№ 105
гр. Казанлък, 28.04.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КАЗАНЛЪК, ПЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на деветнадесети април през две хиляди двадесет и трета
година в следния състав:
Председател:ДЕЯН Г. ИЛИЕВ
при участието на секретаря ВЕЛИСЛАВА ИВ. КАРАИВАНОВА
като разгледа докладваното от ДЕЯН Г. ИЛИЕВ Административно
наказателно дело № 20235510200303 по описа за 2023 година
Обжалвано е Наказателно постановление № 11-01-8 от 30.06.2022 г. на
Директора на АДФИ, С.. Жалбоподателят М. Г. Ц., недоволен от наложеното му
наказание, моли съда да го отмени. Оспорва извършеното нарушение и излага
оплаквания за допуснати нарушения на процесуалните правила на чл. 34, ал. 2, чл. 42,
ал. 1, т. 4 и чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН.
В с.з. редовно призован, не се явява и не изпраща представител.
Въззиваемата страна, редовно призована в с.з. не изпраща представител. В
писмено становище на гл. юрисконсулт Д. се излагат доводи за неоснователност на
жалбата и се иска присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Съдът, като извърши цялостна проверка на констативния акт (АУАН) и
Наказателното постановление (НП), взе предвид становищата на страните, и прецени
заедно и поотделно събраните по делото доказателства, приема за установено
следното:
Жалбата е неоснователна.
Административно-наказващият орган (АНО) е приел за установено, че на
01.04.2021 г. в гр. Г., жалбоподателят като кмет на гр. Г. не е предоставил до
31.03.2021 г. включително по електронен път на НАП обобщена справка по образец –
Приложение № 9 по чл. 62 от Наредба за условията и реда за предоставяне на средства
за компенсиране на намалените приходи от прилагането на цени за обществени
пътнически превози по автомобилния транспорт, предвидени в нормативните актове за
1
определени категории пътници, за субсидиране на обществени пътнически превози по
нерентабилни автобусни линии във вътрешноградския транспорт и транспорта в
планински и други райони и за издаване на превозни документи за извършване на
превозите (Наредбата) за предоставените на всеки един от превозвачите,
осъществяващи превози на територията на общината средства по реда на Наредбата
през 2016 г., с което бил нарушен посочения член.
Описаната фактическа обстановка се установява от АУАН № 11-01-8/11.01.2022
г., справка за отговорните длъжностни лица при Община Г. за периода 01.09.2019 г. до
30.10.2021 г., констативен протокол-2 бр., писмо на Община Г. изх. № К-2606 от
11.08.2020 г., изх. № К- 2714/19.08.2020 г., които кореспондират помежду си.
Описаната фактическа обстановка се установява от писмените документи, които
потвърждават АУАН, поради което разпитът на актосъставителя не беше наложителен.
Фактическата обстановка не се оспорва в с.з. и в жалбата, но се възразява, че
подаването на такава справка било без фактическо значение, тъй като нямало
разходване на публичен финансов ресурс. Сочи се също, че на 11.08.2020 г. било
изпратено писмо, с което Община Г. уведомявала, че няма сключен договор за
обществен превоз на пътници. Иска се съдът да приеме, че е налице маловажен случай
по см. на §1, ал. 1, т. 4 от ДР на ЗАНН.
Съдът не приема възражението.
Съгласно чл. 62 от Наредбата ежегодно в срок до 31 март кметовете на
общините предоставят на Националната агенция за приходите в електронен вид
обобщена справка по образец – приложение № 9, за предоставените на всеки един от
превозвачите, осъществяващи превози на територията на общината, средства по реда
наредбата.
На пръв поглед нарушението изглежда маловажно и формално, но всъщност
разпоредбата не въвежда уведомителен режим, а отчетен режим в електронна форма,
като тук е без значение дали е настъпила вреда за бюджета, тъй като тя е предмет на
разглеждане от др. нормативни актове, които предвиждат наказателна отговорност от
висока или ниска степен.
В случая дори в цитираните в жалбата писма изх. № К-2606 от 11.08.2020 г. и
изх. № К- 2714/19.08.2020 г. не дават информацията изисквана от приложение № 9.
За извършеното нарушение АНО е наложил минимално наказание глоба по
съответната санкционна норма на чл. 32, ал. 1, т. 1 от ЗДФИ, поради което съдът счита,
че НП е материално законосъобразно.
НП е било проверявано по касационен ред и съобразно указанията на АС-Стара
Загора не се установяват посочените в жалбата процесуални нарушения на чл. 42, ал. 1,
т. 4 и чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН. Както акта, така и НП съдържат времето, мястото и
2
начина на извършване на нарушението. За съставяне на актове за нарушения на
нормативен акт, уреждащ отчетната дейност по чл. 32, ал. 1, т. 1 от ЗДФИ,
разпоредбата на чл. 34, ал. 2 от ЗАНН предвижда петгодишна давност. Нарушението е
било констатирано за първи път с констативен акт от 09.12.2021 г., а акт е бил съставен
на 11.01.2022 г., от което следва, че е била спазена кратката давност от шест месеца за
съставяне на акт след откриване на нарушителя (чл. 34, ал. от ЗАНН).
При извършената служебна проверка не се констатират допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила, непосочени от жалбоподателя, поради което
съдът счита, че НП следва да се потвърди и като процесуално законосъобразно.
Основателно е искането за присъждане на юрисконсултско възнаграждение и
такова следва да се присъди в минимален размер от 80 лв., съобразно чл. 27е от
Наредбата за заплащане на правната помощ.
Водим от горните мотиви съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 11-01-8 от 30.06.2022 г. на
Директора на АДФИ, С., с което на М. Г. Ц. ЕГН ********** е било наложено
административно наказание ГЛОБА в размер на 200 лв.
ОСЪЖДА жалбоподателя ДА ЗАПЛАТИ по сметка на АДФИ, С., ЕИК
********* сумата от 80 лв.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението пред
Административен съд гр. Стара Загора.
Съдия при Районен съд – Казанлък: _______________________
3