Р Е Ш Е Н И Е
№ 341
гр.Русе, 29.01.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД-РУСЕ, първи касационен състав в
открито заседание на десети януари, през две хиляди двадесет и четвърта година, в състав:
Председател: ДИАН ВАСИЛЕВ
Членове: ЕЛИЦА ДИМИТРОВА
ГАЛЕНА ДЯКОВА
при
секретаря МАРИЯ СТАНЧЕВА и с участието на прокурора РАДОСЛАВ ГРАДЕВ, като
разгледа докладваното от съдия Дякова а.н.д
№ 361 по описа на съда за 2023 г., за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл.
73 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по
предложение на прокурор от Окръжна прокуратура (ОП) - Русе за възобновяване на
административнонаказателна преписка на сектор „ Пътна полиция“ при ОД МВР Русе,
приключила с издаването на фиш за налагане на глоба Серия GT № 1910235 от
02.07.2023г., по отношение на който са налице предпоставките на чл.186, ал.7 от ЗДвП да се смята за влязло в сила наказателно постановление по реда на чл. 72,
ал. 1, т. 1, изречение първо във връзка с чл. 70, ал. 1, т. 2 от ЗАНН.
В съдебно заседание за вносителя на
предложението за възобновяване се явява прокурор Манолов, Окръжна прокуратура -
Русе, който поддържа предложението, не ангажира допълнителни доказателства и
формулира искане за възобновяване на административнонаказателното производство,
доколкото са налице предпоставките на чл. 70, ал. 2, т. 3 ЗАНН във връзка с чл.
70, ал. 1, т. 2 от ЗАНН и доказателствата
по приложената пр.преписка № 3730/2023г. по описа на ОП Русе.
Задължително участващата
в производството страна Окръжна прокуратура – Русе се представлява от окръжен
прокурор Градев, който счита искането за основателно и претендира то да бъде
уважено.
Страната сектор ПП към ОД МВР Русе, редовно призована, не се
представлява.
Страната Г.И.Г., редовно
призована, не се представлява.
От фактическа страна по делото се
установява следното:
Предложението за
възобновяване на административнонаказателното производство, регистрирано в Административен
съд-Русе с вх.№4604/06.11.2023 г., е подадено от компетентен орган, съгласно
чл. 72, ал. 1, т. 1 от ЗАНН - прокурор при Окръжна прокуратура - Русе, поради
което е допустимо.
Разгледано по същество е
основателно, предвид установените факти:
ЕФ Серия GT № 1910235 от
02.07.2023г., издаден от мл.автоконтрольор в Сектор Пътна полиция към ОДМВР
Русе, е съставен на Г.И.Г. с ЕГН ********** ***, за това, че на
02.07.2023г. като водач на МПС л.а.
„Ауди А7“ с рег.№ СВ7900ТХ в гр. Русе е извършил нарушение по чл.98, ал.2, т.4
от ЗДвП – спира за престой и паркиране на място, определено за ПС, обслужващо
хора с трайни увреждания, поради което на основание чл.186 от ЗДвП, вр. чл. 178
от ЗДвП е наложена Глоба в размер на 200лв. ЕФ е издаден в отсъствие на
собственика, на основание чл.186, ал.3 от ЗДвП.
На 11.09.2023г. Г.
получил по пощата ЕФ и подал искане за анулиране на ЕФ, като посочил, че на
13.06.2023г. в гр.Варна е продал процесния автомобил на Димътър Генов Димитров
с ЕГН ********** от гр.Русе, за което бил изготвен Договор за покупко-продажла
на МПС, заверен от Нотариус Ева Добрева с район на действие гр.Варна, рег.№735
на НК.
От приложената в
пр.преписка разпечатка на л.а. „Ауди А7“
с рег.№ СВ7900ТХ се установява, че същият е собственост на Димътър Генов
Димитров с ЕГН **********, но към датата на нарушението издателят на ЕФ не е
извършил справка в актуализираната информация в база данни по собственост към сектор
Пътна полиция.
След извършена
проверка, преписката е изпратена на Окръжна прокуратура - Русе на основание чл.
72, ал. 1 от ЗАНН във връзка с чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН.
При така установената
фактическа обстановка, настоящия съдебен състав приема от правна страна
следното:
По смисъла на чл. 70, ал. 1, т. 2 от ЗАНН влезлите в сила фишове, какъвто е
процесният фиш за налагане на глоба Серия GT № 1910235 от 02.07.2023г. е годен за проверка акт по реда на Раздел VIII от
ЗАНН „Възобновяване на
административнонаказателните производства".
За да се възобнови приключило с влязло в сила наказателно постановление
административнонаказателно производство,
като в конкретният случай фишът за налагане на глоба е приравнен на наказателно постановление, следва да е налице някое от
материалноправните основания, визирани в разпоредбата на чл. 70, ал. 2 от ЗАНН. В този случай е налице хипотезата
на чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН, съгласно която
разпоредба административно наказателното
производство подлежи на възобновяване, когато се открият нови обстоятелства или
нови доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина,
които не са били известни на нарушителя, наказващия орган или съда при
постановяване на акта.
Основания за
възобновяването, като извън инстанционен способ за защита, са само онези
обстоятелства или писмени доказателства, които са съществували към момента на
издаването на НП/фиша, но не са били известни на страните и които не са могли
да бъдат приобщени към доказателствения материал по
административнонаказателното производство при полагане на дължимата грижа от
страната да представи пред административнонаказващия орган всички необходими
доказателства, установяващи твърденията й.
Във всички случаи
писмените доказателства или обстоятелствата следва да са от съществено значение
за разкриване на обективната истина, тоест биха могли да доведат до различно от
установеното в производството. Следователно, законът визира такава непълнота на
фактическия или доказателствен материал, която се разкрива след като наказателното
постановление (ЕФ) е влязло в сила и която не се дължи на процесуално нарушение
на административнонаказващия орган или небрежност от страната.
Смисълът на
възобновяването по чл.70, ал.2, т.3 от ЗАНН е новото доказателство/обстоятелство да установява
факт, с който се променя фактическата обстановка на административното нарушение
и който факт по една или друга причина, макар и съществувал, не е бил известен
на административнонаказващия орган.
Административният орган
е издал фиш за налагане на глоба на лице, което не е извършило твърдяното
нарушение. Представеният Договор за покупко-продажла на МПС, заверен от
Нотариус Ева Добрева с район на действие гр.Варна, рег.№735 на НК е новооткрито
обстоятелство за административния орган.
Окръжна
прокуратура - Русе е сезирана на 13.10.2023 г., когато е узнала обстоятелството по чл. 70, ал. 2,
т. 3 от ЗАНН, като едномесечния срок по чл. 71, ал. 1, т. 2 от ЗАНН не е изтекъл
При тези обстоятелства
административният съд счита, че предложението за възобновяване на
административнонаказателното производство е основателно, като влязлото в сила
НП (фиш за налагане на глоба Серия GT №
1910235 от 02.07.2023г.) следва да се отмени.
Предвид изложеното и на
основание чл. 73, ал. 4, т. 1 и чл. 84 от ЗАНН, Административен съд – Русе, втори
касационен състав
РЕШИ:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното
производство по влязъл в сила фиш за налагане на глоба Серия GT № 1910235 от
02.07.2023г.,издаден от мл.автоконтрольор - служител на сектор ПП при ОДМВР
Русе .
ОТМЕНЯ фиш за налагане на глоба Серия GT № 1910235 от 02.07.2023г. издаден от мл.автоконтрольор - служител на сектор ПП при ОДМВР Русе .
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното
производство, образувано по фиш за налагане на глоба Серия GT № 1910235 от 02.07.2023г. издаден от
мл.автоконтрольор - служител на сектор ПП при ОДМВР Русе срещу Г.И.Г. с ЕГН **********
***
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и
протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1. 2.