Р Е Ш Е Н И Е
№
гр.Русе, 12.06.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РУСЕНСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, в открито заседание на десети юни през две хиляди
и двадесета година, в състав:
Председател: ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА
Членове: ДИМИТРИНКА КУПРИНДЖИЙСКА
ИВАЙЛО ЙОСИФОВ
при
секретаря Наталия Георгиева и с участието на прокурора Валентина Личева, като
разгледа докладваното от съдия Йосифов к.а.н.д.
№ 92 по описа на съда за 2020 г., за
да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е касационно по чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН във вр. чл.208 и сл. от глава XII от АПК.
Образувано е по касационна жалба на А.К.П.
***, чрез процесуалния му представител, против решение № 951/16.12.2019 г.,
постановено по АНД № 1389/2019 г. по описа на РРС, с което е потвърдено
наказателно постановление № 18-1085-002577/02.10.2018 г. на началник сектор
„Пътна полиция“ към ОД на МВР – Русе. С наказателното постановление, за
нарушения по чл.116, чл.123, ал.1, т.2, б.“а“ и чл.123, ал.1, т.б.“г“ от ЗДвП, съответно
на основание чл.179, ал.2, вр.ал.1, т.5, пр.4 и чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП, на
касатора са наложени административни наказания, както следва: „глоба“ в размер
на 200 лева, „глоба“ в размер на 50 лева и „лишаване от право да управлява МПС“
за срок от 1 месец и „глоба“ в размер на 50 лева и „лишаване от право да
управлява МПС“ за срок от 1 месец, или общо „глоба“ в размер на 300 лева и
„лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 2 месеца. В касационната жалба
и в хода на съдебните прения като касационно основание се сочат допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила по събиране и оценка на
доказателствата. Иска се отмяната на обжалваното решение и решаване на делото
по същество чрез отмяната на наказателното постановление.
Ответникът по касационната жалба –
сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Русе, чрез процесуалния си представител,
е депозирал писмено възражение, в което изразява становище за нейната
неоснователност и моли решението на Районен съд – Русе да бъде оставено в сила.
Претендира присъждането на юрисконсултско възнаграждение.
Представителят на Окръжна прокуратура
– Русе дава заключение за неоснователност на жалбата и оставяне в сила решението
на РРС.
Съдът, като взе предвид изложените в
жалбата оплаквания, становищата на страните и събраните по делото
доказателства, след касационна проверка на обжалваното решение по чл.218, ал.2
от АПК, приема за установено следното:
Касационната жалба е процесуално допустима
– подадена е в срок, от надлежна страна, срещу невлязъл в сила съдебен акт,
поради което подлежи на разглеждане. Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.
Касационната инстанция напълно споделя изложените
от районния съд съображения по тълкуването и прилагането на закона, към които
тя препраща на основание чл.221, ал.2, изр.второ от АПК вр.чл.63, ал.1,
изр.второ от ЗАНН.
Във въззивното производство не са допуснати
сочените от касатора процесуални нарушения при събирането и оценката на
доказателствата. Фактическата обстановка районният съд е установил въз основа
на материалите по досъдебно производство - пр.пр. № 3013/2017 г., ДП № 365/2017
г. по описа на Районна прокуратура – Русе (досъдебно производство № 1395/2017
г. по описа на ОД на МВР – Русе), които са приети и приложени към делото в
съдебно заседание на 17.10.2019 г. Прилагайки към делото материалите по
досъдебното производство, районният съд не е нарушил закона, а е изпълнил
стриктно задължителните указания по неговото прилагане (вж. чл.224 от АПК),
дадени от касационната инстанция с решение №
91/03.07.2019 г., постановено по КАНД № 110/2019 г. по описа на Административен
съд – Русе при предходното разглеждане на делото. В своето решение АС – Русе
изрично е посочил, че при новото разглеждане на делото районният съд следва да
събере относимите към спора доказателства, съдържащи се в прекратеното с
постановление от 30.07.2018 г. на прокурор при Районна прокуратура – Русе
досъдебно наказателно производство – пр.пр. № 3013/2017 г., ДП № 365/2017 г.,
водено срещу касатора за престъпление по чл.343, ал.1, б.“б“, пр.2 от НК.
Не може да бъде споделена тезата на последния, че приобщаването
на материалите по посоченото досъдебно производство не е достатъчно за
реализиране на административнонаказателната му отговорност. Напротив, от
процесуална гледна точка липсва пречка тези материали да служат за установяване
на административното нарушение (вж. мотивите на Тълкувателно решение № 46 от
16.X.1979 г. по н. д. № 36/79 г., ОСНК) стига, разбира се, те да са достатъчни,
за да установят по безспорен начин неговото извършване. Именно по тази причина
в хипотезата на чл.36, ал.2 от ЗАНН не се изисква и съставяне на акт за установено
административно нарушение.
Въз основа на събраните доказателства въззивната
инстанция обосновано е приела, че са извършени нарушенията, за които е
издаденото оспореното пред нея наказателно постановление. Следва да се допълни,
че прекратяването на досъдебното производство от прокурора на основание чл.243,
ал.1, т.1 вр.чл.24, ал.1, т.9 от НПК – поради отправено от пострадалата искане
за прекратяването му съгласно чл.343, ал.2 от НК, не заличава обществената
опасност на извършеното и го дисквалифицира единствено като престъпление, но не
и като административно нарушение.
По изложените съображения касационната инстанция
намира, че районният съд не е допуснал процесуални нарушения и нарушения на
материалния закон, поради което постановеното решение се явява правилно и
следва да бъде оставено в сила.
С оглед
изхода на делото и на основание чл.63, ал.3 и ал.5 от ЗАНН вр.чл.143, ал.4 от АПК и чл.27е от Наредбата за заплащането на правната помощ, ответникът по
касация има право на юрисконсултско възнаграждение в касационното производство,
което съдът определя в размер на 100 лева. Както се приема и в Тълкувателно решение
№ 3 от 13.05.2010 г. по тълк. д. № 5/2009 г. на ВАС, възнаграждението се
присъжда в полза на юридическото лице, в чиято структура се намира
представляваният от юрисконсулта едноличен административен орган, т.е. в полза
на ОД на МВР – Русе съгласно чл.37, ал.2 от ЗМВР.
Така
мотивиран и на осн. чл.221, ал.2, пр.1 от АПК, съдът
Р Е Ш
И :
ОСТАВЯ
В СИЛА решение № 951/16.12.2019 г., постановено по АНД № 1389
по описа за 2019 г. на Районен съд - Русе.
ОСЪЖДА А.К.П., с ЕГН **********,***, да
заплати на Областна дирекция на МВР – Русе, с адрес гр.Русе, бул."Генерал
Скобелев" № 49, представлявана от директора Т. А. А., сумата от 100 лева – юрисконсултско
възнаграждение в касационното производство.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: