О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.Шумен, 26.10.2023г.
Административен съд - град Шумен, в закрито заседание на двадесет и шести октомври две хиляди двадесет и трета година, в състав:
Административен съдия: Христинка
Димитрова
като разгледа докладваното от
съдията АД № 253 по описа за 2023г. на Административен съд – гр.
Шумен, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по
реда на чл.73, ал.4 от Закона за управление на средствата от Европейските
фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ), във вр. чл.145 и сл. от
Административно процесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по
жалба от община Хитрино с Булстат ****, представлявана от кмета на общината Н.Б.И.,
подадена чрез адвокат М.Р. от АК - гр.Русе, против Решение № 03-РД/3796 от
10.08.2023г., издадено от заместник изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“. С
обжалвания акт за установени нарушения на чл.79, ал.1, т.4 от ЗОП, изразяващо
се в незаконосъобразен ред за възлагане на обществена поръчка, нарушение на
чл.2, ал.2 и чл.59, ал.2 от ЗОП, изразяващо се в залагането на ограничителни
изисквания, нарушение на чл.58, ал.1, във връзка с чл.65, ал.4 от ЗОП,
изразяващо се в сключването на договор с изпълнител, без представянето на
документите по чл.58, ал.1 от ЗОП, на
община Хитрино е наложена финансова корекция в размер на 100 % от стойността на
финансовата помощ, изплатена за заявени за възстановяване разходи по договор за
възлагане на обществена поръчка с предмет: „Предоставяне на финансови услуги
при разработване и комплектоване на проектни предложения за кандидатстване по
мярка 7.2 „Инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на всички
видове малка по мащаби инфраструктура“, с избран изпълнител
„Европрограмконсулт“ ЕООД, за изпълнение на одобрен проект по Договор
№27/07/2/0/00940 от 04.12.2017г. за предоставяне на безвъзмездна финансова
помощ, сключен между ДФЗ – РА и община Хитрино; определена е финансова корекция
в размер на 3885,79 лева (без ДДС); на основание чл.75, ал.1 от ЗУСЕФСУ община
Хитрино е уведомена за възможността да плати доброволно получената сума в
размер на 3885,79 лева (без ДДС) в 14-дневен срок от деня, следващ получаване
на настоящото решение; посочено е, че дължимата сума за получения данък
добавена стойност в размер на 777,16 лева, представляваща недължимо получено
плащане за финансиране разходите за ДДС, платен върху размера на подлежащата на
възстановяване безвъзмездна финансова помощ по горецитирания договор следва да
бъде възстановен по посочена банкова сметка.
***то съдът е
констатирал, че жалбата е нередовна, поради което с определение от 13.10.2023г.
е оставил същата без движение, като е дал указания за отстраняване на
нередовностите.
В унисон с дадените
указания оспорващият представя молба рег.№ ДА-01-2333/26.10.2023г. с приложен
към нея документ, удостоверяващ внесена държавна такса и пълномощно за
процесуално представително на адв.М.Р..
Като съобрази
приложените доказателства съдът намира, че нередовностите по оспорването са
отстранени.
След като се
запозна със съдържанието на жалбата, оспорвания административен акт и
приложените доказателства, съдът намира, че е сезиран с жалба срещу
административен акт, подлежащ на съдебен контрол. Жалбата е подадена в
законоустановения срок, от лице, имащо правен интерес от оспорване на процесния
акт пред компетентния съд, поради което същата се явява допустима и делото
следва да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание.
Съдът намира, че
като страни в настоящото производство следва да бъдат конституирани, както
следва: оспорващ - община Хитрино с Булстат ****, представлявана от Кмета на
общината и ответник – заместник изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“.
С оглед задължението
за разпределяне на доказателствената тежест, произтичащо от разпоредбата на
чл.170, ал.3 от АПК, съдът намира за необходимо да укаже на страните за кои
обстоятелства следва да сочат доказателства, а именно:
- на оспорващия да
се укаже, че е в негова тежест да докаже обстоятелствата, от които черпи
благоприятни за себе си правни последици, като посочи и представи конкретни
доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и че същите
обосновават незаконосъобразност на процесното решение;
- на ответната
страна да се укаже, че е в нейна тежест да установи съществуването на
фактическите основания, посочени в административния акт и изпълнението на
законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че актът е издаден от
компетентен орган, при спазване на процедурата, при наличие на посоченото в
него материално правно основание и в съответствие с целта на закона.
Водим от
горното съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Конституира като
страни в настоящото производство, както следва:
оспорващ: община
Хитрино с Булстат ****, представлявана от кмета на общината;
ответник: заместник
изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“.
Насрочва АД № 253/2023г. по описа на ШАдмС за 22.11.2023г. от 10.30 часа, за която
дата да се уведомят страните на посочените по делото адреси.
Указва на оспорващия, че е в негова тежест да докаже обстоятелствата, от
които черпи благоприятни за себе си правни последици, като посочи и представи
конкретни доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и
че същите обосновават незаконосъобразност на обжалваното решение;
Указва на оспорващия в седемдневен срок от
получаване на препис от определението да посочи други доказателствата, които
иска да бъдат събрани в съдебното производство.
Указва на ответната страна, че е в нейна тежест да установи съществуването на
фактическите основания, посочени в административния акт и изпълнението на
законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че актът е издаден от
компетентен орган, при спазване на процедурата и при наличие на посоченото в
него материално правно основание, както и в съответствие с целта на закона.
Указва на ответната страна, че следва да ангажира
доказателства относно изложените в оспорвания акт фактически и правни
основания.
Дава възможност на страните до датата на съдебното
заседание за представят нови доказателства.
Препис
от настоящото определение да се изпрати на страните за сведение.
Административен съдия: