РЕШЕНИЕ
№ 63
гр. Горна Оряховица, 10.04.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГОРНА ОРЯХОВИЦА, I СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и седми март през две хиляди двадесет и четвърта
година в следния състав:
Председател:Павлина Тонева
при участието на секретаря Ивелина Анг. Панова
като разгледа докладваното от Павлина Тонева Административно
наказателно дело № 20244120200042 по описа за 2024 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ А. А. А. останала недоволна и чрез адв. Р. И. от
ВТАК обжалва Наказателно постановление № 20-0350-000319/01.09.2020 г.
на ВПД Началник РУ в ОДМВР Велико Търново, РУ Стражица, с което на
основание чл. 175, ал. 3, пр. 2 от ЗДвП са й наложени административни
наказания - глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява
МПС за срок от 6 месеца, за това, че е нарушила чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и са
отнети 10 контролни точки на основание Наредба № Із-2539/17.12.2012 г. на
МВР. Поддържа, че наказателното постановление е незаконосъобразно, тъй
като е нарушена процедурата по установяване на административното
нарушение и налагане на административното наказание. Твърди, че
изложеното в обстоятелствената част на НП не отговаря на фактическото
положение. Моли съда да отмени наказателното постановление.
В съдебно заседание чрез защитника адв. Р. И. от ВТАК
жалбоподателят поддържа жалбата. Защитникът излага не оспорва
фактическата обстановка, установена по приобщеното досъдебно
1
производство. Счита, че доверителката му не може да бъде наказана с
лишаване от право да управлява МПС, тъй като към датата на деянието не е
притежавала такова право. Моли съда в случай, че приеме за доказано
нарушението да отмени НП в частта, с която е наложено наказание лишаване
от право да управлява МПС и потвърди НП в частта, с която е наложено
наказание глоба.
ВЪЗЗИВАЕМАТА СТРАНА – НАЧАЛНИК РУ В ОДМВР ВЕЛИКО
ТЪРНОВО, РУ ГОРНА ОРЯХОВИЦА /правоприемник на Началник РУ в
ОДМВР Велико Търново, РУ Стражица/ редовно призована, не изпраща
процесуален представител и не изразява становище по същество на жалбата.
В съпроводителното писмо прави възражение за прекомерност на
адвокатското възнаграждение.
РАЙОННА ПРОКУРАТУРА – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, ТО – ГОРНА
ОРЯХОВИЦА, редовно призована, не изпраща процесуален представител и
не изразява становище по жалбата.
СЪДЪТ, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото
доказателства, приема за установено следното:
На 22.06.2020 г. в 21:04 часа в гр. Стражица, ул. „Бачо Киро“
неправоспособната А. А. А. управлявала нерегистрирано по надлежния ред
МПС - мотоциклет „Хонда Такт“, 49 куб.см., с номер на рама AB07-2168118,
собственост на А. Н. Т.. Жалбоподателката била спряна за проверка от
полицейските служители Д. М. Й., Г. Г. Г. и З. С. М..
С АУАН GA № 258507/22.06.2020 г. Д. М. Й. – мл. автоконтрольор при
ОДМВР Велико Търново, РУ Стражица констатирал извършено от А. А. А.
нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. АУАН е връчен на А. на същия ден за
запознаване със съдържанието и подписан без възражения.
Започнато било бързо производство № 150/2020 г. по описа на РУ
Стражица за престъпление по чл. 345, ал. 2 от НК, като в последствие
разследването е проведено по общия ред. В хода на ДП е назначена съдебно -
техническа експертиза, от заключението на която се установява, че
двуколесното МПС марка Honda, модел Tact с рама AB07-2168118 е
категория L3е-А1 – мотоциклет с ниска мощност и следва да бъде
регистрирано по надлежния ред, с поставена регистрационна табела на
определеното за целта място, както и следва да се управлява с валидно
2
СУМПС – категория А1.
С постановление от 20.07.2020 г. по пр. пр. № 1337/2020 г. по описа на
РП – Горна Оряховица прокурорът на основание чл. 243, ал.1, т.1, във вр. с чл.
24, ал. 1, т. 1 от НПК прекратил ДП № 150/2020 г. по описа на РУ Стражица
/пр. пр. № 1337/2020 г./ за престъпление по чл. 345, ал. 2 от НК, тъй като
приел, че с деянието А. формално е осъществила от обективна и субективна
страна неправомерно деяние по чл. 345, ал. 2 от НК, но същото поради своята
незначителна обществена опасност не е престъпно по смисъла на чл. 9, ал. 2
от НК. Прокурорът разпоредил препис от постановлението да се изпрати на
Началника на РУ Горна Оряховица за налагане на административно
наказание на А. А. А..
Наказателно постановление № 20-0350-000319/01.09.2020 г. е издадено
от Д. Х. М. – ВПД Началник РУ в ОДМВР Велико Търново, РУ Стражица,
упълномощен със Заповед № 8121з-515/14.05.2018 г., по реда на чл. 36, ал. 2
от ЗАНН, въз основа на постановление на прокурора за прекратяване на
наказателно производство № 1337/2020 г. на РП-Горна Оряховица, с указания
за продължаване на административнонаказателното производство във връзка
с извършеното административно нарушение по ЗДвП. При описание на
обстоятелствата, при които е извършено нарушението било прието, че на
22.06.2020 г. около 21:04 часа в гр. Стражица, ул. „Бачо Киро“
жалбоподателят А. А. А. управлявала мотопед без установена марка и модел,
сив на цвят, с номер на рама AB072168118, като при извършена проверка и
направена допълнителна справка с ОД при РУ Стражица е установено, че
същият не е регистриран по надлежния ред.
За извършеното нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл.
53 от ЗАНН и на чл. 175, ал. 3, пр. 2 от ЗДвП, на А. А. А. са наложени
административни наказания - глоба в размер на 200 лева и лишаване от право
да управлява МПС за срок от 6 месеца и са отнети 10 контролни точки на
основание Наредба № Із-2539/17.12.2012 г. на МВР, за това, че виновно е
нарушила чл. 140, ал. 1 от ЗДвП – управлявала МПС, което е регистрирано,
но е без табели с регистрационен номер.
НП е връчено на А. на 15.01.2024 г. и на другия ден последната
депозирала жалба чрез административнонаказващия орган до РС – Горна
Оряховица.
3
От служебно изисканата справка от Сектор „Пътна полиция“ при
ОДМВР Велико Търново – писмо рег. № 127500-4621/12.03.2024 г. и справка
за нарушител е видно, че към 22.06.2020 г. за А. А. А., с ЕГН **********
няма данни за правоспособност и притежание на българско СУМПС, видно от
АИС-АНД и АИС-БДС. СУМПС е издадено на 09.10.2020 г.
Горната фактическа обстановка се установи от съвкупната преценка на
приетите по делото доказателства.
Въз основа на така установените факти по делото съдът достига до
следните правни изводи:
Жалбата е подадена по предвидения в закона ред пред компетентен съд
в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН от лице, което има право да обжалва
наказателното постановление, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е основателна.
Наказателното постановление е съставено в хипотезата на чл. 36, ал. 2,
пр. първо от ЗАНН след прекратяване от РП - Горна Оряховица ДП №
150/2020 г. по описа на РУ Стражица /пр. пр. № 1337/2020 г./ за престъпление
по чл. 345, ал. 2 от НК, като от постановлението на прокурора е започнал да
тече срока по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН. След произнасянето на прокурора,
препис от постановлението е изпратен на РУ Стражица по компетентност. В
случая по изключението, предвидено в чл. 36, ал. 2 от ЗАНН, НП е издадено
въз основа на постановление на прокурора за прекратяване на наказателно
производство, а не както е по общия ред – след съставяне на АУАН.
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган – ВПД
Началник РУ в ОДМВР Велико Търново, РУ Стражица, който на основание
чл. 189, ал. 4 от ЗДвП е упълномощен с МЗ № 8121з-515/14.05.2018 г. да
издава НП по ЗДвП. НП е издадено преди изтичането на давностните срокове
по чл. 34 от ЗАНН и съдържа предвидените в разпоредбата на чл. 57 от ЗАНН
реквизити.
Въпреки изложеното съдът констатира допуснато от АНО съществено
процесуално нарушение, изразяващо се в допуснато явно несъответствие
между фактическото описание на нарушението и обстоятелствата, при които
е извършено, нормата, посочена като нарушена от водача и приложения
санкционен състав.
4
Видно от констативно - съобразителната част на НП, А. А. А. е
санкционирана за това, че на 22.06.2020 г. около 21:04 часа в гр. Стражица,
ул. „Бачо Киро“ управлявала мотопед без установена марка и модел, сив на
цвят, с номер на рама AB072168118, като при извършена проверка и
направена допълнителна справка с ОД при РУ Стражица е установено, че
същият не е регистриран по надлежния ред.
На А. е вменено извършване на нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП –
управлява МПС, което е регистрирано, но е без табели с регистрационен
номер.
Съдът счита, че така описаното в констативно - съобразителната част на
НП нарушение и обстоятелството, че водачът е управлявал МПС, което не е
регистрирано по надлежния ред сочи на административно нарушение по чл.
175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП.
Словесно АНО е описал деянието на А. като „управление на МПС,
което не е регистрирано по надлежния ред“. Така дефинираното нарушение
наказващият орган е санкционирал съобразно чл. 175, ал. 3, пр. 2 от ЗДвП,
който въздига в състав на нарушение друго по вид нарушение на водачите,
изразяващо се в управление на МПС, което е регистрирано, но е без табели с
регистрационен номер. Словесното описание на конкретното нарушение,
дадено в обстоятелствената част на НП, индикира на друго по вид нарушение,
касаещо управление на МПС, което не е регистрирано по надлежния ред – чл.
175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП.
В настоящия случай, АНО е допуснал противоречие между
фактическото описание на деянието и сочената за нарушена разпоредба, и
приложения санкционен текст, което поведение несъмнено разкрива белезите
на съществен процесуален порок и ограничава правото на защита на лицето,
сочено за нарушител. Неяснотата във волята на органа препятства и
надлежното упражняване на съдебен контрол, което предопределя извода за
изначална порочност на обжалваното наказателно постановление.
По изложените съображения съдът намира, че обжалваното наказателно
постановление е незаконосъобразно, поради което следва да бъде изцяло
отменено.
Поради това съдът не следва да обсъжда доводите на страните по
същество на спора, тъй като въпросите има ли извършено нарушение и кой е
5
неговият автор следва да се обсъждат при законосъобразно протекъл процес
на административно наказване, а не и когато производството е водено и
завършено порочно.
Водим от изложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-0350-000319/01.09.2020 г.
на ВПД Началник РУ в ОДМВР Велико Търново, РУ Стражица, с което на А.
А. А., ЕГН **********, с адрес гр. *********, на основание чл. 175, ал. 3, пр.
2 от ЗДвП са наложени административни наказания - глоба в размер на 200
лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за това, че е
нарушила чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и са отнети 10 контролни точки на основание
Наредба № Із-2539/17.12.2012 г. на МВР..
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд – Велико Търново в 14 дневен срок от съобщението до страните.
Съдия при Районен съд – Горна Оряховица: _______________________
6