материали, ведно с препис от настоящото определение, се докладват на Председателя на Шуменския административен съд за образуване на ново административно дело по предявения иск за обезщетение.

 

II. Конституира като страни в производството по АД № 377/2022г. по описа на ШАдмС, с предмет на разглеждане оспореното от Б.П.М. бездействие на директора на Второ ОУ „Д-р Петър Берон“ – гр.Шумен, както следва:

оспорващ - Б.П.М. ***;

ответник - директор на Второ основно училище „Д-р Петър Берон“ – гр.Шумен.

Насрочва АД № 377/2022г. по описа на ШАдмС за 22.02.2023г. от 10.00 часа, за която дата да се призоват страните на посочените от тях адреси.

Указва на оспорващия, че е в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и че същите обосновават наличието на бездействие на горепосочения ответник по задължение, произтичащо пряко от нормативен акт.

Указва на оспорващия в седемдневен срок от получаване на препис от определението да посочи доказателствата, които иска да бъдат събрани в съдебното производство.

Указва на ответната страна, че е в нейна тежест да установи, че е действала съобразно закона и нормативните разпоредби, респективно, че не са налице нормативно установени предпоставки за извършване на твърдяното действие.

ПРЕПИС от жалбата на Б.П.М. *** против незаконосъобразни бездействия на директора на ОУ „Д-р Петър Берон“ и на  служители на ОУ да информират родителите за успеха и развитието на децата им в образователния процес, за спазването на правилата в детската градина и в училището и за приобщаването им към общността, което задължение не е изпълнено спрямо оспорващия в качеството му на родител на С.Б.П., ведно с приложенията към нея да се изпрати на административния орган – директор на ОУ „Д-р Петър Берон“.

УКАЗВА на административния орган – директор на ОУ „Д-р Петър Берон“ – гр. Шумен в седемдневен срок от получаване на препис от жалбата да комплектова същата със заверено копие от цялата преписка, релевантна за разрешаване на настоящия правен спор.

Комплектованата административната преписка, ведно с опис на материалите, съдържащи се в нея, да се изпрати на Административен съд – Шумен за прилагане към адм.дело № 377/2022г. на ШАдмС.

 

Дава възможност на страните до датата на съдебното заседание да представят нови доказателства.

 

Препис от настоящото определение да се изпрати за сведение на страните.

 

 

                            Административен съдия: