Р Е Ш
Е Н И Е
№ 93
гр.Елхово, 10.08.2020
г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Елховският
районен съд в открито съдебно заседание на осми юни през две хиляди и двадесета
година в състав:
Председател: В. Апостолова
при секретаря М. Д., като разгледа
докладваното от съдията гражданско дело № 50/2020 г., за да се произнесе, взе в
предвид следното:
Производството е образувано въз основа на предявени в обективно кумулативно съединяване искове по
чл.178,
ал.1, т.3, вр. с чл. 187, ал.5, т.2 и ал.6 от ЗМВР за заплащане на
сумата от 3000.00 лева,
представляваща неизплатено възнаграждение за извънреден труд за периода от 01.09.2016г. до 01.09.2019
година, ведно със законната лихва, считано от датата на
предявяване на исковата молба до окончателното й изплащане, по чл. 86 от ЗЗД – за заплащане
на сумата от 500.00 лева, представляваща изтекли мораторни лихви върху
дължимите от работодателя суми, явяващи
се допълнително възнаграждение за положен извънреден труд по отчетни периоди,
от момента, в който са станали изискуеми - 30-то число на съответния месец до датата на
подаване на исковата молба, както и сумата 420.00 лева, представляваща обезщетение,
равняващо се на равностойността на непредоставените от органа по назначаването
ободрителни напитки по 1.00 лв. на смяна по време на полаганите от ищеца 420
нощни дежурства през периода от 01.01.2015г. до 01.09.2019г., ведно със законната
лихва върху сумата от датата на депозиране на исковата молба в съда до
окончателното плащане на сумата.
Ищецът Р.Р.Т. *** в исковата си молба против Главна дирекция „Гранична
полиция” към МВР София, представлявана от Директора - Главен комисар С.К.,
излага, че за времето от 01.09.2016г. до момента на предявяване
на иска – 01.09.2019г. е бил в служебно правоотношение с ответника като заемал
длъжността „ст.полицай“ в ГОДГ 03 при ГПУ Малко Търново към РДГП Елхово към ГД
„ГП”-МВР. Сочи, че през процесният период от време е работил на смени, всяка от
които с продължителност по 12 часа по график като при нощните смени е полагал нощен труд за
времето от 22.00 часа до 06.00 часа и отработеното време се е изчислявало сумарно.
Твърди се, че за същият период
от време той е положил общо 500.5 часа извънреден труд, след преизчисляване на
положения нощен труд към дневен такъв с коефициент 1.143 съгласно разпоредбите
на действалите в същия период нормативни актове, който работодателят-настоящ
ответник не му е заплатил. Дължимото възнаграждение за
така положеният извънреден труд, се твърди, че е в общ размер на 3000.00 лева
за процесния период от време. Ищецът сочи и, че работодателят-ответник дължи и лихва за забава върху дължимите
суми за извънреден труд, считано от момента, в който са станали изискуеми по
отчетни тримесечни периоди до датата на подаването на исковата молба в съда.
На
следващо място ищецът сочи, че на основание чл. 181, ал.3 от ЗМВР, вр. с чл.5,
ал.2 от Наредба №11 от 21.12.2005 година за определяне на условията и реда за
осигуряване на безплатна храна и/или добавки към нея и Наредба № 8121з – 792 от
29.10.2014 година за определяне на условията и реда за осигуряване на безплатна
храна за държавните служители на МВР, извършващи дейности, свързани със
специфичен характер на труда и на ободряващи напитки за служителите, полагащи
труд през нощта от 22.00 часа до 6.00 часа, ответникът му дължи обезщетение в
размер на 420.00 лева, представляващо равностойността на непредоставените, но
полагащи му се от ответника ободрителни напитки на стойност по 1.00 лев. на
смяна по време на полаганите от него 420 нощни дежурства за периода от
01.01.2015г. до 01.09.2019г.
Поради изложеното ищецът желае съда да постанови
решение, с което ответникът ГД „ГП”-МВР да бъде осъден да му заплати сумата от 3000.00
лв., представляваща неизплатено възнаграждение за извънреден труд за времето от
01.09.2016г. до 01.09.2019 година, ведно със законната лихва, считано от предявяване на
иска до окончателното плащане, сумата от 500.00 лв. – мораторна лихва върху
неизплатените възнаграждения за извънреден труд, считано от момента, когато
сумите по тримесечия са станали изискуеми до предявяване на иска, както и
сумата от 420.00 лева, представляваща обезщетение за непредоставените
му от ответника ободрителни напитки по 1.00 лев. на смяна по време на положените
от него 420 нощни дежурства за периода от 01.01.2015г. до 01.09.2019г., в едно
със законната лихва върху тази сума, считано от датата на подаване на исковата
молба до окончателното изплащане на сумата. Претендират се и разноските по делото.
Ответникът - Главна дирекция „Гранична полиция” към
МВР, чрез упълномощеният юрисконсулт Я.Т., е депозирал писмен отговор, в който
заявява, че оспорва предявените искове
по основание и размер и същите следва да се отхвърлят като неоснователни и
недоказани, като излага и съображенията си за това. Твърди, че не оспорва
обстоятелството, че за процесния период ищецът е заемал длъжността, посочена в
исковата молба, но заявява, че
положеният от него извънреден труд през същия период е бил изцяло
заплатен. Твърди се, че при изчисляване на
времето, отработено от ищеца, съответно за компенсиране на положения нощен труд
като извънреден такъв, е приложима уредбата на специалния ЗМВР, както и на
специалните Наредби, издадени от Министъра на вътрешните работи, поради което
сочената от ищеца Наредба за структурата и организацията на работната заплата,
издадена на основание Кодекса на труда, в случая не е приложима. По отношение
на иска за присъждане на обезщетение, равняващо се на равностойността на
непредставените от органа по назначаването ободрителни напитки по време на
положените от ищеца нощни дежурства за периода от 01.01.2015г. до 01.09.2019г.,
се твърди, че исковата претенция е неоснователна, като се позовава на
действащите през процесния период заповеди на министъра на МВР и нормативна
уредба, предвиждаща забрана за компенсиране на ободряващите напитки с пари. Претендира
се юрисконсултско възнаграждение.
В съдебно заседание ищецът, редовно призован, не се
явява, но неговият процесуален представител - адв.Б. се явява и заявява, че поддържа изцяло исковата молба по
основание, а по
отношение размера на същата и съобразно
заключението на вещото лице на основание чл.214, ал.1, изр.3
от ГПК е направено и прието от съда изменение на размера на предявения главен иск като същият е намален от 3000.00 лева на
сумата 1764.22 лева. Направено е и изменение на
размера на предявения
акцесорен иск за мораторни лихви като е намален от 500.00 лева на сумата 233.40лева,
както и изменение на предявеният трети иск като е намален размера му от 420.00
на 346.00 лева. Желае се предявените искове да бъдат уважени като основателни и доказани. Претендират се и разноските по делото.
В съдебно заседание, чрез процесуалният си
представител – юрисконсулт Я.Т., ответникът заявява, че поддържа заявеното с
отговора си оспорване на предявените искове по основание и размер и желае съдът
да постанови решение, с което исковите претенции да бъдат отхвърлени като
неоснователни и недоказани с довод, че не са налице основания за преизчисляване на положения от ищеца нощен труд с
коефициент 1.143. Претендира се присъждане на юрисконсултско
възнаграждение, съгласно представения списък на разноските по смисъла на чл.80
от ГПК. В случай, че с решението бъдат уважени исковите претенции, се прави
възражение по чл. 78, ал.5 от ГПК за редуциране размера на претендираните от ищеца разноски за платено адвокатско възнаграждение до минималния такъв, предвиден в
Наредба № 1 от 09.07.2004 година за минималните размери на адвокатските
възнаграждения.
От събраните по делото писмени доказателства, съдът
приема за установено от фактическа страна следното:
По делото не се спори от страните, че ищецът Р.
Радостино Т. през процесния период - от 01.09.2016г. до 01.09.2019г. е работил по
служебно правоотношение при ответника и е бил със статут на държавен служител по смисъла на чл. 142, ал.1, т.1,
предл.1 от ЗМВР, като е заемал длъжността „старши полицай“ в ГОДГ 03 при ГПУ Малко
Търново към РДГП Елхово към ГД „ГП”-МВР.
По
искане на ищеца, съдът е назначил съдебно-счетоводна експертиза, като от
заключението на вещото лице А.Т.,
основано на отчетните протоколи за положен труд, нарядни дневници, счетоводни
документи, извлечения, справки и ведомости, предоставени на вещото лице от
ответника, е видно, че за периода от 01.09.2016г. до 01.09.2019г. година ищецът е полагал труд на 12 – часови смени по
график, включително и за времето от 22.00 часа до 06.00 часа, т.е. и през нощта
– общо 1784 часа /подробно описани в колона 6 на Таблица 1, съставляваща
Приложение №1 към заключението/. От
заключението по ССЕ се установява и това, че положеният от ищеца нощен
труд от общо 1784 часа, преизчислен в дневен такъв с коефициент
1.143, възлиза на 2039.11 часа /колона 7 на Таблица 1, съставляваща Приложение
№1 към заключението/. Разликата между положеният нощен труд в часове и приравнения с посоченият коефициент за процесния период е общо в размер на 255.11 часа, която разлика не е начислена и не е изплатена на ищеца, вкл. и към
момента на извършването на справките от в.л. при ответника през м. февруари
2020г. След извършени изчисления експертът е установил, че допълнителното възнаграждение за положен от ищеца извънреден труд за процесния
период възлиза на сумата от 1764.22 лева, изчислено съобразно разпоредбата на
чл. 187, ал.6 от ЗМВР.
За месеците
юли и август 2019 година вещото лице е установило положен от ищеца нощен труд
общо 82 часа, който приравнен на дневен труд с коефициент 1.143 възлиза на
93.72 часа. Разликата между приравнения и нощен труд за този период в часове
възлиза на 11.72 часа. Дължимото се на ищеца възнаграждение за положен
извънреден труд за месеците юли и август 2019г. възлиза на сумата от 86.68
лева, която вещото лице е установило, че не е заплатена на ищеца към датата на
извършване на проверката - месец февруари 2020г.
Съответно, установеният от вещото лице общ размер на
обезщетението за забава върху претендираното допълнително възнаграждение за
положен извънреден труд за процесния период, с натрупване за периода на
забавата, считано от съответния падеж на всяко отделно задължение по тримесечия /начиная от 30.10.2016г./ до края на месец юни 2019г.
вкл.– преди подаването на исковата молба в съда, възлиза на общата сума от 223.40 лева.
Вещото лице е
установило, че за периода от 01.01.2015г. до 01.09.2019г. ищецът е положил 346
нощни смени, като на същия за този период не са предоставени ободряващи
напитки, ваучери за закупуване на такива и не са му изплащани суми,
представляващи равностойността на дължимите напитки. За непредоставените на
ищеца тонизиращи и ободряващи напитки, съгласно заключението на вещото лице, му
се полага сумата от 346.00 лева, изчислена въз основа на Наредба №11 от
21.12.2015 година за определяне на услоията и реда за осигуряване на безплатна
храна и/или добавки към нея за работи при специфична организация на труда.
Така изготвеното и поддържано от вещото лице в с.з. заключение по назначената експертиза, не е оспорено
от страните и се възприема изцяло от съда като обективно и компетентно дадено.
От така установената фактическа обстановка съдът прави
следните правни изводи:
Предявените, в
условията на обективно, кумулативно съединяване искове, са с правно основание
както следва: иск с правно
основание по чл.178, ал.1, т.3, вр. с чл.187, ал. 5, т.2 и ал.6 от ЗМВР - за
заплащане на сумата от 1764.22 лева, представляваща неизплатено възнаграждение
за извънреден труд за времето от 01.09.2016г. до 01.09.2019
година, ведно със
законната лихва върху тази сума, считано от датата на предявяване на исковата
молба до окончателното й изплащане, акцесорен иск с правно основание по чл.86,
ал.1 от ЗЗД – за заплащане на сумата от 223.40 лева, представляваща изтекли
мораторни лихви върху главницата, считано от момента, когато сумите по
тримесечия са станали дължими до датата на предявяване на исковата молба, както и иск
с правно основание чл. 181, ал.3 от ЗМВР - за заплащане на обезщетение в размер
на 346.00 лева, равняващо се на равностойността на непредоставените от
ответника ободряващи напитки по време на положените от ищеца 346 нощни
дежурства по 1.00 лв. за всяко за периода от 01.01.2015г. до 01.09.2019г.,
ведно със законната лихва върху тази сума, считано от датата на подаване на
исковата молба – 30.08.2019г. до окончателното изплащане.
Исковете са
допустими, ищецът е активно легитимиран и има интерес да ги предяви, налице е и пасивна
легитимация у ответника като работодател на ищеца, за когото се твърди в
исковата молба, че е останал задължен към последния за неизплатено възнаграждение
за положен извънреден труд за процесния период от време.
Разгледани
по същество първите два от исковете са основателни по следните
съображения:
І. По
отношение на иска с правно основание чл.178, ал.1, т.3, вр. с чл. 187, ал.5,
т.2 и ал. 6 от ЗМВР:
В настоящият
случай не се спори между страните, че отношенията между тях се регулират от специалния ЗМВР, чийто
разпоредби регламентират възмездността на предоставената работна сила на
работодателя /чл.176 от ЗМВР/, продължителността на работното време на държавните служители в МВР,
режима на работа, както и правото на допълнително възнаграждение за положен
извънреден труд, установено в
разпоредбата на чл. 178,ал.1, т.3 от ЗМВР.
Съгласно
разпоредбата на чл. 176 от ЗМВР брутното месечно възнаграждение на държавните
служители на МВР се състои от основно месечно възнаграждение и допълнителни
възнаграждения. Сред предвидените в същия Закон допълнителни възнаграждения е и
допълнително месечно възнаграждение за извънреден труд – чл.178, ал.1, т.3 от ЗМВР.
Съгласно разпоредбата на чл.143, ал.1 от КТ „извънреден” е трудът, който се полага по разпореждане или със знанието и без
противопоставянето на работодателя от работника, извън установеното от него
работно време.
Разпоредбата
на чл. 187, ал. 3 от ЗМВР регламентира, че работното време на държавните
служители се изчислява в работни дни - подневно, а за работещите на 8-, 12- или
24-часови смени - сумирано за тримесечен период. Работата извън редовното
работно време се компенсира с допълнителен платен годишен отпуск за работата в
работни дни и с възнаграждение за извънреден труд за работата в почивни и
празнични дни - за служителите на ненормиран работен ден; възнаграждение за
извънреден труд за отработени до 70 часа на отчетен период - за служителите,
работещи на смени – чл. 187, ал. 5 от ЗМВР /преди изм. ДВ бр.60/2020г./, действаща към
момента, за който се претендира вземането на ищеца.
С оглед характера на заеманата длъжност през процесния период, ищецът е полагал труд на
смени по график, всяка с продължителност по 12 часа при режим:
дневна, нощна и два дни почивка и е полагал труд през
нощта (22.00 – 06.00 часа), а отработеното работно време се е изчислявало
сумарно, за което обстоятелство също липсва спор между страните. От това следва, че в настоящия случай отношенията между страните се уреждат
съобразно разпоредбите на чл. 187, ал.5-6 от ЗМВР/преди
изм. ДВ бр.60/2020г./, предвиждащи компенсиране на
работата извън редовното работно време с възнаграждение за извънреден труд за
служителите на смени.
Според нормата на чл.187, ал.9 от ЗМВР /ред.преди изм. ДВ бр.60/2020г./ редът за организацията и разпределянето на работното време, за неговото
отчитане, за компенсирането на работата на държавните служители извън редовното
работно време, режимът на дежурство, времето за отдих и почивките за държавните
служители се определят с наредба на министъра на вътрешните работи. За процесния период от време по силата на изричната законова
делегация на чл.187, ал.9 и чл.188
от ЗМВР /ред.преди
изм. ДВ бр.60/2020г./, е действала Наредба № 8121з-776 от 29.07.2016г., издадена от
Министъра на вътрешните работи, която урежда реда за организацията и разпределянето на работното време, за неговото
отчитане, за компенсирането на работата извън редовното работно време, режима
на дежурство, времето за отдих и почивките на държавните служители в МВР.
Съгласно разпоредбата на чл.3, ал.3 от тази Наредба за държавните служители
в МВР при работа на смени е възможно полагането и на труд през нощта между
22.00 часа и 6.00 часа, като работните часове не следва да
надвишават средно 8 часа на всеки 24 часов период.
В действаща
по-рано Наредба № 8121з-407 от 11.08.2014г. – в чл. 31, ал.2, изрично е било предвидено, че
при сумирано отчитане на отработеното време, общият брой часове положен труд
между 22.00 ч. и 6.00 ч. за
отчетния период се умножава по 0.143, а полученото число се сумира с общия брой отработени часове за отчетния период /или с
коефициент 1.143/. Тази
Наредба е била отменена с Наредба №
8121з-592 от 2015г., като последната е отменена с Решение № 8585 от 11.07.2016г. на ВАС по адм.дело № 5450/2016г., влязло в сила от датата на постановяването му и обнародване /ДВ, бр. 59 от 2016 г., в сила от
29.07.2016 г./. В действащата през процесния период Наредба № 8121з-776/2016г. няма норма,
аналогична на цитирания чл.31, ал.2 от Наредба № 8121з-407 от 2014г. за преобразуване на часовете положен нощен труд с
коефициент 1.143.
Съдът приема, че в рамките на процесния исков период за времето от 01.09.2016г.
до 31.12.2017г. е действала Наредба №
8121з-776 от 02.08.2016г. като при липсата на специално правило, въвеждащо метод за
превръщането на отработените нощни часове в дневни при сумирано изчисляване на
работното време по отношение на държавните служители в МВР, съдът намира, че е
налице нормативна празнота, като в тази насока ищецът правилно се позовава на
Наредбата за структурата и организацията на работната заплата /НСОРЗ/,
предвиждаща преизчисление на положения нощен труд Съдът споделя
тези доводи, тъй като липсата на изрична норма не означава законово въведена забрана за преизчисляване на
положените от ищеца часове нощен
труд в дневен, още повече че такава забрана би била и противоконституционна, а представлява празнота в уредбата на реда за
организацията и разпределянето на работното време, за неговото отчитане, за
компенсирането на работата извън редовното работно време, режима на дежурство,
времето за отдих и почивките на държавните служители в МВР, която следва да се преодолее чрез субсидиарното приложение на чл.9,
ал.2 от НСОРЗ. С цитираната разпоредба от НСОРЗ е предвидено при сумирано изчисляване на работното
време нощните часове да се превръщат в дневни с коефициент, равен на
отношението между нормалната продължителност на дневното и нощното работно време,
установени за подневно отчитане на работното време за съответното работно място, т.е. приложимият коефициент е 1.143, който се получава като нормалната продължителност на
работното време през деня - 8 часа /установена в чл.136, ал.3 от КТ/ се раздели
на нормалната продължителност на работното време през нощта - 7 часа
/установена в чл.140 от КТ/. В действащата в предходен период от
време цитирана по-горе Наредба №
8121з-407/11.08.2014 г. също се възприема този коефициент – 1.143, но
формулиран по друг математически начин, който води до същия резултат - при сумирано
отчитане на отработеното време общият брой часове положен труд между 22.00ч. и 06.00 ч. за
отчетния период се умножава по 0.143 и полученото число се сумира с общия брой
отработени часове за отчетния период. Видно е, че в посочената Наредба издателят й е възприел
подхода, установен в Кодекса на труда и в Наредбата за структурата и
организацията на работната заплата. Разпоредбите на НСОРЗ са приложими по аналогия и по отношение на лица със
служебно правоотношение в МВР, тъй като Конституцията на Република България
утвърждава като основно достижение на социалната държава правото на труд и
изрично прогласява гаранции за пълноценната му реализация. Основният закон гарантира
равенство на правата на лицата, предоставящи наемен труд без оглед на
спецификите на правоотношението, в рамките на което реализират правото си на
труд, поради което следва да бъдат поставени при еднакви условия всички
служители, полагащи труд.
За периода от 01.01.2018г. до края на процесния период - 01.09.2019г.
приложение намират разпоредбите на Наредбата за работното време, почивките и отпуските
(НРВПО), като съгласно чл.9б (нов - ДВ, бр. 41 от 2017 г., в сила
от 01.01.2018 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2018 г.) от същата Наредба при сумирано изчисляване на работното време по чл.142, ал.2 от КТ, работодателят утвърждава поименни графици за работа
за периода, за който е установено сумираното изчисляване, които се изготвят
така, че сборът от работните часове по графика на работника или служителя за
периода, за който е установено сумираното изчисляване, не трябва да е по-голям
от нормата за продължителност на работното време, определена по чл.9б (чл.9а,
ал. 1 вр.с ал. 3 от НРВПО). Съгласно чл.9а, ал.4 (нов - ДВ, бр. 41 от 2017 г., в сила
от 01.01.2018 г.) от НРВПО, когато се полага нощен труд, сборът от работните часове по графика на
работника или служителя се изчислява след превръщане на нощните часове в дневни
за смените с 4 и повече от 4 часа нощен труд с коефициента по чл.9, ал.2 от
Наредбата за структурата и организацията на работната заплата.
Съгласно правилото на
чл.9г (нов - ДВ, бр. 41 от 2017 г., в сила от 01.01.2018 г.) от НРВПО, отработените
часове от работника или служителя, които в края на периода, за който е
установено сумирано изчисляване на работното време, са повече от часовете,
определени съгласно чл.9б, се отчитат за извънреден труд по реда на чл.149 от КТ пред Инспекцията по труда без превръщане на
нощните часове в дневни. По силата на § 3 от Постановление на Министерския
съвет № 131 от 05.07.2018г. за изменение и допълнение на Наредбата за работното
време, почивките и отпуските (обн. ДВ, бр. 58 от 13.07.2018 г., в сила от
17.07.2018 г.) в чл. 9г думите „без превръщане на нощните часове в дневни“ са заличени, считано от 17.07.2018г. От това
изменение е видно, че волята на законодателя е да признае за извънреден труд часовете, получени
след преобразуване на нощните часове в дневни съгласно чл.9, ал.2 от НСОРЗ.
Като съобрази двете редакции на разпоредбата, съдът намира, че с промяната се
прецизира единствено начинът на отчитане на извънреден труд пред Инспекцията по
труда, с оглед уеднаквяване на практиката при отчитане на извънредния труд пред
различните институции, но това не води до извода, че преди 17.07.2018г.
получените в резултат на преизчисляването на положения нощен труд часове над
нормата не следва да се заплащат като извънреден труд. По отношение на периода от
01.01.2018г. до 17.07.2018г. и при липсата на изрично действащо законово правило, което да уреди въпроса
дали е налице извънреден труд при превръщане на нощните часове в дневни по реда
на чл.9, ал.2 от НСОРЗ,
приложение следва да намери прогласеният в чл.5 от ГПК принцип за законност,
съгласно който съдът разглежда и решава делата според точния смисъл на
законите, а когато те са непълни, неясни или противоречиви - според общия им
разум, като при липса на закон, съдът основава решението си на основните начала на правото, обичая и
морала. През целия процесен период - 01.09.2016г.
до 01.09.2019 година е действало правилото на чл.18, ал.3 от НСОРЗ, че
при сумирано изчисляване на работното време броят на отработените дни се
установява като отработените часове през месеца след превръщането на нощните
часове в дневни се разделят на дневната продължителност на работното време,
установена за работното място при подневно отчитане на работното време. От това следва, че винаги часовете, надвишаващи нормалната продължителност
на работното време за съответния период, представляват извънреден труд по
смисъла на чл.143, ал.1 от КТ. В подкрепа на това е и възведеното в чл.9, ал.5 от Наредбата за трудовата книжка и
трудовия стаж правило на пресмятане на
трудовия стаж, което се извършва, като изработените часове по графика за периода на сумирането,
след превръщане на нощните часове в дневни за смените с повече от 4 нощни часа,
се разделят на установената за тях нормална продължителност на дневното работно
време. Въз основа на тези разпоредби съдът приема, че общият разум на Закона, е да признае нощните часове, преизчислените в
дневни с коефициент 1.143, както за целите на изчисляване на отработените
дни и пресмятане на трудовия стаж, така и за отчитането на извънредния труд. В
този смисъл е и новата редакция на чл.9г от НРВПО. Не случайно и с последното изменение на ЗМВР /ДВ бр. 60 от 2020г./ е изменена разпоредбата на чл. 187 като е
приета нова ал. 4 съгласно която при сумирано изчисляване на работното време нощните часове се превръщат в
дневни с коефициент, равен на отношението между нормалната продължителност на
дневното работно време към нормалната продължителност на работното време през
нощта по ал. 1, т.е. вече законово е уреден въпроса с
преизчисляването на нощните часове в дневни със сочения коефициент.
Ето защо с оглед на гореизложените
съображения, съдът намира, че при липса на
законово определение за преобразуване на нощния труд в дневен, то нощния труд, преизчислен в дневен с коефициент 1.143 по реда на
чл. 9, ал. 2 от НСОРЗ, следва да се вземе предвид при решаването на въпроса, дали е положен
извънреден труд.
Следователно за ищеца се поражда
право да претендира допълнително възнаграждение за извънреден труд при наличие
на положен такъв, което се доказа по несъмнен начин по делото съгласно
заключението по приетата съдебно-счетоводна експертиза, което както се посочи
по-горе, не се оспори от страните и съдът възприема като изготвено обективно от
компетентно вещо лице и съобразно поставената задача. Видно от данните от
експертното заключение налице е положен от ищеца Р.Т.
извънреден
труд за процесния период от 01.09.2016г. до 01.09.2019 г. общо 255.11 часа като неизплатеното възнаграждение за този труд е в размер на 1764.22 лева, в какъвто размер е и заявената претенция по този иск
след направеното изменение по реда на чл. 214 ГПК.
Безспорно е, че положеният от ищеца извънреден труд за периода от 01.07.2019г. до 01.09.2019г.
вкл., е следвало да бъде изплатен до 31.10.2019г., т.е. след датата на подаване
на исковата молба. Съобразно Приложение № 1 към неоспореното
заключение на вещото лице Т. по назначената
съдебно-счетоводна експертиза, за
периода 01.07.2019г. – 01.09.2019г. вкл., ищецът е положил общо 82 часа нощен труд, които след приравняването им в дневни с коефициент 1.143
възлизат на 93.72 часа. Разликата между приравнен и нощен труд в часове – в случая 11.72 часа не е начислена,
съответно не е изплатено възнаграждение в размер на 86.68 лева, с което е реализиран юридическият
факт, пораждащ правото на ищеца да търси тази сума към датата на исковата
молба, което съдът следва да съобрази, съгласно разпоредбата на чл.235, ал.3 от ГПК.
Ответникът
не твърди, нито е представил доказателства за заплащане на ищеца на дължимото
допълнително възнаграждение за положения за исковия период извънреден труд в
установения от експертизата размер. Предвид това и с оглед гореизложените
съображения исковата претенция по чл.178, ал.1,
т.3, вр. с чл. 187, ал.5, т.2 от ЗМВР за заплащане на допълнително
възнаграждение за положен извънреден труд за периода 01.09.2016 г. до 01.09.2019
г., получен след преобразуване на положените часове нощен труд в дневен и отчитането
му като извънреден, е основателна и следва да се
уважи в предявения след допуснатото изменение размер от 1764.22 лева.
Вземанията за
всички главници по тримесечия са лихвоносни, исковата молба има характер на покана, поради което претенцията за заплащане на законна лихва върху дължимото за
периода от 01.09.2016 година до 30.06.2019 година възнаграждение
от 1677.54 лева, считано от
подаването на исковата молба до
окончателното й плащане, каквото искане изрично е заявено от ищцовата страна, е
основателно и следва
да се уважи.
Върху сумата от
86.68 лева, представляваща възнаграждение за положен от ищеца извънреден труд
за периода от м. юли 2019г. до 30.08.2019г. включително, с падеж на плащане
31.10.2019г., лихвата за забава следва да бъде присъдена не от датата на
подаване на исковата молба - 30.08.2019г.,
а от датата, на която ответникът е изпаднал в забава по отношение на
тази сума - 01.11.2019г. до окончателното й изплащане.
ІІ. По
отношение на иска с правно основание чл.86 ал.1 от ЗЗД:
Предвид акцесорния характер на претенцията за мораторна лихва, с оглед
уважаването на главния обуславящ иск, основателна се явява исковата претенцията
за присъждане на мораторна лихва - обезщетение за забавено изпълнение на главното парично задължение. Възнаграждението за извънреден
труд е част от задължението за заплащане на трудово възнаграждение, за което е
установен срок - при тримесечно сумарно отчитане на работното време по
смисъла на приложимата в случая разпоредба на чл.187, ал.3 от ЗМВР. По делото не се доказа ответникът да е платил на ищеца дължимото се
допълнително възнаграждение за извънреден труд в законоустановените срокове,
поставящи го в забава. Размерът на мораторната лихва със съответното натрупване според
заключението по експерта възлиза на общата сума от 223.40
лева върху неизплатеното допълнително възнаграждение за периода
от 01.09.16г. до 30.06.2019г. в общ размер на 1677.54 лева за положен извънреден труд, считано от 30-то число на месеца, следващ
последния месец на тримесечието, за което се дължи заплащане на извънреден труд
до датата на завеждане на иска. До този размер, заявен от ищеца и установен въз основа на кредитираното заключение на вещото лице, акцесорният иск се
преценя за основателен
и доказан, поради което съдът следва да го уважи изцяло, като
присъди претендираната сума от 223.40
лева. За положеният от ищеца извънреден труд за месеците юли и август 2019
година ответникът е изпаднал в забава на 01.11.2019 година, т.е. след датата на
завеждане на исковата молба, поради което и върху сумата от 86.68 лева не
следва да се начислява лихва за забава до датата на завеждане на исковата
молба, каквато претенция не е заявена изрично от ищеца с исковата молба.
ІІІ. По
отношение на иска с правно основание чл. 181, ал.3 от ЗМВР за заплащане на
обезщетение в размер на 346.00 лева, равняващо се на равностойността на
непредоставените от ответника ободряващи напитки по време на положените от
ищеца 346 нощни дежурства по 1.00 лв. за всяко за периода от 01.01.2015г. до
01.09.2019г., в едно със законната лихва върху тази сума, считано от датата на
подаване на исковата молба – 30.08.2019г. до окончателното изплащане:
Съгласно
разпоредбата на чл.181, ал.3 от ЗМВР /преди изм. ДВ бр. 60/2020г., действаща
през процесния период от време, за извършване на дейности, свързани със специфичния характер
на труда на служителите по чл. 142, ал.
1, т. 1 - 3 и ал. 3, полагащи труд през нощта от 22.00 до 06.00 ч., се осигуряват ободряващи напитки,
като редът и условията на предоставянето им и тяхната стойност се определя с
наредба на Министъра на вътрешните работи. През процесния период е действала Наредба № 8121з-792 от 29 октомври 2014 г. за определяне на условията и реда
за осигуряване на безплатна храна за държавните служители на министерството на
вътрешните работи, извършващи дейности, свързани със специфичен характер на
труда, и на ободряващи напитки за служителите, полагащи труд през нощта от
22,00 до 06,00 ч., в сила от 01.11.2014 г., отм. ДВ. бр.62 от 14 август 2015г., както и Наредба №
8121з – 904 от 30.07.2015 година за определяне на условията и реда за
предоставяне на безплатна храна на служителите на МВР за извършване на
дейности, свързани със специфичния характер на труда на служителите и на
ободряващи напитки за служителите, полагащи труд през нощта от 22.00 часа до
06.00 часа, в сила
от 14.08.2015 г., двете издадени на
основание чл.181, ал.5 във връзка с ал.3 от ЗМВР. Безспорно е по делото, че
ищецът е полагал труд и през нощта, поради което същият е имал право на
ободряващи напитки, каквито за процесния период от 01.01.2015г. до
01.09.2019г. не са му предоставени. Съгласно чл.11 от Наредба №8121з-792 от 29 октомври 2014 г. и
чл.9 от Наредба № 8121з – 904 от
30.07.2015 година, по време на
полагане на нощен труд от 22.00 до 06.00 ч. на служителите на МВР се осигуряват ободряващи напитки - чай, кафе,
какао, енергийни и съдържащи кофеин напитки, и други, като
ръководителите на посочените в наредбата структури, определят поименно със заповед служителите на МВР, имащи право на
ободряващи напитки, по предложение на съответния пряк ръководител. Ръководителите на структури по чл. 37 ЗМВР със заповед създават организация
за осигуряване на ободряващи напитки. Задължението на
работодателя е да престира в натура, като в чл.12 и чл.10
от Наредбите изрично е посочено, че неизпълнението на това задължение не може
да се компенсира с пари. От приложените по делото заповеди на Министъра на МВР,
относими към процесния период, е видно, че е определен размера на сумата за
ободряващи напитки по чл.9, ал.1 от Наредба № 8121з – 904 от 2015 година до
0.60 лева на служител за полагане на труд през нощта от 22.00 часа до 06.00
часа. Ободряващите напитки имат целево предназначение и законодателят е
предвидил те да бъдат предоставяни в натура, като липсва законово предвидена
възможност за предоставяне на тяхната парична равностойност, каквато е
предвидена за предоставянето на храна по чл. 181, ал.1 от ЗМВР. От друга
страна, по делото не са налице доказателства, от които да се установява, че
ищецът е определен поименно със заповед на директора на РД „ГП“ като служител,
имащ право на ободряващи напитки, след
предложение от съответния пряк ръководител. Не на
последно място следва да се посочи и това, че за да възникне правото на ищеца
да бъде обезщетен с паричната равностойност на непредоставените му от
работодателя ободряващи напитки през процесния период, то в негова тежест е да
установи по предвидения в закона ред консумирания брой, вид и стойност
ободряващи напитки, консумирани от него и заплатени с лични средства през
периода от 01.01.2015г. до 01.09.2019г., каквито доказателства не са
представени по делото.
Ето защо съдът
намира този иска за неоснователен и
недоказан, поради което и не следва да се уважава.
По отношение
на разноските:
Направеното от ответника
искане по чл. 78, ал.5 от ГПК, съдът намира за основателно. Съгласно цитираната
разпоредба, ако заплатеното от страната адвокатско възнаграждение е прекомерно
съобразно действителната правна и фактическа сложност на делото, съдът може по
искане на насрещната страна да присъди по – нисък размер на разноските в тази
им част, но не по – малко от минимално определения размер съобразно чл. 36 от
ЗАдв. Съгласно чл. 36, ал.2 от ЗАдв. размерът на възнаграждението се определя в
договор между адвоката и клиента, като този размер трябва да бъде справедлив и обоснован и не може да бъде по-нисък от
предвидения в наредба на Висшия адвокатски съвет размер за съответния вид
работа, и същото следва да се намали до
минималния размер, установен с чл.7, ал.2, т.2 от Наредба № 1/09.07.2004г. на ВАдвС за минималните размери на адвокатските възнаграждения. Съобразно
представените доказателства за сторените по делото разноски за адвокатско
възнаграждение, същото следва да се намали от 650.00 лв. до минималния размер –
393.35 лева. С оглед изхода на спора пред тази инстанция, на
основание чл.78, ал.1 и ал.5 ГПК, на ищеца следва да се присъдят разноски пред
настоящата инстанция в размер на 335.03 лева, съобразно уважената част от
исковете.
Съгласно
разпоредбата на чл. 78, ал.3 и 4 от ГПК ответникът има право на разноски
съразмерно на отхвърлената част от иска и при прекратяване на делото. В полза
на юридически лица или еднолични търговци се присъжда възнаграждение в размер,
определен от съда, ако те са били защитавани от юрисконсулт, съгласно чл. 78,
ал.8 от ГПК. С оглед на тези разпоредби и доколкото ответникът е направил искане за
присъждане на юрисконсултско възнаграждение и по делото има частично
прекратяване поради допуснато по реда на чл.214, ал.1, изр.3 от ГПК намаляване в размера на предявените
искове, както и предвид отхвърлянето на претенцията по третия иск, на ответника се дължи юрисконсултско възнаграждение в
размер на 49.30 лева /при определен от
съда на основание чл.78, ал.8, вр. ал.4 от ГПК, вр. чл.37 от ЗПП, вр. чл.25 ал.1 от Наредба за заплащането на правната помощ, размер на
юриск.възнаграждение в случая в размер на 100.00 лева, съобразно фактическата и правна
сложност на делото/.
И двете
страни в процеса са направили изявления за извършване на прихващане /компенсация/ на присъдените съдебни разноски, поради което с оглед изхода на процеса, ответникът
следва да бъде осъден да заплати на ищеца разноски по компенсация в размер на 344.05
лева.
На основание чл.78, ал. 6 от ГПК вр. с т.23 от ТР № 6/2012г. ответникът следва да бъде
осъден да заплати в полза на бюджета на съдебната власт, по сметка на РС-Елхово дължимата държавна такса в размер на 79.51
лева върху размера на уважените искове, направените по делото разноски в размер на 100.00
лева във връзка с назначената по делото ССЕ, както и държавна такса в размер на
5.00 лева при служебно издаване на изпълнителен лист.
Воден от
гореизложеното, Елховският районен съд
Р Е Ш
И :
ОСЪЖДА ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ „ГРАНИЧНА
ПОЛИЦИЯ” МВР-гр.София, със седалище и адрес на управление – 1202 София, ***, представлявана
от Директора Гл.комисар С.К., да заплати на
Р.Р.Т. ***, с ЕГН – **********, на основание чл.178, ал.1, т.3, вр. с чл. 187, ал.5, т.2 и ал.6 от ЗМВР/редакция преди
изм. ДВ бр. 60/2020г./ сумата от общо 1764.22 лева /хиляда седемстотин
шестдесет и
четири лева и двадесет и две стотинки/, представляваща дължимо допълнително възнаграждение за положен извънреден труд за периода от 01.09.2016г. до 01.09.2019г., получен в резултат на преизчисляване на положен
нощен труд в
дневен такъв, ведно със законната
лихва както следва: върху сумата от 1677.54 лева, считано от 01.09.2019г. до
окончателното й изплащане и върху сумата от 86.68 лева, считано от 01.11.2019г.
до окончателното й изплащане.
ОСЪЖДА ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ „ГРАНИЧНА
ПОЛИЦИЯ” МВР-гр.София, представлявана от Директора Гл.комисар С.К., да заплати
на Р.Р.Т. ***,
с ЕГН – **********, на основание чл.86 ал.1 от ЗЗД сумата от 223.40 лева /двеста двадесет и три лева и четиридесет
стотинки/, представляваща лихва за забава върху главницата от 1677.54 лева, начислена за периода на
забавата от момента, когато
сумите по тримесечия са станали дължими до датата на подаване на иска в
съда – 30.08.2019г.
ОТХВЪРЛЯ предявеният от
Р.Р.Т. ***,
с ЕГН – **********, чрез
адвокат П.С. и адвокат В.Б. ***, съдебен адрес ***, офис 2, против ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ „ГРАНИЧНА ПОЛИЦИЯ” МВР-гр.София, със седалище и адрес на управление–
1202 София, ***, представлявана от Директора - Гл. комисар С. И. К., иск с
правно основание чл.181, ал.3 от ЗМВР /редакция преди изм. ДВ бр. 60/2020г./ за заплащане на обезщетение в размер на 346.00 лева, представляващо
равностойността на непредоставените от ответника ободряващи напитки по време на
положените от ищеца 346 нощни дежурства, по 1.00 лв. за всяко, за периода от
01.01.2015г. до 01.09.2019г., ведно със законната лихва върху тази сума,
считано от датата на подаване на исковата молба – 30.08.2019г. до окончателното
изплащане, като НЕОСНОВАТЕЛЕН и
НЕДОКАЗАН.
ДОПУСКА на основание
чл.242, ал.1 от ГПК предварително изпълнение на решението в
ЧАСТТА му, с която е уважен искът с
правно основание по чл.178, ал.1, т.3, вр. с чл. 187, ал.5, т.2 от ЗМВР/редакция преди
изм. ДВ бр. 60/2020г./.
ОСЪЖДА ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ „ГРАНИЧНА ПОЛИЦИЯ” МВР-гр.София,
представлявана от Директора Гл.комисар С.К., да заплати на Р.Р.Т. ***, с ЕГН – **********, направените от
последния разноски по делото по компенсация в размер
на 344.05 лева
/триста четиридесет и четири лева и
пет стотинки/.
ОСЪЖДА ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ „ГРАНИЧНА ПОЛИЦИЯ” МВР -гр.София, представлявана от Директора - Гл. комисар С. К., на основание чл.78, ал.6 от ГПК да
заплати в полза на бюджета на съдебната власт, по сметка
на РС-Елхово държавна такса в размер на 79.51 лева
/седемдесет и девет лева и петдесет и една стотинки/ върху размера на уважените
искове и сумата от 100.00 лева /сто лева/ - разноски
по делото /за вещо лице/, изплатени от бюджета на съда, както и да заплати 5.00 лева /пет лева/ държавна такса в случай на служебно
издаване на изпълнителен лист.
Решението подлежи на обжалване по реда на
въззивното производство пред Ямболският окръжен съд чрез Елховският районен съд
в двуседмичен срок от връчването му
на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ...................
/В. Апостолова/