МОТИВИ
към Присъда №128/07.06.2017 год. по НОХД №1177/2016 год. по описа на Окръжен
съд гр.Бургас.
Производството по делото е образувано по обвинителен акт
на прокурор при Софийска градска прокуратура против В.Л.В., ЕГН:********** ***,
с обвинение за извършено престъпление по чл. 248а, ал.3, вр. ал. 2 от НК.
Прокурорът в съдебно заседание поддържа обвинението
съобразно възприетата в обвинителния акт фактическа обстановка и правна
квалификация на деянието. Пледира на подсъдимия да бъде наложено наказание при
условията на чл.55 ал.1 т.1 от НК, а именно лишаване от свобода в размер под
една година, изпълнението на което да бъде отложено за изпитателен срок от три
години, считано от влизане на присъдата в сила. По отношение на кумулативно
предвиденото в чл. 248а ал.3 от НК наказание глоба, прокурорът предлага същото
да не бъде налагано на основание чл.55 ал.3 от НК.
Подсъдимият
В. не признава виновно поведение. Същият дава подробни обяснения по фактите на
обвинението. Твърди, че при подаване на инкриминираното заявление пред Общинска
служба „Земеделие“ - Нови Искър е ползвала услугите на непознато лице-консултант,
който му е оказал съдействие при попълване на документите. Оспорва да се е
явявал в общинската служба по земеделие на всяка от датите, посочени в
заявлението – 29.05.13 год. и 30.05.13 год., като твърди, че е посетил службата
еднократно. Отрича очертаването на земеделските площи да е извършвано
посредством импортиране на данни в shp. формат, т.е. чрез представяне на данни
на магнитен носител, така наречените shape /шейп/ файлове. Сочи, че макар към
датата на подаване на заявлението за подпомагане да е съзнавал, че
управляваното и представлявано от него дружество не владее и обработва
земеделските площи, за които кандидатства за подпомагане, е отразил, че същото
ползва земите на основание договор за наем, предвид намеренията си да участва в
търгове, организирани от съответните общини за отдаване под наем на земеделски
парцели. Изразява убеждението си, че след като с действията си не е нанесъл
вреда на никого, неоснователно се явява ангажирането на наказателната му
отговорност. Моли да бъде признат за невинен и оправдан по повдигнатото и
предявено му обвинение.
Защитникът
на подсъдимия застъпва теза за недоказаност на обвинението по изискуемия от
закона несъмнен начин. Поддържа твърдение, че в основата на разглеждания казус
стоят действията на служителя от общинската служба по земеделие, приел и
обработил процесните заявленията за регистрация и подпомагане, за които се
претендира да са в нарушение на нормативните изисквания, уреждащи условията и
реда за подаване на заявления по схеми и мерки за директни плащания. Сочи се,
че е била опорочена установената в Наредба №5 от 27.02.2009 год. процедура по
регистриране на земеделските площи при кандидатстване от страна на дружеството,
представлявано от подсъдимия по съответните схеми и мерки за подпомагане, като
служителят от ОСЗ -Нови Искър неправомерно е приел депозираното пред него
заявление, въпреки че същото е следвало да се подаде в общинската служба по
местонахождение на земеделските парцели, както и че е допуснал обработка на
заявлението въпреки липсата на представени документи, доказващи основанието за
ползване на площите, и въпреки факта, че подсъдимият не е присъствал и подписал
лично пред него изискуемите документи. Аргументирайки в горния аспект своята
теза, защитата оспорва обективността на показанията, дадени от служителя на ОСЗ
- Нови Искър- св.П.С. и пледира същите да не бъдат безрезервно кредитирани от
съда при решаване на въпроса за вината на подсъдимия. Основавайки се по-нататък
на характера на осъществената от подсъдимия проява и отсъствието на вредни
последици, мотивира малозначителност на деянието. С горните аргументи, защитата
пледира подс.В. да бъде признат за невинен и оправдан по повдигнатото му
обвинение.
Съдебното
производство по делото бе разгледано по реда на Глава двадесет и седма от НПК, при
хипотезата на чл. 371 т.1 от НПК. Подсъдимият В.В. и неговия защитник изразиха
съгласие да не се провежда разпит на част от свидетелите по делото –
свидетелите Ф.С.Х., К.Г.С., Х.Х.Х., Х.С.М., Д.Х.Д., Г.Г.Д., С.Г.П., Н.К.М.,
С.Ю.О., Е.М.М., Р.Б.С., С.С.С., Ф.М.И., Р.О.А., Ю.М.О., Г.С.Д., С.Й.П., П.Н.К.,
Н.Х.М., Б.Ю.И., Д.С.Д., З.Д.И., Д.Г.Я., К.С.П., М.И.М., З.И.В., В.Д.Д., М.И.К.,
С.С.И., Д.В.Д., В.М.П., И.П.М., Т.Г.Т., Х.М.Х., Н.Х.Х. и Р.П.Д., както и на
вещото лице Л.Л.С., изготвила графическата експертиза, а при постановяване на
присъдата непосредствено да се ползва съдържанието на съответните
протоколи и експертни заключения от досъдебното производство. При съблюдаване
на предпоставките по чл.372 ал.3 от НПК - направена преценка, че съответните
действия по разследването са извършени при условията и по реда, предвидени в
НПК, съдът одобри изразеното съгласие на страните, да не се провежда разпит на
посочените от тях свидетели и вещото лице.
След преценка на събраните по делото доказателства, поотделно и в
тяхната съвкупност, съдът приема за установено от фактическа страна следното:
Подсъдимият
В.В. е роден на *** ***. Същият е с в. образование, н., н..
През
месец април 2013 год. подс.В. регистрирал Еднолично дружество с ограничена
отговорност с наименование „А.П.К“, седалище и адрес на управление : гр.С.,
Район „В.“, ж.к.“Д.“, ул.“Ч. ц.“ №**. Подсъдимият бил едноличен собственик на
капитала и управител на дружеството, чийто основен предмет на дейност следвало
да бъде извършването на земеделска дейност. Промени в управлението на
дружеството били извършени през 2014 год., когато с учредителен акт от
25.08.2014 год., като втори управител на дружеството бил включен В.И.Д.-
обстоятелство, вписано в търговския регистър на 29.08.2014 год. /спр. т.3,
л.51-76 от ДП/.
В
качеството си на управител и представляващ „А.П.К“ ЕООД, ЕИК *********, на
15.05.2013 г. подс. В.В. се явил в Общинска служба „Земеделие” /ОСЗ/ - Нови
Искър, гр.София и подал заявление за регистрация 2013 и заявление за
подпомагане 2013, Форма за юридически лица по чл. 41, ал. 2, вр. чл. 32, ал. 1
от Закона за подпомагане на земеделските производители /редакция ДВ, бр. 38 от
18.05.2012 г., в сила от 1.07.2012 г. /, ведно с подписани от него таблица на
използваните парцели 2013 г. /спр. том ІІ, л.14-22, л. 39-48 от ДП/.
Заявленията на кандидата за подпомагане по схемите и мерките на Общата
селскостопанска политика били обработени от св. П.С. - служител при ОСЗ-Нови
Искър. При въвеждането на заявлението в Интегрираната система за администриране
и контрол /ИСАК/, същата автоматично генерирала Уникален регистрационен номер
/УРН/ ******. Подсъдимият подписал лично заявлението за регистрация за кампания
2013 г., Форма юридическо лице, УРН ****** /т.6, л.14 и сл./. В Таблицата за
използвани парцели към Заявлението за регистрация, подс.В. собственоръчно
изписал и посочил като ползвани от представляваното и управлявано от него
дружество общо 24 земеделски парцели за стопанската 2013 г., находящи се в
землищата на различни селища в общ.К.. В таблицата на парцелите били включени
заявените от подсъдимия площи, индивидуализирани по физически блок, площ,
основание за ползване, код на културата и мярка за подпомагане.
Регистрирането
(очертаването) на земеделските площи, с които представляваното от подсъдимия
дружество кандидатствало за подпомагане, било извършено по реда на чл.7 ал.4 от
Наредба №5 от 27.02.2009 год. за условията и реда за подаване на заявления по
схеми и мерки за директни плащания, а именно чрез използване на технически
средства за глобално позициониране (GPS) в утвърден със заповед на
изпълнителния директор на ДФ “Земеделие“ – РА формат, т. нар. шейп
файлове. Подс.В. предоставил на св.С. на магнитен носител координатите на
земеделските парцели, находящи се в землищата на с. А., с. В., с. Д. и с. Ц., всички
в общ. К., след въвеждане на които от свидетелката в Интегрираната система за
администриране и контрол /ИСАК/, същата автоматично генерирала карти на блока
на земеделското стопанство за всеки един от парцелите.
В
Заявлението за регистрация в графа „Общи декларации”, подс.В. посочил, че
представляваното и управлявано от него дружество „А.П.К” ЕООД ползва всички
описани земеделски площи през текущата стопанска година, както и че е запознат
с произхода на финансирането по схемите и мерките на селскостопанската политика
на Общността. Декларирал, че е запознат с изискването за цялата си
селскостопанска дейност и през календарна година да спазва условията за
поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние, определени със
заповед на Министъра на земеделието и храните. Същият положил подписа си
и на всяка страница под Таблица за използваните парцели за 2013г. от „ А.П.К ”
ЕООД, посочвайки, че кандидатства за подпомагане с всичките 24 земеделски
парцела по Схемата за единно плащане на площ /СЕПП/. В Таблицата за използвани
парцели същият посочил, че описаните площи се ползват от дружеството като наети
такива /код 3 в графа „основание за ползване“/. Св. П.С., след като се уверила
лично, че вписаните в заявлението лични данни са на подс. В., както и че той е
управител и представител на юридическото лице- „А.П.К“ ЕООД, приела и въвела
данните от Заявлението за регистрация на „А.П.К ” ЕООД в Интегрираната система
за администриране и контрол /ИСАК/.
Към
Заявлението за регистрация подс.В. представил и удостоверение от Агенцията по
вписванията, удостоверяващо, че същият е управител и едноличен собственик на
капитала на „А.П.К” ЕООД.
След
регистрирането в ИСАК на земеделските площи, като ползвани от „А.П.К” ЕООД и
подписване от страна на подс. В. на Заявлението за регистрация в ОСЗ - Нови
Искър, на същото бил даден входящ номер - ********/15.05.2013 г. На същата дата
отново в качеството си на управляващ и представляващ „ А.П.К ” ЕООД, подс.В.
подал "Заявление за подпомагане 2013 форма юридически лица и еднолични
търговци", ведно с изискващите се към него приложения на основание чл. 32,
ал.1, чл. 41, ал.2 и чл. 46, ал.1 от Закона за подпомагане на земеделските
производители. Св. С. разпечатала от ИСАК заявлението за подпомагане, кампания
2013 г. с попълнени в него автоматично данни, както за бенефициента - „А.П.К“
ЕООД с УРН ****** и неговия управител и представител - подс. В., така и таблица
на използваните парцели 2013 г., в която фигурирали - заявени за подпомагане по
Схемата за единно плащане на площ /СЕПП/, като ползвани от „А.П.К” ЕООД всички
очертани в ИСАК и вписани собственоръчно от подс. В. в таблицата на
използваните парцели 2013 г. към заявлението за регистрация 24 земеделски
парцели /спр. т. 2, л.39 - 47 от ДП/.
Подсъдимият
В. положил печата на дружеството и подписал заявлението за подпомагане на всяка
една от страниците и приложенията- таблица за използваните парцели 2013 година
и карти на блоковете на земеделски стопанства. Заявлението за подпомагане от
15.05.2013г. било изпратено от ОСЗ - Нови Искър в отдел „Прилагане на схемите и
мерките за подпомагане” при ОД - ДФЗ София град.
Няколко
дни след подаване на заявлението за подпомагане, подс.В. споделил пред
своя в. – св. В.Н., че като управител и представляващ „А.П.К“ ЕООД е
кандидатствал за финансиране от европейски фондове, и поискал съдействието му
да се снабди с документи, доказващи правното основание за ползване на заявените
земеделски парцели. По инициатива на двамата било предприето пътуване до община
К., с цел проучване на възможността да се сключат договори за наем на
земеделска земя. След проведени разговори с непознати селяни, живущи в района,
на двамата станало известно, че всички земеделски площи се обработват и няма
свободни такива за отдаване под наем. Като юрист, който е запознат с нормативната
база, уреждаща условията и реда за кандидатстване за финансиране от фондове,
принадлежащи на Европейския съюз, св. Н. посъветвал подсъдимия да оттегли
заявлението си за подпомагане, предвид невъзможността да се сключат договори за
наем на земеделски земи.
На
29.05.2013 г. /в срока по чл. 11 ал.1 от Наредба №5 от 27.02.2009 год. за
условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за директни
плащания/ подс. В. отново посетил Общинска служба „Земеделие” - Нови Искър,
където пред св.П.С. заявил желание да направи промени в подаденото заявление за
подпомагане. Св. П.С. разпечатала от ИСАК "Заявление за регистрация 2013
форма юридически лица и еднолични търговци", с попълнени автоматично от
системата лични данни за кандидата за подпомагане „А.П.К“ ЕООД и неговия
управител и представител – подс. В. /спр.т.2, л. 23 от ДП/. Като основание за
подаване на заявлението, в съответната графа подсъдимият посочил „редакция на
парцели“. В таблицата на използваните парцели 2013 г. /спр. т.2 л.27-29 от ДП/,
подс.В. заявил за подпомагане по СЕПП нови 46 броя парцели, находящи се в
землищата на селата Д., Д., Д., Д., Д., К., К., Ц. и Ч. - всички в община К.,
област Бургас, с.М. общ. С., с.В., общ.К. и с.Д. общ.Д. Ч. обл. Бургас, като
декларирал, че същите се ползват от дружеството през текущата стопанска година
на основание сключени договори за наем. Регистрирането (очертаването) на
земеделските площи, които подс.В. заявил допълнително като такива, за които
представляваното от него дружество кандидатства за подпомагане, отново било
извършено по реда на чл.7 ал.4 от Наредба №5 от 27.02.2009 год. за условията и
реда за подаване на заявления по схеми и мерки за директни плащания, а именно
чрез т.нар. шейп файлове. Подс.В. предоставил на св.С. на магнитен носител координатите
на земеделските парцели, находящи се в землищата на съответните населени места,
след въвеждане на които в Интегрираната система за администриране и контрол
/ИСАК/, същата автоматично генерирала карти на блока на земеделското стопанство
за всеки един от парцелите.
На
посочената дата 29.05.13 год., св.С. не успяла да финализира преписката по
заявената от подсъдимия корекция на парцелите. Очертаването на допълнително
заявените парцели в ИСАК чрез въвеждане на данните за тях от шейп файловете,
било извършено на следващия работен ден - 30.05.2013 г., която дата автоматично
се генерирала от системата, като дата на заявлението за подпомагане.
Свидетелката С. разпечатала от ИСАК "Заявление за подпомагане 2013 форма
юридически лица и еднолични търговци" за кандидата с УРН ****** от дата
30.05.2013 г. с данните на кандидата за подпомагане - „А.П.К” ЕООД,
управляващото лице – подс.В.Л.В., данните за банковата сметка, разкрита в
кредитна институция на юридическото лице. Подс.В. положил печата на дружеството
и подписа си с дата 30.05.13 год. на всяка от страниците на Заявлението за
подпомагане, включващо и декларация, че към датата на кандидатстване така
заявените площи за всеки един от посочените БЗС са в добро земеделско състояние
по смисъла на Наредба № 5/2010 г. за условията за допустимост за подпомагане на
земеделските парцели по схеми за плащане на площ и за общите и регионални
критерии за постоянни пасища ( отм. ДВ, бр. 15 от 2015 г., в сила от 24.02.2015
г.) и че през цялата календарна година ще спазва условията за поддържане на
земеделските парцели в добро земеделско и екологично състояние, определени със
заповед на Министъра на земеделието и храните. Декларирал, че дружеството
обработва всеки от заявените за подпомагане парцели в землищата на съответните
населени места; че при необходимост ще представи документи, доказващи правното
основание за ползване на всички земеделски парцели, с които кандидатства за
подпомагане, към датата на заявяване на тези парцели, и че при подаването на
заявлението за подпомагане е бил запознат с определението за измама, съгласно
Конвенцията за защита на финансовите интереси на европейската общност, свързано
с използването или представянето на фалшиви, грешни или непълни изявления или
документи, което води до злоупотреба, нередно теглене или неправомерно
намаляване на средства от общия бюджет на Европейските общности или от бюджети
управлявани от/или от името на Европейските общности. Декларирал също така, че
представените към заявлението документи са достоверни и е запознат с условията
по схемите и мерките, по които кандидатства за подпомагане, както и че
финансовата субсидия по СЕПП, се изплаща от ЕФГЗ (Европейски фонд за
гарантиране на земеделието). Същият положил печат на дружеството и подписал
Таблицата за използвани парцели за 2013г., в която фигурирали - заявени за
подпомагане по Схемата за единно плащане на площ /СЕПП/, като ползвани от
„А.П.К” ЕООД - 70 /седемдесет/ земеделски парцела в населени места, находящи се
на територията на община К. и К. в област Бургас и община С. - обл.Ямбол / спр.
т.2, л.48-61 от ДП/, както следва:
-Парцел
с № от ИСАК 00775-11-1-1 с площ от 7.11 ха в землището на с. А., общ. К.-
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 02765-17-4-2 с площ от 4,03 ха в землището на с. Д., общ. К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-
Парцел с № от ИСАК 02765-17-5-1 с площ от 10,65 ха в землището на с. Д., общ.
К. - заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 02765-17-3-1 с площ от 5,09 ха в землището на с. Д., общ. К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-
Парцел с № от ИСАК 02765-17-6-1 с площ от 15,26 ха в землището на с. Д., общ.
К. - заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 10625-5-7-1 с площ от 1,84 ха в землището на с. В., общ. К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 10625-5-6-1 с площ от 28.45 ха в землището на с. В., общ. К.-
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 12245-71-11-1 с площ от 105,32 ха в землището на с. В., общ. К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 12245-71-10-1 с площ от 18.47 ха в землището на с. В., общ. К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 20417-98-3-1 с площ от 14.16 ха в землището на с. Д., общ. К.,
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 20417-98-4-1 с площ от 14.43 ха в землището на с. Д., общ. К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 20417-457-5-1 с площ от 12.23 ха в землището на с. Д., общ. К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 20417-457-6-1 с площ от 8.81 ха в землището на с. Д., общ. К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища“;
-Парцел
с № от ИСАК 20417-457-7-1 с площ от 7.20 ха в землището на с. Д., общ, К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 20448-7-2-1 с площ от 19.87 ха в землището на с. Д., общ, К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 20448-18-2-1 с площ от 30.86 ха в землището на с. Д., общ. К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 20448-28-2-1 с площ от 1.11 ха в землището на с. Д., общ. К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 20448-208-2-1 с площ от 2.01 ха в землището на с. Д., общ. К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 21508-3-1-1 с площ от 0,84 ха в землището на с. Д., общ. К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 21508-17-4-1 с площ от 13.01 ха в землището на с. Д., общ. К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища“;
-Парцел
с № от ИСАК 21508-17-5-1 с площ от 25.02 ха в землището на с Д., общ.К. -
заявен като „затревени площи-мерн и пасища“;
-Парцел
с № от ИСАК 21508-17-3-1 с площ от 2.15 ха в землището на с. Д., общ, К.-
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 21508-18-2-1 с площ от 92.07 ха в землището на с. Д., общ. К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 21508-59-1-1 с площ от 6,87 ха в землището на с. Д., общ. К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 23176-1-7-1 с площ от 1.16 ха в землището на с. Д., общ. К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 23176-1-9-1 с площ от 12.48 ха в землището на с. Д., общ. К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 23176-1-8-1 с площ от 12.16 ха в землището на с. Д., общ. К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-
Парцел с № от ИСАК 23176-14-4-1 с площ от 8.08 ха в землището на с. Д., общ. К.
- заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 23176-14-6-1 с площ от 7.17 ха в землището на с. Д., общ, К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 23176-14-5-1 с площ от 15.46 ха в землището на с. Д., общ. К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 23176-14-7-1 с площ от 0.24 ха в землището на с. Д., общ, К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 23306-29-2-1 с площ от 10.9 ха в землището на с. Д., общ. К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 23306-31-2-2 с площ от 3.88 ха в землището на с. Д., общ, К.-
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 23306-39-2-1 с площ от 2,02 ха в землището на с. Д., общ. К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 23306-46-2-1 с площ от 7.12 ха в землището на с. Д., общ. К.-
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 23306-166-2-1 с площ от 1.47 ха в землището на с. Д., общ. К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 37201-12-2-1 с площ от 3.36 ха в землището на с. К., общ. К.-
заявен като “Затревени площи - мери и пасища“;
-Парцел
с № от ИСАК 37201-21-2-1 с площ от 18.13 ха в землището на с. К., общ, К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища“;
-Парцел
с № от ИСАК 37201-47-3-1 с площ от 18.85 ха в землището на с. К., общ. К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 37201-48-4-1 с площ от 9.55 ха в землището на с. К., общ. К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 37201-60-1-2 с площ от 1.02 ха в землището на с. К., общ. К. -
заявен като “Затревени площи - мери и пасища“;
-Парцел
с № от ИСАК 37201-69-3-1 с площ от 17.01 ха в землището на с. К., общ.
К.-заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 37201-70-2-1 с площ от 17.06 ха в землището на с. К., общ.
К.-заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 37650-9-3-1 с площ от 4,00 ха в землището на с. К., общ. К.- заявен
като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 37650-9-4-1 с площ от 6.14 ха в землището на с. К., общ. К.- заявен
като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 37650-11-2-1 с площ от 1.80 ха в землището на с. К., общ. К.-
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 37650-13-4-1 с площ от 29.21 ха в землището на с. К., общ.
К.-заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 37650-13-6-1 с площ от 0.91 ха в землището на с. К., общ. К.-
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 37650-13-5-1 с площ от 0.88 ха в землището на с. К., общ. К.-
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 37650-13-7-1 с площ от 5.68 ха в землището на с. К., общ. К.-
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 37650-89-1-1 с площ от 1.09 ха в землището на с. К., общ. К.-
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 46303-439-8-1 с площ от 6.92 ха в землището на с. М., общ. С., обл.
Ямбол- заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 78416-11-2-1 с площ от 1.50 ха в землището на с. Ц., общ. К.-
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 78416-21-3-2 с площ от 11.88 ха в землището на с. Ц., общ. К.- заявен
като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 78416-22-2-1 с площ от 7.63 ха в землището на с. Ц., общ. К.-заявен
като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 78416-23-9-1 с площ от 8.22 ха в землището на с. Ц., общ. К.-
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 78416-23-7-1 с площ от 2,87 ха в землището на с. Ц., общ. К.-
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 78416-23-8-1 с площ от 6.26 ха в землището на с. Ц., общ. К.-заявен
като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 78416-23-10-1 с площ от 5.76 ха в землището на с. Ц., общ, К.-
заявен като “Затревени площи - мери и пасища“;
-Парцел
с № от ИСАК 78416-24-5-1 с площ от 2.14 ха в землището на с. Ц., общ. К.-
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 78416-24-6-1 с площ от 0,67 ха в землището на с, Ц., общ. К.-
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 78416-24-8-1 с площ от 2,85 ха в землището на с. Ц., общ. К.-
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 78416-24-7-1 с площ от 3,05 ха в землището на с. Ц., общ. К.-
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 78416-25-2-1 с площ от 4.89 ха в землището на с. Ц., общ. К.-
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 78416-74-2-1 с площ от 8.28 ха в землището на с, Ц., общ. К.-
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 78416-83-2-1 с площ от 16.79 ха в землището на с, Ц., общ. К.-
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 80755-17-1-1 с площ от 7,49 ха в землището на с. Ч., общ. К.-
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 80755-289-7-1 с площ от 3,09 ха в землището на с. Ч., общ. К.-
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 80755-289-5-1 с площ от 4.20 ха в землището на с. Ч., общ. К.-
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”;
-Парцел
с № от ИСАК 80755-289-5-1 с площ от 16,78 ха в землището на с. Ч., общ, К.-
заявен като “Затревени площи - мери и пасища”.
Подсъдимият
положил печат на дружеството и подписал, отбелязвайки дата 29.05.17 год. и
Таблицата за използваните парцели 2013 година към Заявлението за регистрация
/Заявление за редакция на парцели/ от 29.05.17 год., попълнена с данни да идентифицирането
на добавените нови 46 земеделски парцели и отбелязани схеми и мерки, които
заявява за подпомагане / спр. т.2 л.27-32 от ДП/.
Подаденото
от подс.В., в качеството му на управляващ и представляващ „А.П.К“ ЕООД
Заявление за промяна /редакция на парцели/ от 30.05.2013г., отразяващо
окончателно сведенията, които подсъдимият решил да представи за нуждите на
производството за субсидиране на земеделската му дейност, било изпратено от ОСЗ
- Нови Искър, отдел „Прилагане на схемите и мерките за подпомагане” в ОД - ДФЗ
София град, с което окончателно приключило кандидатстването за стопанската
2013г. за подпомагане на „А.П.К” ЕООД. Заявлението за подпомагане било
регистрирано с УИН **/******/*****.
Общият
размер на субсидия по СЕПП, която „А.П.К” ЕООД следвало да получи при одобрение
на заявлението от страна на ДФЗ за 2013 г. била в размер на 259 991,65 лева
(309.82 лв./ха) - средства, предоставени 100% от Европейски фонд за гарантиране
на земеделието (EФГЗ) / спр. т.2 л.8-9 от ДП/.
Според
чл. 39, ал.1 от Закона за подпомагане на земеделските производители (отм., ДВ бр. 12 от 2015
г.)., директни плащания за земеделски площи по СЕПП могат да получат
земеделските стопани, които ползват такива площи на територията на страната.
Земеделските земи, за които стопаните могат да получат финансова помощ съгласно
СЕПП, трябва да представляват обработваема земя, постоянно затревени площи
/пасища и ливади/ земи, заети с постоянни култури, включително лозя и семейни
градини, които трябва да бъдат в добро земеделско и екологично състояние,
отговарящи на изискванията за предпазване на почвата от ерозия, за поддържане
нивото на органични вещества в структурата на почвата, за осигуряване на
поддръжка в съответствие с условията, определени от министъра на земеделието и
храните със заповед след съгласуване с Европейската комисия и обнародвани в
"Държавен вестник". Според Наредба № 5/10.03.2010 г. за условията за
допустимост за подпомагане на земеделските парцели по схеми за плащане на площ
и за общите и регионални критерии за постоянни пасища (ДВ, бр.34/04.05.2010 г.,
отм. ДВ, бр. 15 от 2015 г., в сила от 24.02.2015 г.), постоянно пасище е
използвана земеделска площ, която се ползва постоянно за 5 или повече години за
отглеждане на тревни фуражни култури чрез култивиране или чрез естествено
самозалесяване и не е включена в сеитбооборота на стопанството, като
постоянното пасище може да се използва за пасище, или да се коси. В чл. 9 от
Наредбата е дадено определение и на понятието "добро земеделско
състояние". Съгласно чл. 2, ал.1 от Наредба № 5 от 27.02.2009 г. за
условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за подпомагане на
площ - за подпомагане могат да кандидатстват само земеделски стопани, които
ползват земеделската земя. Същевременно с това, за кандидатствалите по схемите
и мерките земеделски производители възниква задължението да поддържат
земеделските площи в добро земеделско и екологично състояние, за което те
поемат отговорност с декларация.
При
подаване на заявлението за входяща регистрация и заявлението за подпомагане на
15.05.13 год. за кампания 2013 година, както и при последващото заявяване на
промяна в заявлението за подпомагане на 29.05.13 год., преписката във връзка с
която промяна била приключена на 30.05.13 год., подс.В. не е разполагал с
документи, доказващи правното основание за ползване от дружеството, което е
представлявал „А.П.К” ЕООД, на всички заявени земеделски парцели, с които
последното кандидатства за подпомагане. Кандидатствайки за финансиране по
посочената в заявлението Схема за единно плащане на площ /СЕПП/, същият заявил
като ползвани от дружеството описаните в заявленията земеделски площи, за които
нямал никаква информация от кого се стопанисват, както и дали не се владеят от
трети лица, кандидати за финансиране за кампания 2013 година.
Дни след
подаване на заявлението за редакция на парцели, подс.В., съвместно със своя в.
– св. В.Н. отново предприели пътуване до община К. с намерение да проучат
възможностите за участие в тръжни процедури за отдаване под наем на земеделски
парцели в населени места, находящи се на територията на общината. При така
реализираното пътуване, с оглед информацията, получена от различни лица,
подс.В. разбрал, че процедурите по отдаване под наем на земеделски парцели
отдавна са приключили, поради което и е препятствана възможността му да
договаря отдаването под наем на парцели, респ. да обезпечи необходимите във
връзка с кандидатстването за подпомагане документи, доказващи правното
основание за ползване на земеделските парцели, заявени от дружеството за
подпомагане. Въпреки това подс.В. не се е възползвал от възможността по чл.14
ал.1 от Наредба №5/27.02.2009 год. да оттегли подаденото заявление за
подпомагане, с което управляваното и представлявано от него дружество „А.П.К”
ЕООД кандидатствало за финансиране по СЕПП със заявени като ползвани 70
земеделски парцела.
Една
част от заявените от подс.В., като управляващ и представляващ дружеството
земеделски парцели за кампания 2013г. се застъпвали със земеделски парцели,
заявени от други земеделски стопани за подпомагане за кампания 2013г., които
реално ползвали и обработвали парцелите, в съответната им площ и начин на
трайно ползване. Застъпване на границите на блоковете на земеделски стопанства
се установявало изцяло или частично, като по този начин за една земеделска
площ се излагало твърдение пред ДФЗ - в Таблици за използвани парцели към
Заявления за подпомагане за кампания 2013г., че се ползва и обработва по
определен начин на трайно ползване от повече от един земеделски стопанин.
Така
на 29.05.2013г. М.С., като управител и представляващ „К.“ ЕООД с УРН:******
подал лично Заявление за подпомагане за кампания 2013г. Форма за юридически
лица. В Таблицата за използвани от търговеца земеделски парцели през 2013 г.
/спр. т.10 л.83 от ДП/, С. посочил, като ползвани от търговеца следните
земеделски парцели, находящи се в землището на село А. и с. Д., община К. :
-парцел
ИСАК № 00775-11-2 с площ от 7,11 ха. от землището на с. А. с начин на трайно
ползване „затревени площи - мери и пасища”, като 7.11 ха, т.е. целия парцел се
застъпвал - попадал в границите на парцел с № от ИСАК с 00775-11-1-1 с площ от
7,11 ха в землището на с. с.А., заявен със същия начин на трайно ползване от
подс.В., като управител на „А.П.К” ЕООД;
-парцел
ИСАК № 02765-17-2 с площ от 5,09 ха от землището на с. Д. с начин на трайно
ползване „затревени площи - мери и пасища”, като 5,09 ха, т.е. целия парцел се
застъпвал - попадал в границите на парцел с № от ИСАК № 02765-17-3-1 с площ от
5,09 ха. в землището на с. Д., заявен със същия начин на трайно ползване от подс.В.,
като управител на „А.П.К” ЕООД.
На
28.10.2013 г. управителят и представляващ „К.“ ЕООД - М.С. представил пред ОД
на ДФЗ София декларация по чл.17 ал.5 от Наредба №5/27.02.2009 год., за
изясняване принадлежността на площи, декларирани от повече от един земеделски
стопанин, форма за юридически лица, в която заявил, че потвърждава част от
установените двойно декларирани площи, заявени от него за подпомагане, като
представил и договор за ползване на общински мери и пасища, сключен с Кмета на
Община К. с № ****/23.04,2013 г., както и квитанция за заплатен наем. В списъка
с потвърдените имоти са включени и парцелите с номер от ИСАК 00775-11-2 с площ
от 7,11 ха и 02765-17-2 с площ от 5,09 ха. / спр. т.10 л.140-147 от ДП/
На
24.04.2013г. св. С.С.подал Заявление за подпомагане за кампания 2013г., форма
за физически лица с УРН:******. В Таблицата за използвани от него земеделски
парцели през 2013 г. /спр. т.4 л.39 от ДП /, същият посочил като ползвани от
него парцели, находящ се в землището на село Д. общ.К. с № от ИСАК № 02765-17-1
с площ от 32,51 ха. с начин на трайно ползване „затревени площи - мери и
пасища”, както и парцели с № от ИСАК 37650-13-1 с площ от 11,34 ха и 37650-13-2
с площ от 16,38 ха, находящи се в землището на с. К., общ.К..
Значителна
част от посочените парцели попадали в границите на парцели, заявени от подс. В.
като управител на „А.П.К“ЕООД, а именно:
-парцелът
с № 02765-17-1 с площ от 32,51 ха. от землището на с. Д. се застъпвал както
следва: 4,02 ха от парцела, заявен от св. С.попадал в границите на парцел
с № от ИСАК 02765-17-4 с площ от 4,03 ха в землището на с, Д., заявен със същия
начин на трайно ползване от подс. В., като управител на „А.П.К” ЕООД; 10,41 ха
от парцела, заявен от св. С.се застъпвал – попадал в границите на парцел с
номер от ИСАК 02765-17-5 с площ от 10,65 ха в землището на с. Д., заявен със
същия начин на трайно ползване от подс. В., като управител на „А.П.К” ЕООД;
15,26 ха от парцела, заявен от св. С.се застъпвал - попадал в границите на
парцел с номер от ИСАК 02765-17-6 с площ от 15,26 ха в землището на с. Д.,
заявен със същия начин на трайно ползване от подс. В., като управител на
„А.П.К” ЕООД;
Част
от парцел 37650-13-1 с площ от 5,36 ха, както и част от парцел 37650-13-2 с
площ 11,54 ха, заявени от св. С., попадали в границите на парцел с № от ИСАК
37201-13-4, заявен с площ от 29,21 ха в землището на с.К. от подс. В. като
управител на „А.П.К“ ЕООД. Друга част от парцел 37650-13-1, заявен от св.С., с
площ от 4,49 ха попадали в парцел № от ИСАК 37650-13-7 с площ от 5,68 ха
от същото землище и начин на трайно ползване, заявен от подс.В., като управител
на „А.П.К“ ЕООД.
На
14.10.2013 г. св. С.представил пред ОД на ДФЗ гр.Бургас декларация по чл.17
ал.5 от Наредба №5/27.02.2009 год., за изясняване принадлежността на
площи, декларирани от повече от един земеделски стопанин, форма за физически
лица, в която заявил, че потвърждава размера и местоположението на установените
двойно декларирани площи, заявени от него за подпомагане със заявление за
подпомагане, като представил и документ съгласно чл.2а ал.2 от Наредба № 5 от
27.02.2009 г., доказващ правното основание за ползване на земеделските земи, а
именно договор № **** от 01.12.2009 г. за ползване на общински мери и пасища,
сключен между него в качеството му на ЕТ „ Я. - С- С. С.“, като наемател и
Кмета на Община К. и анекс към договора от 10.05.2011 г., по силата на който,
като ползвател на земеделските имоти, се счита С.С./спр. т.37 л.28-30-номерация
на преписката/.
На
19.04.2013г. св. Д.Я.подал Заявление за подпомагане за кампания 2013г., Форма
за физически лица с УРН:******. В Таблицата за използвани от него земеделски
парцели през 2013 г. /спр. т.32 от ДП/, св.Я. посочил, като ползван от
него парцел, находящ се в землището на село В. общ.К. с № от ИСАК № 10625-5-3 с
площ от 5,00 ха и начин на трайно ползване „затревени площи - мери и пасища”.
Значителна част от този парцел - 4.99 ха попадал в границите на парцел с № от
ИСАК 10625-5-6-1 с площ от 28,45 ха, заявен от подс. В., като управител на
„А.П.К“ ЕООД.
На
15.10.2013 г. св. Я. представил пред ОД на ДФЗ гр.Бургас декларация по чл.17
ал.5 от Наредба №5/27.02.2009 год., за изясняване принадлежността на
площи, декларирани от повече от един земеделски стопанин, форма за физически
лица, в която заявил, че потвърждава размера и местоположението на установените
двойно декларирани площи, заявени от него за подпомагане със заявление за
подпомагане, като представил и документ съгласно чл.2а ал.2 от Наредба № 5 от
27.02.2009 г., доказващ правното основание за ползване на земеделските земи, а
именно договор № **** от 20.03.2013 г, за ползване на общински мери и пасища,
сключен между него, като ползвател и Кмета на Община К. /т.32 л.25 –номерация
на преписката/.
На
22.05.2013г. св. Г.Д.подал Заявление за подпомагане за кампания 2013г., Форма
за физически лица с УРН:******. В Таблицата за използвани от него земеделски
парцели през 2013 г. /спр. т.27 от ДП/, св.Д. посочил, като ползван от него
парцел, находящ се в землището на село В. общ.К. с номер от ИСАК 10625-5-4-2 с
площ от 5,00 ха и начин на трайно ползване „затревени площи - мери и пасища”.
Значителна част от този парцел - 4.96 ха попадал в границите на парцел с № от
ИСАК 10625-5-6-1 с площ от 28,45 ха, заявен от подс. В., като управител на
„А.П.К“ ЕООД.
На
15.10.2013 г. св. Д. представил пред ОД на ДФЗ гр.Бургас декларация по чл.17
ал.5 от Наредба №5/27.02.2009 год., за изясняване принадлежността на
площи, декларирани от повече от един земеделски стопанин, форма за физически
лица, в която заявил, че потвърждава размера и местоположението на установените
двойно декларирани площи, заявени от него за подпомагане със заявление за
подпомагане, като представил и документ съгласно чл.2а ал.2 от Наредба № 5 от
27.02.2009 г., доказващ правното основание за ползване на земеделската земя, а именно
договор № **** от 20.03.2013 г. за ползване на общински мери и пасища, сключен
между него, като ползвател и Кмета на Община К. /спр. т.27 л.41 – номерация на
преписката/.
На
23.04.2013г. св. Р.С.подал Заявление за подпомагане за кампания 2013г., Форма
за физически лица с УРН:******. В Таблицата за използвани от него земеделски
парцели през 2013 г. /спр. т.35 от ДП/, св.С.посочил, като ползван от него
парцел, находящ се в землището на село В. общ.К. с № от ИСАК № 10625-5-5 с площ
от 10,02 ха и начин на трайно ползване „затревени площи - мери и пасища”. Почти
цялата част от този парцел - 9.96 ха попадал в границите на парцел с № от ИСАК
10625-5-6-1 с площ от 28,45 ха, заявен от подс. В., като управител на „А.П.К“
ЕООД.
На
15.10.2013 г. св. С.представил пред ОД на ДФЗ гр.Бургас декларация по чл.17
ал.5 от Наредба №5/27.02.2009 год., за изясняване принадлежността на
площи, декларирани от повече от един земеделски стопанин, форма за физически
лица, в която заявил, че потвърждава размера и местоположението на установените
двойно декларирани площи, заявени от него за подпомагане със заявление за
подпомагане, като представил и документ съгласно чл.2а ал.2 от Наредба № 5 от
27.02.2009 г., доказващ правното основание за ползване на земеделската земя, а
именно договор № **** от 20.03.2013 г. за ползване на общински мери и пасища,
сключен между него, като ползвател и Кмета на Община К. /спр. т.35 л.26
–номерация на преписката/.
На
11.04.2013г. св. Н.М.подала Заявление за подпомагане за кампания 2013г., Форма
за физически лица с УРН:******. В Таблицата за използвани от нея земеделски
парцели през 2013 г. /спр. т.31 от ДП/, св.М.посочила, като ползван от нея
парцел, находящ се в землището на село В. общ.К. с № от ИСАК № 12245-71-7 с площ
от 17,19 ха и начин на трайно ползване „затревени площи - мери и пасища”. Почти
цялата част от този парцел попадал в границите на парцели, заявени от подс.В.,
а именно: площ от 3,54 ха в границите на парцели с № от ИСАК 12245-71-10-1 с
площ от 18,47 ха и площ от 13,42 ха в границите на парцели с № от ИСАК
12245-71-11-1 с площ от 105,32 ха.
На
28.10.2013 г. св. Н.М.представила пред ОД на ДФЗ гр.Бургас декларация по чл.17
ал.5 от Наредба №5/27.02.2009 год., за изясняване принадлежността на
площи, декларирани от повече от един земеделски стопанин, форма за физически
лица, в която заявила, че потвърждава размера и местоположението на
установените двойно декларирани площи, заявени от нея за подпомагане със
заявление за подпомагане, като представила и документ съгласно чл.2а ал.2 от
Наредба № 5 от 27.02.2009 г., доказващ правното основание за ползване на
земеделската земя, а именно договор № **** от 10.01.2013 г. за ползване на
общински мери и пасища, сключен между нея като ползвател и Кмета на Община К.
/спр. т.31 л.33 – номерация на преписката/.
На
23.04.2013г. св. Х.Х.подал Заявление за подпомагане за кампания 2013г., Форма
за физически лица с УРН:******. В Таблицата за използвани от него земеделски
парцели през 2013 г. /спр. т.14 от ДП/, св.Х. посочил, като ползван от него
парцел, находящ се в землището на село В. общ.К. с № от ИСАК № 12245-71-8-2 с
площ от 43,63 ха и начин на трайно ползване „затревени площи - мери и пасища”.
Значителна част от този парцел попадал в границите на парцели, заявени от
подс.В., а именно: площ от 6,16 ха в границите на парцел с № от ИСАК
12245-71-10-1 с площ от 18,47 ха и площ от 36,50 ха в границите на парцел с №
от ИСАК 12245-71-11-1 с площ от 105,32 ха.
Па
28.10.2013 г. св. Х.Х.представил пред ОД на ДФЗ гр.Бургас декларация по чл.17
ал.5 от Наредба №5/27.02.2009 год., за изясняване принадлежността на
площи, декларирани от повече от един земеделски стопанин, форма за физически
лица, в която заявил, че потвърждава размера и местоположението на установените
двойно декларирани площи, заявени от него за подпомагане със заявление за
подпомагане, като представил и документ съгласно чл.2а ал.2 от Наредба № 5 от
27.02.2009 г., доказващ правното основание за ползване на земеделската земя, а
именно договор № **** от 31.12.2010 г. за ползване на общински мери и пасища,
сключен между него като ползвател и Кмета на Община К. /спр. т.31
л.33-номерация на преписката/.
На
30.04.2013г. св. Е.М.подала Заявление за подпомагане за кампания 2013г., Форма
за физически лица с УРН;******. В Таблицата за използвани от нея земеделски
парцели през 2013 г. /спр. т.30 от ДП /, св.М.посочила, като ползван от нея
парцел, находящ се в землището на село В. общ.К. с № от ИСАК № 12245-71-9 -3 с
площ от 6,74 ха и начин на трайно ползване „затревени площи - мери и пасища”.
Част от този парцел попадал с площ от 4,9 ха в границите на парцел с № от ИСАК
12245-71-10-1 с площ от 18,47 ха, заявен от подс. В., като управител на „А.П.К“
ЕООД.
На
22.10.2013 г. св. Е.М.представила пред ОД на ДФЗ гр.Бургас декларация по чл.17
ал.5 от Наредба №5/27.02.2009 год., за изясняване принадлежността на
площи, декларирани от повече от един земеделски стопанин, форма за физически
лица, в която заявила, че потвърждава размера и местоположението на
установените двойно декларирани площи, заявени от нея за подпомагане със
заявление за подпомагане, като представила и документ съгласно чл.2а ал.2 от
Наредба № 5 от 27.02.2009 г., доказващ правното основание за ползване на
земеделската земя, а именно договор № **** от 21.01.2013 г, за ползване на
общински мери и пасища, сключен между нея като ползвател и Кмета на Община К.
/спр. т.30 л.25-номерация на преписката/.
На
14.05.2013г. св. Ф.М.И.подала Заявление за подпомагане за кампания 2013г.,
Форма за физически лица с УРН:******. В Таблицата за използвани от нея
земеделски парцели през 2013 г. /спр. т.17 л.47 от ДП/ св. И. посочила, като
ползван от нея парцел, находящ се в землището на село В. общ.К. с № от ИСАК №
12245-71-5-2 с площ от 31,18 ха и начин на трайно ползване „затревени площи -
мери и пасища”. Почти цялата част от този парцел с площ от 29,36 ха попадал в
границите на парцел с № от ИСАК 12245- 71-11-1-1 с площ от 105,32 ха, заявен
отново от подс. В., като управител на „А.П.К“ ЕООД.
На
25.10.2013 г. св. Ф. И. представила пред ОД на ДФЗ гр.Бургас декларация по
чл.17 ал.5 от Наредба №5/27.02.2009 год., за изясняване принадлежността
на площи, декларирани от повече от един земеделски стопанин, форма за физически
лица, в която заявила, че потвърждава размера и местоположението на
установените двойно декларирани площи, заявени от нея за подпомагане със
заявление за подпомагане, като представила и документ съгласно чл.2а ал.2 от
Наредба № 5 от 27.02.2009 г., доказващ правното основание за ползване на
земеделската земя, а именно договор № **** от 01.03.2012 г. за ползване на
общински мери и пасища и анекс към него от 12.03.2013 г., сключен между нея
като ползвател и Кмета на Община К. /спр. т.17 л.58-60 –номерация на преписката/.
На
11.04.2013г. св. Х.С.М. подала Заявление за подпомагане за кампания 2013г.,
Форма за физически лица с УРН:******. В Таблицата за използвани от нея
земеделски парцели през 2013 г. /спр.т.15 л.20 от ДП/ св. Х. М.посочила, като
ползван от нея парцел, находящ се в землището на село В. общ.К. с № от ИСАК №
12245-71-6-2 с площ от 19,98 ха и начин на трайно ползване „затревени площи -
мери и пасища”. Почти цялата част от този парцел с площ от 19,83 ха попадал в
границите на парцели с № от ИСАК 12245-71-11-1-1 с площ от 105,32 ха, заявен
отново от подс. В. като управител на „А.П.К“ ЕООД.
Па
28.10.2013 г. св. Х. М.представила пред ОД на ДФЗ гр.Бургас декларация по чл.17
ал.5 от Наредба №5/27.02.2009 год., за изясняване принадлежността на
площи, декларирани от повече от един земеделски стопанин, форма за физически
лица, в която заявила, че потвърждава размера и местоположението на
установените двойно декларирани площи, заявени от нея за подпомагане със
заявление за подпомагане, като представила и документ съгласно чл.2а ал.2 от
Наредба № 5 от 27.02.2009 г., доказващ правното основание за ползване на
земеделската земя, а именно договор № **** от 10.01.2013 г. за ползване на
общински мери и пасища и анекс към него от 12.03.2013 г., сключен между нея
като ползвател и Кмета на Община К. /спр. т.15 л.31 – номерация на преписката/.
На
09.04.2013г. св. М.И.М. в качеството си на едноличен търговец с фирма ЕТ „М.И.“
подал Заявление за подпомагане за кампания 2013г., Форма за ЕТ/ЮЛ с УРН:******.
В Таблицата за използвани от едноличния търговец земеделски парцели през 2013
г. /спр. т.19 л.36 от ДП/ св. М. И. посочил, като ползвани от ЕТ парцели,
находящи се в землището на село Д. общ.К. с № от ИСАК № 20417-457-4 с площ от
4,53 ха. и начин на трайно ползване „затревени площи - мери и пасища”, парцел с
№ от ИСАК 20417- 98-2 с площ от 23,52 ха със същия начин на трайно ползване,
както и парцел № от ИСАК 20448-7-1 с площ от 27,86 ха, находящ се в землището
на с. Д. общ.К. и начин на трайно ползване „затревени площи - мери и пасища”.
Част
от парцел № 20417-457-4 с площ от 4,53 ха попадал в границите на парцел с № от
ИСАК 20417-457-6 с площ от 8,81 ха, заявен от подс. В. като управител на
„А.П.К“ ЕООД.
Парцел
20417-98-2 целия с площ от 23,52 ха попадал в границите на два парцела, заявени
от подс. В., както следва:
-с
площ от 13,54 ха се застъпвал с парцел № от ИСАК 20417-98-3 с площ от 14.16 ха
и
-с
площ от 9,77 ха се застъпвал с парцел № от ИСАК 20417-98-4 с площ от 14,43 ха.
Част
от парцел с № от ИСАК 20448-7-1 с площ от 19,87 ха, находящ се в землището на
с.Д. попадал изцяло в границите на парцел с № от ИСАК 20448-7-2 с площ от 19,87
ха, заявен от подсъдимия.
На
03.10.2013 г. св. М.И.М. представил пред ОД на ДФЗ гр.Бургас декларация по
чл.17 ал.5 от Наредба №5/27.02.2009 год., за изясняване принадлежността
на площи, декларирани от повече от един земеделски стопанин, форма за физически
лица, в която заявил, че потвърждава размера и местоположението на установените
двойно декларирани площи, заявени от него за подпомагане със заявление за
подпомагане, като представил и документ съгласно чл.2а ал.2 от Наредба № 5 от
27.02.2009 г., доказващ правното основание за ползване на земеделската земя, а
именно договор № **** от 01.03.2012 г. за ползване на общински мери и пасища,
сключен между него в качеството му на ЕТ като ползвател и Кмета на Община К.
/спр. т.19 л.77 – номерация на преписката/.
На
08.04.2013г. св. С.О., в качеството си на физическо лице подал Заявление за
подпомагане за кампания 2013г., Форма за ФЛ с УРН:******. В Таблицата за
използваните земеделски парцели през 2013 г. /спр.т.38 л.18 от ДП/ св.
С.О. посочил, като ползван от него парцел с № от ИСАК № 20448- 18-1 с площ от
28,59 ха, с начин на трайно ползване „затревени площи - мери и пасища”, находящ
се в землището на с. Д. общ.К..
Част
от този парцел с № от ИСАК 20448-18-1 - площ от 25,57 ха, находящ се в
землището на с.Д. попадал в границите на парцел с № от ИСАК 20448- 18-2 с площ
от 30,86 ха, заявен от подс. В..
На
04.10.2013 г. св. С.О. представила пред ОД на ДФЗ гр.Бургас декларация по чл.17
ал.5 от Наредба №5/27.02.2009 год., за изясняване принадлежността на
площи, декларирани от повече от един земеделски стопанин, форма за физически
лица, в която заявил, че потвърждава размера и местоположението на установените
двойно декларирани площи, заявени от него за подпомагане със заявление за
подпомагане, като представил и документ съгласно чл.2а ал.2 от Наредба № 5 от
27.02.2009 г., доказващ правното основание за ползване на земеделската земя, а
именно договор № **** от 21.03.2012 г. за ползване на общински мери и пасища,
сключен между него като ползвател и Кмета на Община К. /спр. т.38
л.34-номерация на преписката/.
На
31.05.2013г. св. Т.С.Х. в качеството си на управител и представляващ „С.И.“
ЕООД подал Заявление за подпомагане за кампания 2013г., форма за юридически
лица с УРН:******. В Таблицата за използвани от юридическото лице земеделски
парцели, св. Х. заявил за подпомагане парцели с № по ИСАК, както следва:
-20417-452-3
с площ от 8,93 ха, находящ се в землището на с. Д. общ.К., с начин на трайно
ползване „постоянно затревени площи - мери и пасища” /спр.т.9 л.147 , т.12 от
ДП/;
-23176-14-1
с площ от 8,67 ха, находящ се в землището на с. Д. общ.К., с начин на трайно
ползване „постоянно затревени площи - мери и пасища” /спр.т.9 л.148, т.12 от
ДП/;
-23176-1-5
с площ от 4,12 ха, находящ се в землището на с. Д. общ.К., с начин на трайно
ползване „постоянно затревени площи - мери и пасища” /спр. т.9 л.148, т.12 от
ДП/;
-23176-1-6
с площ от 13,54 ха, находящ се в землището на с. Д. общ.К., с начин на трайно
ползване „постоянно затревени площи - мери и пасища” /спр.т.9 л.148, т.12 от
ДП/;
-23176-1-1
с площ от 8,79 ха, находящ се в землището на с. Д. общ.К., с начин на трайно
ползване „постоянно затревени площи - мери и пасища” /спр. т.9 л.147, т.12 от
ДП/;
-23176-1-4
с площ от 8,16 ха, находящ се в землището на с. Д. общ.К., с начин на трайно
ползване „постоянно затревени площи - мери и пасища” /спр.т.9 л.148, т.12 от
ДП/;
-37650-9-2
с площ от 6,15 ха, находящ се в землището на с. К. общ.К., с начин на трайно
ползване „постоянно затревени площи - мери и пасища” /спр.т.9 л.151, т. 12 от
ДП/;
По-голямата
част от заявените от св.Х. парцели попадали в границите на парцели, заявени от
подс В., а именно:
-Парцел
с № 20417-452-3 с площ от 8,93 ха в землището на с. Д., заявен от „С.И.“ ЕООД
попадал с площ от 7,11 ха в парцел с № 20417- 457-7 с площ от 7,20 ха, от
същото землище и заявен с начин на трайно ползване „постоянно затревени площи -
мери и пасища“ от подс. В..
-Парцел
с № 23176-14-1 с площ от 8,67 ха, от землището на с. Д., с начин на трайно
ползване „постоянно затревени площи - мери и пасища”, заявен от „С.И.“ ЕООД се
застъпвал с площ от 6,59 ха с парцел № 23176-14-6 заявен с площ от 7,17 ха и
същия начин на трайно ползване от подс. В..
-Парцел
с № 23176-1 -5 с площ от 4,12 ха, от землището на с. Д., с начин на трайно
ползване „постоянно затревени площи - мери и пасища”, заявен от „С.И.“ ЕООД
попадал с цялата си площ от 4,12 ха в парцел с № 23176-1-8, заявен с площ от
12,16 ха в землището на с.Д. общ.К. от подс.В..
-Парцел
с № 23176-1-6 с площ от 13,54 ха, от землището на с. Д., с начин на трайно
ползване „постоянно затревени площи - мери и пасища”, заявен от „С.И.“ ЕООД също
попадал с площ от 7,81 ха в парцел с № 23176-1-8, заявен с площ от 12,16 ха в
землището на с.Д. от подс. В..
-Парцелите
с № 23176-1-1 с площ от 8,79 ха и №23176-1-4 с площ от 8.16 ха, находящи се в
землището на с. Д. общ. К., заявени от „С.И.“ЕООД попадали съответно с площ от
5,89 ха и 6,29 ха в парцел с № 23176-1-9 заявен с площ от 12,48 ха в землището
на с.Д. от подс. В., в качеството му на управител на „А.П.К“ ЕООД.
Парцелът
с № 37650-9-2 с площ от 6,15 ха, находящ се в землището на с. К. общ.К., с начин
на трайно ползване „постоянно затревени площи - мери и пасища”, заявен от
„С.И.“ ЕООД попадал с площ от 5,97 ха в парцел с № 37650-9-4 заявен с площ от
6,14 ха в землището на с.К. от подс. В..
На
14.11.2013 г. св. Т. Х. като управител и представляващ „С.И.“ ЕООД представил
пред ОД на ДФЗ гр.Хасково декларация по чл.17 ал.5 от Наредба №5/27.02.2009
год., за изясняване принадлежността на площи, декларирани от повече от един
земеделски стопанин, форма за юридически лица, в която заявил, че потвърждава част
от установените двойно декларирани площи, заявени от него със заявление за
подпомагане, като представил и документ съгласно чл.2а ал.2 от Наредба №
5 от 27.02.2009 г., доказващи правното основание за ползване на земеделската
земя. В списъка с потвърдените имоти са включени и парцелите с номера от ИСАК:
№20417-452-3 с площ от 8,93 ха, находящ се в землището на с. Д. общ.К.;
№23176-14-1 с площ от 8,67 ха, находящ се в землището на с. Д. общ.К.; №
23176-1-5 с площ от 4,12 ха, находящ се в землището на с. Д. общ.К.; №
23176-1-6 с площ от 13,54 ха, находящ се в землището на с. Д. общ. К.; №
23176-1-1 с площ от 8,79 ха, находящ се в землището на с. Д. общ.К.; №
23176-1-4 с площ от 8,16 ха, находящ се в землището на с. Д. общ.К.; № 37650-
9-2 с площ от 6,15 ха, находящ се в землището на с. К. общ.К.. Представил и
договори за отдаване под наем на земеделски земи от общинския поземлен фонд,
сключени между него в качеството му на управител и представител на „С.И.“ ЕООД
като наемател и кметовете на съответните общини, в чиито землища се намират
парцелите /спр. т.12 л.364-402- номерация на преписката/.
На
31.05.2013г. Г.И.в качеството си на управител и представляващ „Р-А“ ООД подал
Заявление за подпомагане за кампания 2013г, Форма за юридически лица с
УРН:******. В Таблицата за използвани от юридическото лице земеделски парцели
/спр. т.39 л.37 от ДП/, И.заявил за подпомагане парцели, както следва: с № по
ИСАК, находящи се в землището на с.Д. община К. :
-21508-17-2
с площ от 41,60 ха, с начин на трайно ползване „постоянно затревени площи -
мери и пасища”;
-21508-18-1
с площ от 89,72 ха, с начин на трайно ползване „постоянно затревени площи -
мери и пасища”.
Парцел
с № 21508-17-2 с площ от 41,60 ха попадал в границите на два парцела с №
№ 21508-17-4 с площ от 13,01 ха и 21508-17-5 с площ от 25,02 ха, от
землището на с.Д. с начин на трайно ползване “постоянно затревени площи - мери
и пасища“, заявени от подс. В..
Парцел
с № 21508-18-1 с площ от 89,72 ха попадал с площ от 80,75 ха в границите на
парцел № 21508-18-1 с площ от 92,07 ха, от землището на с.Д. с начин на трайно
ползване “постоянно затревени площи - мери и пасища“, заявен от подс. В..
На
01.10.2013 г. св. Г.И.като управител и представляващ „Р.А.“ ООД представил пред
ОД на ДФЗ гр.Бургас декларация по чл.17 ал.5 от Наредба №5/27.02.2009 год., за
изясняване принадлежността на площи, декларирани от повече от един земеделски
стопанин, форма за юридически лица, в която заявил, че потвърждава част от
установените двойно декларирани площи, заявени от него за подпомагане, като
представил и документ съгласно чл.2а ал.2 от Наредба № 5/27.02.2009 год.,
доказващ правното основание за ползване на земеделската земя - договор № ****
от 01.03.2012 г. за ползване на общински мери и пасища, сключен между „Р.А.“
ООД като ползвател и Кмета на Община К. /спр. т.39 л.78 – номерация на
преписката/.
На
23.04.2013г. В.Л.в качеството си на управител и представляващ „К.К.“ЕООД подал
Заявление за подпомагане за кампания 2013г., Форма за юридически лица,
УРН:******. В Таблицата за използвани от юридическото лице земеделски парцели
/спр.т.21 л.21 от ДП/, В.Л.заявил за подпомагане следните парцели с № по ИСАК,
находящи се в землището на с.Д. община К.:
-23176-14-2
с площ от 9,51 ха, с начин на трайно ползване „постоянно затревени площи - мери
и пасища”;
-23176-14-3
с площ от 15,38 ха, с начин на трайно ползване „постоянно затревени площи -
мери и пасища”.
Парцел
с № 23176-14-2, целият с площ от 9,51 ха, попадал с площ от 8,07 ха в границите
на парцел с № 23176-14-4 с площ от 8,07 ха, от землището на с.Д. с начин на
трайно ползване “постоянно затревени площи - мери и пасища“, заявен от подс.
В., като управител и представляващ „А.П.К“ ЕООД.
Парцел
с № 23176-14-3 с площ от 15,38 ха попадал с площ от 14,68 ха в границите парцел
с № 23176-14-5 с площ от 15,46 ха в землището на с.Д. с начин на трайно
ползване “постоянно затревени площи - мери и пасища“, заявен също от подс. В.
за подпомагане.
На
08.10.2013 г. св. В.Л.като управител и представляващ „ К.К.“ ЕООД представил
пред ОД на ДФЗ гр.Бургас декларация по чл.17 ал.5 от Наредба №5/27.02.2009
год., за изясняване принадлежността на площи, декларирани от повече от един
земеделски стопанин, форма за юридически лица, в която заявил, че потвърждава
част от установените двойно декларирани площи, заявени от него за подпомагане,
като представил и документ съгласно чл.2а ал.2 от Наредба № 5 от 27.02.2009 г.,
доказващ правното основание за ползване на земеделските земи - договор № ****
от 10.01.2013 г. за ползване на общински мери и пасища, сключен между „К.К.“ЕООД
като ползвател и Кмета на Община К. /спр. т. 21 л.42 – номерация на
преписката/.
На
22.04.2013г. св.Ф.Х.подала Заявление за подпомагане за кампания 2013г., Форма
за физически лица, УРН:******. В Таблицата за използвани от нея земеделски
парцели през 2013 г. /спр. т. 16 л.22 от ДП/ св. Х. посочила, като ползвани от
нея два парцела, находящи се в землището на село Д. общ.К., единия от които с №
от ИСАК 23306-29-1 с площ от 13,92 ха. и начин на трайно ползване
„затревени площи - мери и пасища”. Почти цялата част от този парцел - площ от
10,9 ха попадал в границите на парцели с № от ИСАК 23306-29-6 с площ от 10,9
ха, заявен отново от подс. В., като управител на „А.П.К.“ ЕООД.
На
21.10.2013 г. св. Ф.Х.представила пред ОД на ДФЗ гр.Бургас декларация декларация
по чл.17 ал.5 от Наредба №5/27.02.2009 год., за изясняване принадлежността на
площи, декларирани от повече от един земеделски стопанин, форма за физически
лица, в която заявила, че потвърждава размера и местоположението на
установените двойно декларирани площи, заявени от нея за подпомагане, като
представила и документ съгласно чл.2а ал.2 от Наредба № 5 от 27.02.2009 г., а
именно договор № **** от 01.03.2012 г. за ползване на общински мери и пасища,
сключен между нея като ползвател и Кмета на Община К. /спр. т.16 л.36 –
номерация на преписката/.
На
30.04.2013г. св.Ю.М.О. подала Заявление за подпомагане за кампания 2013г.,
Форма за физически лица, УРН:******. В Таблицата за използвани от нея
земеделски парцели през 2013 г. /спр. т.8 л.86 от ДП/ св. О. посочила, като
ползван от нея парцел, находящ се в землището на село Д. общ.К. с № от ИСАК
23306-31-1 с площ от 4,01 ха и начин на трайно ползване „затревени площи - мери
и пасища”. Значителна част от този парцел с площ от 3,78 ха попадал в границите
на парцел с № от ИСАК 23306-31-2 с площ от 3,87 ха, заявен също за подпомагане
от подс. В.. Св. Ю.М.О. реално ползвала по начина, обявен в заявлението за
подпомагане посочения парцел, като същата разполагала и с документ, доказващ
правното основание за ползване на земеделската земя - договор № **** от
21.03.2013 г. за ползване на общински мери и пасища, сключен между нея като
ползвател и Кмета на Община К. /спр. том.8 л.82 от ДП/.
На
17.04.2013г. св. З.Д.И. подала Заявление за подпомагане за кампания 2013г.,
Форма за физически лица, УРН:******. В Таблицата за използвани от нея
земеделски парцели през 2013 г. /спр. т.22 л.25 от ДП/ св. И. посочила, като
ползвани от нея парцели, находящ се в землището на село К. общ. К. с №№ от ИСАК
37201-12-1 с площ от 3,41 ха, с начин на трайно ползване „затревени площи -
мери и пасища”, 37201-47-2 с площ от 6,02 ха, с начин на трайно ползване
„затревени площи - мери и пасища”, 37201-69-2 с площ от 9,01 ха, с начин на
трайно ползване „затревени площи - мери и пасища”, 37201-70-1 с площ от 8,74
ха, с начин на трайно ползване „затревени площи - мери и пасища”.
Част
от заявените от св. И. парцели попадали в границите на парцелите, заявени в
землището на с.К. от подс. В., като управител на „А.П.К“ ЕООД, а именно:
-Парцел
с № 37201-12-1 с площ от 3,41 ха., заявен от св. И. попадал с площ от 3,35 ха в
границите на парцел с № 23306-12-2 със заявена площ 3,36 ха от подс. В.;
-Парцел
с № 37201-47-2 с площ от 6,02 ха, заявен от св. И. попадал с площ от 6,05 ха в
границите на парцел с № 23306-47-3 със заявена площ 18,85 ха от подс. В.;
-Парцел
с № 37201-69-2 с площ от 9,01 ха, заявен от св. И. попадал с площ от 8,40 ха в
границите на парцел с № 23306-69-3 със заявена площ 3,36 ха от подс. В.;
-Парцел
с № 37201-70-1 с площ от 8,74 ха, заявен от св. И. попадал с площ от 8,67 ха в
границите на парцел с № 23306-70-2 със заявена площ 17,05 ха от подс. В.;
На
22.10.2013 г. св. З. И. представила пред ОД на ДФЗ гр.Бургас декларация по
чл.17 ал.5 от Наредба №5/27.02.2009 год., за изясняване принадлежността на
площи, декларирани от повече от един земеделски стопанин, форма за физически
лица, в която заявила, че потвърждава размера и местоположението на
установените двойно декларирани площи, заявени от нея за подпомагане, като
представила и документ съгласно чл.2а ал.2 от Наредба № 5 от 27.02.2009 г.,
доказващ правното основание за ползване на земеделските земи, а
именно договор № **** от 01.03.2012 г. за ползване на общински мери и пасища,
сключен между нея като ползвател и Кмета на Община К. /спр. т.22 л.48 –
номерация на преписката/.
На
16.04.2013г. св.Н. М.подал Заявление за подпомагане за кампания 2013г., Форма
за физически лица, УРН:******. В Таблицата за използвани от него земеделски
парцели през 2013 г. /спр. т.29 л.16 от ДП/ св. М.посочил, като ползвани от
него три броя парцели, находящи се в землището на село К. общ.К., единият от
които с № от ИСАК 37201-48-3 с площ от 4,87 ха, с начин на трайно ползване
„затревени площи - мери и пасища”. Почти цялата част от този парцел - площ от
4,6 ха попадал в границите на парцел с № от ИСАК 37201-48-4 с площ от 9,55 ха,
заявен за подпомагане от подс.В., като управител на „А.П.К“ ЕООД.
На
31.10.2013 г. св. Н. М.представил пред ОД на ДФЗ гр.Бургас декларация по чл.17
ал.5 от Наредба №5/27.02.2009 год., за изясняване принадлежността на площи,
декларирани от повече от един земеделски стопанин, форма за физически лица, в
която заявил, че потвърждава размера и местоположението на установените двойно
декларирани площи, заявени от него за подпомагане, като представил и документ
съгласно чл.2а ал.2 от Наредба № 5 от 27.02.2009 г., а именно договор № **** от
21.01.2013 г. за ползване на общински мери и пасища, сключен между него като
ползвател и Кмета на Община К. /спр. т.29 л.34 –номерация на преписката/.
На
02.04.2013г. св.Р. А. подал Заявление за подпомагане за кампания 2013г., Форма
за физически лица, УРН:******. В Таблицата за използвани от него земеделски
парцели през 2013 г. /спр. т.34 л.22 от ДП/ св. А. посочил, като ползвани
от него пет броя парцели, находящи се в землището на село Ц. общ.К., единият от
които с № от ИСАК 78416-21-2 с площ от 10,24 ха. с начин на трайно ползване
„затревени площи - мери и пасища”. Почти цялата част от този парцел - площ от
9,78 ха попадал в границите на парцели с № от ИСАК 78416-21-3 с площ от 11,88
ха от землището на с.Ц. общ. К., заявен от подс. В. за подпомагане.
На
07.10.2013 г. св. Р.А.представил пред ОД на ДФЗ гр.Бургас декларация по чл.17
ал.5 от Наредба №5/27.02.2009 год., за изясняване принадлежността на площи,
декларирани от повече от един земеделски стопанин, форма за физически лица, в
която заявил, че потвърждава размера и местоположението на установените двойно
декларирани площи, заявени от него за подпомагане, като представил и документ
съгласно чл.2а ал.2 от Наредба № 5 от 27.02.2009 г., а именно договор № **** от
23.03.2013 г. за ползване на общински мери и пасища, сключен между него като
ползвател и Кмета на Община К. /спр. т.34 л.39 – номерация на преписката/.
На
14.05.2013г. св.Д. Д. подал Заявление за подпомагане за кампания 2013г., Форма
за физически лица, УРН:******. В Таблицата за използвани от него
земеделски парцели през 2013 г. /спр.т.25 л.19 от ДП/ св. Д. посочил, като
ползвани от него седем броя парцели, находящи се в землището на село Ц. общ.К.,
единият от които с № от ИСАК 78416-22-1 с площ от 8,18 ха. с начин на трайно
ползване „затревени площи - мери и пасища”. Почти цялата част от този парцел -
площ от 7,63 ха попадал в границите на парцели с № от ИСАК 78416-22-2 с площ от
7,63 ха, заявен за подпомагане от подс. В..
На
15.10.2013 г. св. Д. представил пред ОД на ДФЗ гр.Бургас декларация по чл.17
ал.5 от Наредба №5/27.02.2009 год., за изясняване принадлежността на площи,
декларирани от повече от един земеделски стопанин, форма за физически лица, в
която заявил, че потвърждава размера и местоположението на установените двойно
декларирани площи, заявени от него за подпомагане, като представил и документ
съгласно чл.2а ал.2 от Наредба № 5 от 27.02.2009 г., доказващ правното
основание за ползване на земеделската земя, а именно договор № **** от 31.12.2010
г. за ползване на общински мери и пасища, сключен между него като ползвател и
Кмета на Община К. /спр. т.29 л.34-номерация на преписката/.
На
25.04.2013г. св.С.П.подал Заявление за подпомагане за кампания 2013г., Форма за
физически лица, УРН:******. В Таблицата за използвани от него земеделски
парцели през 2013 г. /спр. т.18 л.16 от ДП/ св. П.посочил, като ползван от него
парцел, находящ се в землището на село Ц. общ.К. с № от ИСАК 78416-23-3 с площ
от 7,65 ха, с начин на трайно ползване „затревени площи - мери и пасища”.
Голяма част от този парцел - площ от 5,76 ха попадал в границите на парцели с №
от ИСАК 78416-23-10 с площ от 5,76 ха, заявен за подпомагане от подс. В..
На
15.10.2013 г. св. П.представил пред ОД на ДФЗ гр.Бургас декларация по чл.17 ал.5
от Наредба №5/27.02.2009 год., за изясняване принадлежността на площи,
декларирани от повече от един земеделски стопанин, форма за физически лица, в
която заявил, че потвърждава размера и местоположението на установените двойно
декларирани площи, заявени от него за подпомагане, като представил и документ
съгласно чл.2а ал.2 от Наредба № 5 от 27.02.2009 г., а именно договор № **** от
20.03.2013 г. за ползване на общински мери и пасища, сключен между него като
ползвател и Кмета на Община К. /спр. т.29 л.34-номерация на преписката/.
На
16.05.2013г. св.П.К.подал Заявление за подпомагане за кампания 2013г., Форма за
физически лица, УРН:******. В Таблицата за използвани от него земеделски
парцели през 2013 г. /спр. т.33 л.16 / св. К.посочил, като ползван от него
парцел, находящ се в землището на село Ц. общ.К. с № от ИСАК 78416-23-2, с площ
от 7,55 ха и начин на трайно ползване „затревени площи - мери и пасища”. Почти
целия парцел - площ от 7,30 ха попадал в границите на парцел с № от ИСАК
78416-23-9 с площ от 8,22 ха, заявен за подпомагане от подс.В..
На
09.10.2013 г. св. К.представил пред ОД на ДФЗ гр.Бургас декларация по чл.17
ал.5 от Наредба №5/27.02.2009 год., за изясняване принадлежността на площи,
декларирани от повече от един земеделски стопанин, форма за физически лица, в
която заявил, че потвърждава размера и местоположението на установените двойно
декларирани площи, заявени от него за подпомагане, като представил и документ
съгласно чл.2а ал.2 от Наредба № 5 от 27.02.2009 г., доказващ правното основание
за ползване на земеделската земя, а именно договор № **** от 20.03.2013 г, за
ползване на общински мери и пасища, сключен между него като ползвател и Кмета
на Община К. /спр. т.33 л.24 - номерация на преписката/.
На
22.04.2013 г. св.С.П.подал Заявление за подпомагане за кампания 2013г., Форма
за физически лица, УРН:******. В Таблицата за използвани от него земеделски
парцели през 2013 г. /спр.т.36 л.54 от ДП/ св. П.посочил, като ползвани от него
осем броя парцели, всички находящи се в землището на село Ц. общ.К. и с начин
на трайно ползване „затревени площи - мери и пасища”.
Четири
от заявените от св. П.парцели попадали в границите на парцелите, заявени за
подпомагане от подс. В., а именно:
-Парцел
с № от ИСАК 78416-23-1, заявен от св.П.с площ от 6,27 ха се застъпвал с площ -
5,74 ха с парцел № от ИСАК78416-23-8, заявен от подс. В. с площ от 6,26 ха.;
-Парцел
с № от ИСАК 78416-25-1, заявен от св.П.с площ от 7,53 ха се застъпвал с
площ - 4,89 ха с парцел № от ИСАК 78416-25-2, заявен от подс. В. с площ от 4,89
ха;
-Парцел
с № от ИСАК 78416-74-1, заявен от св.П.с площ от 11,68 ха се застъпвал с площ -
8,28 ха с парцел № от ИСАК78416-74-2, заявен от подс. В. с площ от 8,28 ха;
-Парцел
с № от ИСАК 78416-83-1, заявен от св.П.с площ от 17,21 ха се застъпвал с
площ - 16,26 ха с парцел № от ИСАК78416-83-2, заявен от подс. В. с площ от
16,79 ха.
На
14.10.2013 г. св. П.представил пред ОД на ДФЗ гр.Бургас декларация по чл.17
ал.5 от Наредба №5/27.02.2009 год., за изясняване принадлежността на площи,
декларирани от повече от един земеделски стопанин, форма за физически лица, в
която заявил, че потвърждава размера и местоположението на установените двойно
декларирани площи, заявени от него за подпомагане, като представил и документ
съгласно чл.2а ал.2 от Наредба № 5 от 27.02.2009 г., а именно договор № **** от
20.03.2013 г. за ползване на общински мери и пасища, сключен между него като
ползвател и Кмета на Община К. /спр. том.33 л.93 – номерация на преписката/.
На
20.05.2013 г. св. С.К.в качеството си на управител и представляващ „А.Е.Ф.“ ООД
подал Заявление за подпомагане за кампания 2013 г., Форма за юридически
лица, УРН:******. В Таблицата за използвани от юридическото лице
земеделски парцели /спр. т.23 л.30 от ДП/, св.К. заявил за подпомагане пет броя
парцели, в землището на с.Л. общ.К., сред които и парцел с № от ИСАК
80755-289-2 с площ от 23,02 хектара, с начин на трайно ползване „постоянно
затревени площи -мери и пасища”. Част от този парцел - 4,20 ха, се застъпвал с
границите на парцел с номер от ИСАК 80755-289-5 с площ от 4,20 хектара, заявен
за подпомагане от подс.В..
На
07.10.2013 г. св. К. като управител и представляващ „А.Е.Ф.“ ООД представил
пред ОД на ДФЗ гр.Бургас декларация по чл.17 ал.5 от Наредба №5/27.02.2009
год., за изясняване принадлежността на площи, декларирани от повече от един
земеделски стопанин, форма за юридически лица, в която заявил, че потвърждава
част от установените двойно декларирани площи, заявени от дружеството за
подпомагане, сред които и парцел с номер от ИСАК 80755-289-2 с площ от 23,02
хектара. Същият представил във връзка с извършваната проверка и документ
съгласно чл.2а ал.2 от Наредба № 5 от 27.02.2009 год., доказващ правното
основание за ползване на земеделската земя – договор № **** от 30.12.2010 г. за
ползване на общински мери и пасища, сключен между „А.Е.Ф.“ ООД като ползвател и
Кмета на Община К. /спр. т.23 л. 68-номерация на преписката/.
В
резултат на извършените от Разплащателната агенция административни проверки на
подадените от кандидатите заявления за подпомагане за стопанската 2013 година и
установеното при тези проверки застъпване (пресичане на границите) на блокове
на земеделски стопанства, на заявилите ги кандидати, сред които и подс.В., в
качеството му на управляващ и представляващ „А.П.К“ ЕООД, били изпратени
уведомителни писма, съобразно чл.3 ал.1 т.7 б.“г“ и чл.17 ал.1 от Наредба
№5/27.02.2009 год.
С
писмо изх. № 02-220-2600/2670 от 14.09.2013 год. на Вр.И.Д. Изпълнителен
Директор на ДФ „Земеделие“, подс.В., като управляващ и представляващ „А.П.К“
ЕООД бил уведомен, че в резултат на административни проверки на подаденото от
него Заявление за подпомагане за кампания 2013г. с УИН **/******/*****, е
установено наличие на площи, заявени от повече от един кандидат /спр. т.2,
л.137 от ДП/. В писмото било отбелязано, че за изясняване на принадлежността на
двойно заявените площи е необходимо явяването му в ОД-София (град) в срок от 20
работни дни и представянето на документи, доказващи правното основание за
ползване от дружеството на земеделските земи съгласно чл.2а ал.2 от Наредба
№5/27.02.2009 год. за условията и реда за подаване на заявления по схеми и
мерки за директни плащания. При непредставянето на такива документи в
указания срок, ДФ „Земеделие“-РА следвало да счита, че „А.П.К” ЕООД не доказва,
че е ползвател на двойно застъпените площи.
Във
връзка с полученото писмо, на 18.10.2013 год. подс.В.В. се явил лично пред ДФ
„Земеделие“ - РА и подписал декларация за изясняване принадлежността на площи,
декларирани от повече от един земеделски стопанин, форма за юридически лица, в
която, в качеството си на управляващ и представляващ „А.П.К“ ЕООД заявил, че
изцяло се отказва от всички установени двойно декларирани площи, заявени от
него за подпомагане със заявление за подпомагане /спр. т.2 л.134 от ДП/.
В
срока, указан в уведомителните писма, адресирани и до останалите кандидати,
чийто заявени за подпомагане земеделски площи попадали сред установените такива
от РА, като двойно декларирани - свидетелите С.С., Д. Я., Г.Д., Р.С., П.К.,
Н.М., Х.Х., Е.М., Ф.И., Х.С., М.М., С.О., Ф.Х., Ю.О., З.И., Н.М., Р.А., Д.Д.,
С.П., С.П., управителите на „К.“ ЕООД, „С.И.“ ЕООД, „Р.А.“ ООД, „К.К.“ ЕООД и
„А.Е.Ф.“ ООД, представили пред ДФ „Земеделие“-PA документи съгласно чл.2а ал.2
от Наредба №5/27.02.2009 год. /посочените по-горе договори за ползване на
общински мери и пасища/. С представените документи лицата удостоверили, че са
ползватели на заявените от тях за подпомагане земеделски парцели, по отношение
на които било установено застъпване с парцелите, заявени от „А.П.К” ЕООД.
Изложената фактическа обстановка намира своята
доказателствена подкрепа в материалите по делото: частично от обясненията на
подсъдимия В., показанията на свидетелите П.С., В.Н., П.Д., приобщените по реда
на чл. 373 ал.1 вр. чл.283 от НПК показания на свидетелите Ф.С.Х.,
К.Г.С., Х.Х.Х., Х.С.М., Д.Х.Д., Г.Г.Д., С.Г.П., Н.К.М., С.Ю.О., Е.М.М., Р.Б.С.,
С.С.С., Ф.М.И., Р.О.А., Ю.М.О., Г.С.Д., С.Й.П., П.Н.К., Н.Х.М., Б.Ю.И., Д.С.Д.,
З.Д.И., Д.Г.Я., К.С.П., М.И.М., З.И.В., В.Д.Д., М.И.К., С.С.И., Д.В.Д., В.М.П.,
И.П.М., Т.Г.Т., Х.М.Х., Н.Х.Х. и Р.П.Д., заключението по изготвена от вещото
лице Л.Л.С. графическа експертиза – протокол № 214 от 17.05.16 год. / спр. т.40
л.14-22 от ДП/, както и от приложените
по делото писмени доказателства - Заявления за регистрация от 15.05.13 год. и
от 29.05.13 год. – Форма за юридически лица на „А.П.К” ЕООД; Таблици за използвани парцели за
2013г.; Карти на БЗС; Удостоверение за актуално състояние на „А.П.К ” ЕООД;
Заявления за подпомагане за 2013г. на „А.П.К” ЕООД от 15.05.2013г и 30.05.2013
г., ведно с Таблици за използваните парцели /спр. т. 2 от ДП/, Карти на
установени застъпвания /спр.т.41 от ДП/; таблица за установени застъпвания
/спр.т.3 л.29-41 от ДП/; преписки по заявления за подпомагане на кандидати за
кампания 2013 год. / спр. т.14-39 от ДП/; писмени справки от общините К.,
К. и С., БАБХ и КТИ при МЗХ /спр. т.3 л.47, л.93, л.95, л.97 и л.99
от ДП/; писмени справки от ДФ
“Земеделие“-София / спр. л.78, л.119, л.128, л.134-138 от съд. дело/, както
и от останалите писмени доказателства, приобщени по реда на чл. 283 от НПК.
Разпитан
в хода на съдебното следствие подс.В. не признава виновно поведение. Същият не
оспорва факта, че към датата на подаване както на първоначалното заявление за
регистрация и заявлението за подпомагане за стопанската 2013 год. – 15.05.13
год., така и към датата на заявяване по реда на чл.11 от Наредба №5/ 27.02.2009
год. на промяна в заявените за подпомагане земеделски площи, чрез добавяне на
нови 46 парцела 29.05.13 год. - 30.05.13 год., управляваното от него дружество
„А.П.К“ ЕООД не е ползвало очертаните /регистрирани/ парцели, респ. не е
разполагал с документи, доказващи правното основание за ползване на същите.
Заявява обаче, че е имал намерение да сключи договори за ползване на общински
земи чрез участието си в организирани тръжни процедури за отдаване под наем на
свободни такива, след което да внесе корекции на заявените парцели съобразно
реално сключените договори. Съобщава също така, че подавайки заявление за
подпомагате, е имал убеждението, че ако не успее да обезпечи на дружеството
ползването на земеделски площи, както и ако не представи пред ОСЗ по
местонахождение на същите необходимите документи, доказващи правното основание
за ползването им, регистрираното в ДФ „Земеделие“ – София заявление за
финансиране, няма да произведе никакви правни последици. Твърди, че при
подаване на инкриминираното заявление за редакция на парцели пред Общинска
служба „Земеделие“ - Нови Искър, се е доверил на услугите на непознато
лице-консултант, който изцяло се е заел с изготвяне на необходимите документи,
при което самият той не е осъществявал контакт със служител на общинската
служба, и не е участвал при очертаването на земеделските площи. Ангажира
твърдени, че не е имал възможност да се запознае подробно с набора от
документи, обработени от служителя в общинската служба, а само е положил върху
същите печата на дружеството, изписал датата и своя подпис. Оспорва да се е
явявал в общинската служба по земеделие на всяка от датите, посочени в
заявленията за регистрация и подпомагане – 29.05.13 год. и 30.05.13 год., като
твърди, че е посетил службата еднократно. Отрича очертаването на земеделските
площи да е извършвано посредством импортиране на данни в shp. формат, т.е. чрез
представяне на данни на магнитен носител, така наречените shape /шейп/ файлове.
Изложените
от подс.В. фактически обстоятелства, включващи признание за неистинност на
информацията, декларирана от него в заявлението за подпомагане относно
ползването на основание сключени договори за наем на процесните земеделски
площи и поддържането им към датата на подаване на заявлението в добро
земеделско състояние по смисъла на Наредба №5 от 2010 год. за условията за
допустимост за подпомагане на земеделските парцели по схеми за плащане на площ
и за общите и регионални критерии за постоянни пасища ( отм. ДВ, бр. 15 от 2015
г., в сила от 24.02.2015 г.), доколкото намират подкрепа в останалите
доказателства по делото, съдът кредитира изцяло. За това, че представляваното
от подс.В. дружество никога не е стопанисвало земеделските парцели, включени в
предмета на обвинението, като заявени от него за подпомагане, свидетелстват на
първо място показанията на разпитаните по делото свидетели – С.С., Д.Я., Г.Д.,
Р.С., П.К., Н.М., Х.Х., Е.М., Ф.И., Х.С., М.М., С.О., Ф.Х., Ю.О., З.И., Н.М.,
Р.А., Д.Д., С.П., С.П., Т. Х. – управител на „С.И.“ ЕООД, С.К.– управител
на „А.Е.Ф.“ ООД, очертаните от които за подпомагане парцели за
стопанската 2013 година, било установено при извършените административни
проверки и проверките на място по чл. 37 ал.1 и ал.2 от ЗПЗП, че застъпват
границите на земеделските площи, регистрирани от подсъдимия В.. Разпитани в
хода на досъдебното производство, посочените свидетели еднозначно заявяват, че
ползват парцелите, които са заявили за подпомагане, повечето от тях за поредна
година, като твърдят, че не познават подс. В. и не са чували за дружеството
„А.П.К“ ЕООД / спр. т.4 л.1, л.3, л.47, л.49, л.60, л.91, л.101; т.5 л.1, л.56,
л.89; т.6 л.1, л.74; т.7 л.15; т.8 л.5, л.26, л.81, л.96, л.111, л.128; т.9,
л.5 от ДП/.
В
подкрепа на възприетите от съда изводи по фактите за представяне на неверни
сведения от подс.В. пред ОСЗ –Нови Искър досежно стопанисването и поддържането
в добро земеделско състояние на процесните парцели, са и данните, изнесени от
свидетелите З.В. – к. н. на с. К. / с около 15 жители/, В. Д. – к.н. на с. В.
/с около 222 жители/, М. К. – к.н. на с.Д. /с 99 жители/, С.И. – к.н. на с. Ц.,
Д.Д. - к.н. на Д., В.П. - к.н. на с. Д. и с.Д., И.М. - к.н. на с.А., Т.Т.
- к.н. на с. Д., Х.Х. – к. на с. К., Н.Х. – к. на с. Д., Р.Д. - к.н. на с.
Ч. /спр. т. 3 л. 13-23 от ДП/. В показанията си всеки един от тях категорично
заявява, че не познава обв.В., като лице живяло на територията на населеното
място, както и че същият не е обработвал земи в землищата на селата.
Установява
се по-нататък от справките, изискани от община К.- изх.№24-00-307/19.11.2015
год.; община С. - изх.№469#1/26.11.15 год. и община К. -
изх.№24-00-510/17.11.15 год., че общините не са сключвали договори за наем или
аренда на общински земи с подс. В.В., предложения от негова страна за сключване
на такива договори не са постъпвали, като и не е налице водена кореспонденция с
подсъдимия по отправени запитвания / спр. т.3 л.47, л.97 и л.99 от ДП/.
Видно
е от изисканата и приложена по делото писмена справка от Контролно –техническа инспекция
при МЗХ – изх.№11-920/30.11.2015 год., че в същата няма регистрирана земеделска
и горска техника като собственост на „А.П.К„ ЕООД, както и на името на подс.
В.В. / спр. т.3 л.93 от ДП/.
Справката,
извършена в Българската агенция по безопасност на храните установява, че в
Интегрираната информационна система на Агенцията няма регистрирани животни нито
на името на „А.П.К „ ЕООД, нито на подс. В.Л.В. / спр. т.3 л.95 от ДП/.
Съдът
не кредитира обясненията на подс.В. в частта, в която последният описва начина,
по който е извършил очертаването на земеделските площи, с които дружеството
кандидатства за подпомагане. Същият в своите обяснения твърди, че очертаването
на парцелите при подаване на първоначалното заявление на 15.05.13 год. е
извършено чрез посочване границите на същите върху визуализирани на екран
географски данни в цифров вид, като не възстановява конкретни спомени как точно
е индивидуализирал всеки от заявените парцели. Относно регистрирането на
земеделските площи, заявени от него допълнително, при подаване на заявление за
промяна от 29.05.13 год., подс.В. поддържа твърдение, че тъй като е ползвал
услугите на консултант, не е осъществявал лично контакт със служител от
общинската служба, и не може да посочи по какъв начин е било извършено очертаването
на добавените към първоначалните 24, нови 46 парцела. Горните твърдения на
подсъдимия се опровергават на първо място от категоричните данни, отразени в
изисканата от съда справка от ДФ „Земеделие“ - София, писмо изх. № 02-1100/194
от 02.06.2017 год. /спр. л.134-136 от съд. дело/ и приложенията към него,
съгласно които, очертаването на земеделските площи от кандидата „А.П.К“ ЕООД е
извършено посредством импортиране на данни в shp. формат, съгласно чл.7 ал.4 от
Наредба №5 / 27.09.2009 год. за условията и реда за подаване на заявления по
схеми и мерки за директни плащания. Видно е също така от приложената към
писмото разпечатка от ИСАК, че „shape“ файлове са били заредени в системата
както на дата 15.05.13 год.- при подаване на първоначалното заявление, така и
на 29.05.13 год., когато е заявена промяна на площите, с които дружеството
кандидатства за финансиране.
Оборващи
на следващо място тезата на подсъдимия, са и показанията на св.П.С., която като
служител към инкриминирания период в ОСЗ – Нови Искър, н. в общинската служба,
обслужвала на общо основание с останалите служители кандидатите за подпомагане
по Европейски програми, се установява, че е приела и обработила заявлението за
подпомагане на „А.П.К“ ЕООД – първоначално по чл. 2 ал.2 от Наредба №5/27.02.2009
год. и за редакция по чл. 11 ал.4 от Наредба №5/27.02.2009 год./ спр. т.2 л.11
от ДП/. Макар последната ясно да заяви пред съда, че няма конкретен спомен кога
и при каква обстановка е приела и обработила документите, подадени от подс.В.,
и поради това не може да твърди с категоричност по какъв начин е извършено
очертаването на парцелите, с които представляваното от него дружество е
кандидатствало за подпомагане, при допълнително проведения й разпит, същата, по
повод действащия към инкриминираната дата нормативен регламент на условията и
реда за кандидатстване, даде разяснения, които дискредитират обясненията на
подсъдимия. В частност, св.С. бе категорична, че към разследвания период, много
малка част от кандидатите за финансиране са извършвали очертаване на
земеделските площи посредством посочване границите на същите върху екрана на
компютъра, с визуализирани географски данни в цифров вид в рамките на СРКЗП
/Система за регистрация на кандидатите и на заявленията за подпомагане/. Този
нормативно предвиден в чл. 7 ал.3 от Наредба №5/27.02.2009 год. вариант за
очертаване на земеделските площи, според показанията й, е избиран в случаите, в
които заявяваните парцели са малко на брой и границите им са добре познати на
кандидатите, като задължително очертаването се извършва в общинските служби по
земеделие по местонахождение на площите. В останалите случаи на заявяване на
значителен брой земеделски парцели за подпомагане, какъвто сочи, че е и
настоящият, както и когато се касае за земеделски площи, намиращи се извън
територията на Столична Община, регистрирането на същите в ОСЗ –Нови Искър е
извършвано чрез използване на технически средства за глобално позициониране
(GPS) в утвърден със заповед на изпълнителния директор на ДФ “Земеделие“ – РА
формат, или т. нар. шейп файлове. Съобразявайки факта, че всички заявени от
подс.В. за подпомагане земеделски парцели се намират в землищата на населени
места, извън Столична Община, св.С. изразява убеждението си, че същите е
следвало да бъдат очертани посредством представени от кандидата на магнитен
носител данни за границите на парцелите, в изискуемия shp. формат, чрез
въвеждане на които в Интегрираната система за администриране и контрол /ИСАК/,
са изведени очертанията на имотите.
Изложените
в горния смисъл от св.С. фактически обстоятелства, легитимират процедура по
регистриране на земеделски площи за подпомагане, която напълно съответства на
установената такава в Наредба №5 / 27.02.2009 год. за условията и реда за
подаване на заявления по схеми и мерки за директни плащания, в актуалната й към
датата на инкриминираното деяние редакция / ДВ бр. 23 от 8.03.2013 г., в сила
от 8.03.2013 г./. Съгласно чл.7 ал.2 от цитираната наредба, регистрирането
(очертаването) на земеделските площи (блокове на земеделско стопанство и
земеделски парцели) на един земеделски стопанин се извършва в общинските служби
по земеделие по местонахождението на площите, а при регистрация на всички
земеделски площи по реда на чл. 7, ал. 4 - в общинската служба по постоянен
адрес на земеделските стопани физически лица и по адрес на регистрация за
юридическите лица и едноличните търговци. Чл.7 ал.4 от Наредбата от своя страна
регламентира възможността регистрирането на земеделски площи да се извърши чрез
използване на технически средства за глобално позициониране (GPS) в утвърден
със заповед на изпълнителния директор на ДФ "Земеделие" - РА формат.
Уредените
в цитираната наредба начини на очертаване на земеделските площи и условията,
при които е допустимо използването на всеки от регламентираните способи, ясно
сочи, че при подаване на заявление за подпомагане в ОСЗ –Нови Искър, подс.В. не
е имал възможност да регистрира земеделските парцели, с които управляваното от
него дружество кандидатства за подпомагане по начин, различен от
регламентирания в чл.7 ал.4 от Наредба №5/27.02.2009 год., а именно така
както същият твърди – чрез посочване границите на имотите на визуализирана на
екран географска карта. И това е така, тъй като всички земеделски парцели -
първоначално заявените 24 и допълнително включените 46, са се намирали в
землищата на населени места, извън Столична Община. В този случай, очертаването
на същите по реда, установен в ал.3 на чл.7 от Наредба №5/27.02.2009 год. е
било възможно само ако заявлението за регистрация на дружеството се подаде в
ОСЗ по местонахождението на площите. В разглеждания казус заявлението за
първоначална регистрация и заявлението за промяна са подадени от под.В. по
адрес на регистрация на юридическото лице – „А.П.К“ ЕООД – гр.С., С. Община,
район В., ж/к „Д.“, ул.“Ч. ц.“ №**.
Следва
да се посочи във връзка с възражения на защитата относно териториалната
компетентност на ОСЗ - Нови Искър, че същата по данни от изисканите от ОД
“Земеделие“- София град писмени справки- изх.№ ПД-12-1922.1/18.04.2017 год. и
изх. № РД-18-2344.1/16.05.2017 год., се установява като една от службите, които
е обслужвала всички граждани с постоянен адрес на територията на общината и
юридически лица с адрес на управление в С. община, при подаване от тях на
заявления за подпомагане по схеми и мерки за директни плащания. Съгласно
отразеното в цитираните справки, по отношение на подаване на заявления за
подпомагане по реда на ЗПЗП няма административно деление на районите, които
обслужват Общинските служби по земеделие, които са териториални звена на ОД
„Земеделие“ – София град / спр. л.78 и л.119 от съд. дело/. В този смисъл,
доводите на защитата, че служителят в ОСЗ-Нови Искър не е следвало да приема и
обработва заявлението за подпомагане, подадено от подс.В. като управляващ и
представляващ „А.П.К“, се явява неоснователно.
По
делото не са налице обективни данни, които да дадат основание на съда да се усъмни
в достоверността на данните, изнесени от св.С.. Показанията на последната са
логични и последователни, като същевременно синхронизират с останалите
доказателства по делото. Фактът, че св.С. няма категоричен спомен за
обстановката, при която е приела и обработила документите на подсъдимия,
включително и това, че не помни подс.В. като лице, явило се пред нея да подаде
документи и участва от името на представляваното от него дружество за
финансиране по схеми и мерки за директни плащания за кампания 2013 год., е
обясним от гледна точка на продължителния период, който е изминал от
инкриминираната дата до датата, на която последната е разпитвана по случая,
както и с оглед характера на дейността, която последната е извършвала, а именно
обслужване през годините на множество граждани при кандидатстването им за
подпомагане по различни програми, изключваща в значителна степен възможността
да се запомнят имената и лицата на явилите се пред нея кандидати. Процедурата,
която св.С. разясни пред съда, с документите, необходими за участие в
кампанията за подпомагане на земеделските производители през 2013 год.,
съответства на установената такава в ЗПЗП и Наредба №5 / 27.02.2009 год. за
условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за директни
плащания, в актуалната им към инкриминираната дата редакция, като не се
констатират допуснати нарушения от конкретни физически лица-служители в
ОСЗ-Нови Искър, даващи основание да се приеме, че при подаване на процесните
заявления, подс.В. е бил подведен или лишен от възможността да узнае какви са
условията и възможностите за кандидатстване, респ. последиците, които законът
обвързва с определено неправомерно поведение на кандидата.
В
подкрепа на извода, че при подаване на първоначалното заявление за подпомагане,
на подс.В. е била оказана предвидената в Наредбата помощ от служителя в
общинската служба за попълване на документите и регистриране на заявените
земеделски площи, са и обясненията на самия подсъдим. Същият признава, че е бил
запознат от служителя, приел и обработил заявлението, с изискването за реално
ползване и обработване на земеделските площи, с които дружеството кандидатства
за подпомагане, както и че същите следва да отговарят на условията за
поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние. Съобщава също,
че е получил ясни указания относно необходимостта да представи в общинската
служба по местонахождение на очертаните имоти документи, доказващи правното
основание за тяхното ползване. Така изнесените сведения от подсъдимия,
несъмнено установяват, че св.П.С., като служител в ОСЗ „Нови Искър“, е
изпълнила задълженията си по чл.6 ал.1 от Наредба №5/27.02.2009 год.
Обстоятелството, че подс.В. е интерпретирал представената му от служителя
информация по начин, угоден за ситуацията, в която се е намирал, не променя
изводите за коректност на същата.
Във
връзка с твърденията, поддържани от подс.В. в обясненията му, че при подаване
на заявлението за промяна /редакция на парцели/ е посетил ОСЗ-Нови Искър
еднократно, предоставяйки документите на дружеството на непознато
лице-консултант, което в негово отсъствие е извършило всички действия по
заявяване на промяната, следва да се посочи, че същите не намират опора в
доказателствата по делото. Действително, по данни от изготвената по делото
съдебно – почеркова експертиза / спр. т.40 л.14-22 от ДП/ се установява, че
ръкописният текст в таблица за използваните парцели 2013 год. към заявление за
входяща регистрация от 29.05.13 год., с изключение на датата „29.05.13 год.“ не
е изпълнен от подс.В., а от разпитания по делото като свидетел П.Д.. Последният
обаче в показанията си както на досъдебното производство, така и пред съда не
свидетелства да е извършвал действия в ОСЗ Нови Искър, каквито подсъдимият
твърди, а именно еднолично да е посещавал кабинети на служители от общинската
служба, където да е „уреждал“ промяна в заявлението на подсъдимия за
подпомагане, включваща заявяване на нови 46 парцела за финансиране. Еднозначно
свидетелят съобщава, че в рамките на дейността, която е осъществявал към
сочения период, а именно консултации за отпускане на банкови кредити, покупко
продажба на недвижими имоти и кандидатстване за финансиране по Европейски
проекти, е възможно да е попълнил процесната таблица за използвани парцели 2013
година, но няма спомен за условията, при които това се е случило. Категоричен е
обаче, че не той е предоставял данните за процесните парцели, отразени в
таблицата за използваните парцели 2013 година. Макар да не оспорва, че същите
са изписани с неговия почерк, заявява, че във всички случаи тези данни са му
били предоставени от кандидата за подпомагане, който е подал заявлението, тъй
като именно той е следвало да ги получи в печатен вид от общинската служба по
земеделие при финализиране на преписката. Съдът кредитира тези негови
показания, основавайки се и на факта, че св.П.С., която е обработила
документите на подсъдимия заяви, че не познава лицето П.Д., както и че във
всички случаи на подаване на заявление за подпомагане изисква от заявителя
документи, удостоверяващи самоличността му, респ. нотариално заверено изрично
пълномощно, в случаите, в които следва да се удостовери представителната власт
на пълномощника. Впрочем, това е изискване, заложено и в чл.15 от Наредба
№5/27.02.2009 год. Разяснено бе също така от св.С., че данните за земеделските
парцели, които се попълват ръкописно от кандидата на страница №5 от заявлението
за регистрация /разпечатана при финализирането му в неопределен брой/, стават
известни за кандидата едва след приключване на заявлението за подпомагане, в
която процедура, след очертаване на земеделските площи се извършват автоматични
проверки по чл. 10а от Наредба №5 /27.02.2009 год., и едва след като
окончателно бъдат очертани парцелите в допустимия за подпомагане слой,
системата генерира автоматично данните от СРКЗП. След разпечатване на
заявлението в изискуемите по Наредбата три екземпляра, единият от които за
кандидата, последният пренася /преписва/ данните за земеделските парцели на
страница №5 от заявлението за регистрация - таблицата за използваните парцели.
При така установената процедура по регистрация на земеделските площи, която
впрочем съответства на дадения в чл.10 – чл. 10а от Наредба №5/27.02.2009 год.
регламент, напълно логични се явяват показанията на св. Д., че дейността му по
попълване на процесната таблица за използваните парцели 2013 година, се е
изразявала в преписване на данните за парцелите от заявлението на кандидата за
подпомагане, който кандидат в случая се явява представляваното от подс.В.
дружество.
Горните
специфики на процедурата по приемане и обработване на заявленията за
подпомагане, за които св.С. свидетелства, с изричните данни, които последната
съобщи относно начина, по който системата автоматично генерира дата на
заявлението за регистрация и заявлението за подпомагане, категорично
опровергават твърдението на подсъдимия, че при подаване на заявлението за
промяна, е посетил ОСЗ - Нови Искър само веднъж – или на дата 29.05.13 год. или
на 30.05.13 год., като не е категоричен на коя от двете дати. Фактът, че
заявлението за регистрация /редакция на парцели/ е с генерирана от системата
дата 29.05.13 год., а преписката по заявлението за подпомагане е приключена от
св.С. на 30.05.13 год., с разпечатване на същото, съобразно нормативно
предписаното в чл.10 ал.2 от Наредба №5/27.02.2009 год. , сам по себе си свидетелства,
че подсъдимият се е явил в общинската служба на всяка една от посочените дати,
като съответно е положил и своя подпис на двете заявления. По делото няма спор,
че ръкописно изписаната дата на всяко от заявленията, както и подписът под тях
са положени от подс.В. – обстоятелство, установено и от заключението по
назначената съдебно почеркова експертиза. Категорично също така бе заявено от
св.С., че в разглеждания случай не съществува вариант, в който подсъдимият да е
посетил службата еднократно, в аспекта на която комплексна установеност на
фактите, поддържаната от подсъдимия теза остава недоказана.
Изхождайки
по-нататък от категоричните данни, съдържащи се в заключението на почерковата
експертиза, съдът, при констатираните противоречия в показанията на св.П.Д.,
дадени в хода на досъдебното производство и пред съда относно познанството му с
подс.В., се довери на съобщеното от последния в хода на досъдебното
производство. Фактът, че св.Д. собственоръчно е попълнил таблицата за
използваните парцели за 2013 год. към заявлението за регистрация от 29.05.13
год., подадено от подсъдимия, несъмнено сочи, че между двамата са съществували
отношения, без оглед на това каква точно е била степента на близост и доверие
на същите. По делото не бяха събрани доказателства, които да изяснят при каква
обстановка св.Д. е „преписал“ в таблицата за използваните парцели 2013 година
данните за земеделските парцели, заявени от подсъдимия за подпомагане, която
фактическа празнота обаче, доколкото стои извън обхвата на обстоятелствата от
кръга по чл. 102 от НПК, не повлиява изводите за отговорността на подсъдимия.
Както ЗПЗП, така и Наредба №5/27.02.2009 год. не въвеждат изискване, посочената
таблица, като част от заявлението за регистрация да бъде попълнена
собственоръчно от кандидата, поради което и не съществува никакво законово
ограничение, данните в нея да бъдат нанесени от всяко трето лице, на което
кандидатът има доверие.
Пожелал
да даде обяснения непосредствено след разпита на св.Д., подс.В. отрече някога
да се е срещал с него по повод подаване на заявление за подпомагане, като
заяви, че лицето, което му е съдействало в общинската служба, е различно от
св.Д.. Съдът не даде вяра на тези негови обяснения, като прие, че се
касае за изградена защитна версия. Съобразявайки фактическите обстоятелства,
изложени по-горе и при наличните по делото данни за образователен ценз на
подсъдимия, интелект, социална компетентност и находчивост /заявени включително
от св.В.Н. – в. на подсъдимия/, съдът възприе, че демонстрираната от подсъдимия
неинформираност за самоличността на лицето, чийто консултантски услуги е
ползвал при посещението си на 29.05.13 год. в ОСЗ-Нови Искър и цялостната
обстановка, която последният пресъздава, като възникнала такава в деня на
посещението му в общинската служба, следва да бъдат преценени като наивни и
неубедителни. Разказът на подс.В., отнасящ се до случайната му среща с
непознато лице, убедило го да не оттегля заявлението си за подпомагане, поради
съществуваща все още възможност да участва в процедури за отдаване под наем на
земеделски площи, и оказаното му срещу заплащане нерегламентирано съдействие
при заявяване на промяна в заявлението за подпомагане – добавяне на нови
парцели, съдът възприе като демонстрация на предоверяване и опит за оправдаване
на собственото му неправомерно поведение.
В
случая обаче е важно да се отбележи, че изясняването на въпроса по какъв начин
и чрез съдействието на кое лице подсъдимият е избрал да заяви процесните
парцели като такива, с които представляваното от него дружество ще кандидатства
за подпомагане по СЕПП, няма съществено отношение към предмета на доказване по
делото, тъй като това касае личната преценка на дееца за условията, които
трябва да спази, кандидатствайки за финансиране от фондове, принадлежащи на
Европейския съюз. Без значение е също така и обстоятелството, кой е попълнил
таблицата за използваните парцели за 2013 година, явяваща се неразделна част от
заявлението за регистрация /стр. №5 от същото/. Така претендираните от защитата
като особено значими за изхода на процеса обстоятелства, не повлияват
отговорността на дееца, поради факта, че стоят извън параметрите на вмененото
му във вина престъпно поведение - „представяне на неверни сведения“ в
заявлението за подпомагане, а именно, че дружеството ползва и обработва очертаните
земеделски площи на посоченото правно основание – договори за наем, с цел –
получаване на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз -
Европейски фонд за гарантиране на земеделието. Прехвърлянето на отговорността
за декларираните обстоятелства, касаещи ползването на процесните земеделски
площи от „А.П.К„ ЕООД и обработването им от дружеството по обявения начин на
трайно ползване „затревени площи-мери и пасища“ върху служителите от общинската
служба, е крайно несъстоятелно. Последните, по силата на чл.6 ал.1 от Наредба №
5 от 27.02.2009 г. имат задължението единствено да оказват помощ на кандидатите
за подпомагане при попълване на заявленията за регистрация и за идентифициране
и регистриране на ползваните от тях площи. Заявлението за подпомагане, което
кандидатът подписва, съгласно чл.3 ал.1 от Наредба № 5 от 27.02.2009 г., наред
с данните, упоменати в т.1 до т.5 от същият нормативен текст, съдържа и
декларации от кандидата / т.7 на чл.3 ал.1 от Наредбата/, с които той заявява,
че „описва всички земеделски площи, които ползва през текущата стопанска
година; че при необходимост ще представи документи, доказващи правното
основание за ползване на всички земеделски парцели, с които кандидатства за
подпомагане, към датата на заявяване на тези парцели; че е запознат с
изискването за цялата си селскостопанска дейност и през цялата календарна
година да спазва условията за поддържане на земята в добро земеделско и
екологично състояние, определени със заповед на министъра на земеделието и
храните“, както и че „към датата на подаване на заявлението заявените за
подпомагане земеделски площи са в добро земеделско състояние по смисъла на
Наредба № 5 от 2010 г. за условията за допустимост за подпомагане на
земеделските парцели по схеми за плащане на площ и за общите и регионални
критерии за постоянни пасища, и е запознат със задължението да ги поддържа в
добро земеделско състояние до края на годината“. Посочената декларативна част
от заявлението изисква истинност на информацията, която кандидатът отразява във
връзка с отговорността му по чл. 248а и чл. 313 от НК. Тази информация е правно
значима и относима към преценката за допустимостта на финансирането на
подсъдимия със средства от Еврофондовете. За информираността си относно
последиците от невярно деклариране кандидатът подписва нарочна декларация,
която също е част от заявлението за подпомагане. В този смисъл, отговорността
за предоставянето на неверни данни в декларацията е единствено и само за
декларатора.
В
случая, подс.В. е заявил за подпомагане в качеството си на управляващ и
представляващ „А.П.К“ ЕООД и очертал по реда на чл.7 ал.4 от Наредба
№5/27.02.2009 год., първоначално 24 земеделски парцела, а впоследствие внесъл
промяна в заявлението, добавяйки нови 46 парцела, за които е декларирал в
съответното си качество, че дружеството ползва и обработва съобразно условията,
изискуеми за финансиране, и на основание договори за наем, като в резултат на
изявлението му, в негово присъствие, служителката П.С. обработила данните по
заявлението и приключила преписката със съответния УРН. Подписвайки и
подпечатвайки с печата на дружеството всяко от заявленията, ведно с
декларациите към тях, с отбелязване на датата – обстоятелство, по което не се
спори и за установяването на което е изготвена съдебно - почеркова експертиза,
подс.В. е бил с ясното съзнание, че управляваното от него дружество няма
никакво отношение към очертаните земеделски площи, както и не е съществувала
никаква реална перспектива същите тези парцели да бъдат наети от дружеството.
Разчитайки на непроверени предварително сведения за предстоящи тръжни процедури
в общините, в чийто землища са се намирали границите на земеделските площи,
подсъдимият е предприел пътуване до съответните райони, което както по негови
данни, така и по данни на св. В.Н., се установява, че е било без резултат.
Независимо, че към този момент подсъдимият е бил наясно с невъзможността да
обезпечи за целите на кандидатстването за подпомагане, наемането на земеделски
парцели, същият не се е възползвал от регламентираната в чл. 14 ал.1 от Наредба
№5/27.02.2009 год. възможност, да оттегли подаденото заявление, а до тази
негова инициатива се стигнало едва след като е бил поканен с нарочно писмо, да
се яви в ДФ „Земеделие“ във връзка с констатациите за двойно декларирани площи.
С
подаване на заявлението за редакция на парцели на 29.05.13 год., процедурата по
което е финализирала на 30.05.13 год. , с подписване от страна на подсъдимия на
заявлението за подпомагане за всички включени в него 70 земеделски парцела,
окончателно са били заявени сведенията, които подсъдимият е решил да представи
за нуждите на производството за субсидиране на земеделската му дейност.
Несъстоятелни
и некореспондиращи с нормативната уредба, действаща към инкриминираната дата се
явяват доводите на защитата, че служителят, приел заявленията на подс.В. за
подпомагане, е следвало при констатираната липса на документи, доказващи
правното основание за ползване на процесните земеделски парцели, да изясни
случая, а не да изпраща заявлението в ОД ДФ „Земеделие“ - София град. Съгласно
актуалната към датата на подаване на процесното заявление от подсъдимия
редакция на Наредба №5/27.02.2009 год. / ДВ бр. 23 от 8.03.2013 год., в сила от
8.03.2013 год./, служителите на ОСЗ не са имали нормативно разписано задължение
да изискват от кандидатите и прилагат към преписката документи, доказващи
правното основание за ползване на заявените земеделски площи. Данните в тази
насока е следвало да бъдат посочени от кандидатите, които по силата на чл.3
ал.1 т.3 б.“д“ от Наредбата отразяват в заявлението си основанието за ползване
на парцелите, с които кандидатстват за подпомагане. Същевременно същите
декларират по силата на чл.3 ал.1 т.7 б. “г“, „к“ и „р“ от Наредбата, че са
запознати със задължението да осигурят и представят при поискване документи по
чл. 2а, ал. 2, доказващи правното основание за ползване на всички земеделски
парцели, с които кандидатстват за подпомагане, към датата на заявяване на тези
парцели; че в заявлението са описани всички земеделски площи, които ползват
през текущата стопанска година, и че към датата на подаване на заявлението
заявените за подпомагане земеделски площи са в добро земеделско състояние по
смисъла на Наредба № 5 от 2010 г. за условията за допустимост за подпомагане на
земеделските парцели по схеми за плащане на площ и за общите и регионални
критерии за постоянни пасища (ДВ, бр. 22 от 2010 г.) и са запознати със
задължението да ги поддържат в добро земеделско състояние до края на годината.
При горната нормативна уредба на условията и реда за подаване на заявления за
финансиране по схеми и мерки на Общата селскостопанска политика, очевидно е, че
св.С. не е имала задължението да изисква и извършва проверка на документите,
доказващи, че управляваното от подсъдимия дружество стопанисва и обработва
земеделските площи, с които кандидатства за подпомагане. Нещо повече, същата не
е имала и правно основание да откаже обработката на заявлението за подпомагане
на подс.В., след като последният е посочил изискуемите по чл.3 ал.1 т.1-5 от
Наредбата данни и декларирал обстоятелствата по т.7 от същата. Именно в горния
смисъл са и показанията на разпитаната по делото св.С., която е категорична, че
към инкриминираната дата, кандидатите за подпомагане не са имали задължение при
подаване на заявление по чл.2 ал.2 от Наредба №5/27.02.2009 год., да представят
документи, сочещи правното основание за ползване от тях на парцелите, за които
искат финансиране, както и че служителите от общинската служба не са имали
правото да откажат да приемат документите на кандидата, ако същите отговарят на
изискванията, регламентирани в нормативната база. При обработка на заявленията
на кандидата, съгласно чл. 10а от Наредбата, се извършва автоматична проверка
на въведените данни в СРКЗП, която не включва проверката за двойно деклариране.
Изрично в ал.3 на чл.10а от Наредбата е посочено, че автоматичните проверки,
които се извършват при обработване на данните от заявителя, не представляват
административни проверки по смисъла на чл.37 от ЗПЗП. Такива проверки съгласно
чл.37 ал.2 от ЗПЗП се извършват от Разплащателната агенция и при констатация за
наличие на двойно декларирани площи, какъвто е и настоящия случай, се
осъществява процедурата по чл.17 от Наредба №5/27.02.2009 год.
Изложените
фактически констатации водят до категоричен и несъмнен извод за осъществен от
обективна и субективна страна престъпен състав по чл. 248а, ал. 3, вр. ал. 2 от НК от подсъдимия В..***, като лице, което управлява и представлява - “А.П.К”
ЕООД, гр. София, ЕИК № *********, подсъдимият В. представил пред П.Д.С. -
„Г. с.” в Общинска служба „Земеделие” - Нови Искър, неверни сведения в Таблица
за използваните парцели през 2013 год., като неразделна част от Заявление за
подпомагане за кампания 2013 год. с Уникален регистрационен номер (УРН) ******,
в която заявил, че по схемата за подпомагане СЕПП (Схема за единно плащане на
площ) съгласно Регламент (ЕО) №
73/2009 на Съвета от 19/01/2009 г. за установяване на общи правила за схеми за
директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика,
юридическото лице ползва следните парцели:
1.
Парцел с № от ИСАК 00775-11-1 с площ от 7.11 ха в землището на с. А., общ.
К., обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 7.11 ха от парцела са използвани и поддържани от „К.” ЕООД -
земеделски стопанин, УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013 г., в
границите на парцел с номер от ИСАК-00775-11-2;
2.
Парцел с № от ИСАК 02765-17-3 с площ от 5.09 ха в землището на с. Д., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 5.09 ха от парцела са използвани и поддържани от „К.” ЕООД -
земеделски стопанин, УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в
границите на парцел с номер от ИСАК-02765-17-2;
3.
Парцел с № от ИСАК 02765-17-4 с площ от 4.03 ха в землището на с. Д., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 4.02 ха от парцела са използвани и поддържани от С.С.С. -
земеделски стопанин, УРН ****** - заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в границите
на парцел с номер от ИСАК-02765-17-1;
4.
Парцел с № от ИСАК 02765-17-5 с площ от 10.65 ха в землището на с. Д., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 10.41 ха от парцела са използвани и поддържани от С.С.С. -
земеделски стопанин, УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013г. в
границите на парцел с номер от ИСАК-02765-17-1;
5.
Парцел с № от ИСАК 02765-17-6 с площ от 15.26 ха в землището на с. Д., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 15.26 ха от парцела са използвани и поддържани от С.С.С. -
земеделски стопанин, УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013 г., в
границите на парцел с номер от ИСАК-02765-17-1;
6.
Парцел с № от ИСАК 10625-5-6 с площ от 28.45 ха в землището на с. В., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност:
-
4.99 ха от парцела са използвани и поддържани от Д.Г.Я. - земеделски стопанин,
УРН ****** - заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в границите на парцел с
номер от ИСАК-10625-5-3;
-
4.96 ха от парцела са използвани и поддържани от Г.С.Д. - земеделски стопанин,
УРН ****** - заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в границите на парцел с
номер от ИСАК-10625-5-4 ;
-
9.96 ха от парцела са използвани и поддържани от Р.Б.С.- земеделски стопанин,
УРН ****** - заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в границите на парцел с
номер от ИСАК-10625-5-5;
7.
Парцел с № от ИСАК 12245-71-10 с площ от 18.47 ха в землището на с. В., общ.
К., обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност:
-
3.54 ха от парцела са използвани и поддържани от Н.К.М. - земеделски стопанин,
УРН ****** - заявени за подпомагане за кампания 2013г. в границите на парцел с
номер от ИСАК- 12245-71-7;
-
6.16 ха от парцела са използвани и поддържани от Х.Х.Х. - земеделски стопанин,
УРН ****** - заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в границите на парцел с
номер от ИСАК-12245-71-8;
-
4.91 ха от парцела са използвани и поддържани от Е.М.М. - земеделски стопанин,
УРН ****** - заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в границите на парцел с
номер от ИСАК-12245-71-9;
8.
Парцел с № от ИСАК 12245-71-11 с площ от 105.32 ха в землището на с. В., общ.
К., обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност:
-
29.36 ха от парцела са използвани и поддържани от Ф.М.И. - земеделски стопанин,
УРН ****** - заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в границите на парцел с
номер от ИСАК-12245-71-5;
-
19.83 ха от парцела са използвани и поддържани от Х.С.М. - земеделски стопанин,
УРН ****** - заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в границите на парцел с
номер от ИСАК-12245-71-7;
-
13.42 ха от парцела са използвани и поддържани от Н.К.М. - земеделски стопанин,
УРН ****** - заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в границите на парцел с
номер от ИСАК- 12245-71-7;
-
36.50 ха от парцела са използвани и поддържани от Х.Х.Х. - земеделски стопанин,
УРН ****** - заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в границите на парцел с
номер от ИСАК-12245-71-8.
9.
Парцел с № от ИСАК 20417-457-6 с площ от 8.81 ха в землището на с. Д., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 3.81 ха от парцела са използвани и поддържани от ЕТ „М.И.” -
земеделски стопанин, УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в
границите на парцел с номер от ИСАК-20417-457-4;
10.
Парцел с № от ИСАК 20417-457-7 с площ от 7.20 ха в землището на с. Д., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 7.11 ха от парцела са използвани и поддържани от „С.И.” ЕООД -
земеделски стопанин, УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в
границите на парцел с номер от ИСАК-20417-452-3;
11.
Парцел с № от ИСАК 20417-98-3 с площ от 14.16 ха в землището на с. Д., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 13.54 ха от парцела са използвани и поддържани от ЕТ „М.И.” -
земеделски стопанин, УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в
границите на парцел с номер от ИСАК-20417-98-2;
12.
Парцел с № от ИСАК 20417-98-4 с площ от 14.43 ха в землището на с. Д., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в действителност
9.77 ха от парцела са използвани и поддържани от ЕТ „М.И.” - земеделски
стопанин, УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в границите на
парцел с номер от ИСАК-20417-98-2;
13.
Парцел с № от ИСАК 20448-18-2 с площ от 30.86 ха в землището на с. Д., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 25.57 ха от парцела са използвани и поддържани от С.Ю.О. -
земеделски стопанин, УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в границите
на парцел с номер от ИСАК-20448-1;
14.
Парцел с № от ИСАК 20448-7-2 с площ от 19.87 ха в землището на с. Д., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 19.87 ха от парцела са използвани и поддържани от ЕТ „М.И.” -
земеделски стопанин, УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в
границите на парцел с номер от ИСАК-20448-7-1;
15.
Парцел с № от ИСАК 21508-17-4 с площ от 13.01 ха в землището на с. Д., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 7.70 ха от парцела са използвани и поддържани от „Р.А.” ООД -
земеделски стопанин, УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в
границите на парцел с номер от ИСАК- 21508-17-2;
16.
Парцел с № от ИСАК 21508-17-5 с площ от 25.02 ха в землището на с. Д., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 25.02 ха от парцела са използвани и поддържани от „Р.А.” ООД -
земеделски стопанин, УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в
границите на парцел с номер от ИСАК- 21508-2;
17.
Парцел с № от ИСАК 21508-18-1 с площ от 92.07 ха в землището на с. Д., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в действителност
80.75 ха от парцела са използвани и поддържани от „Р.А.” ООД - земеделски
стопанин, УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013 г., в границите
на парцел с номер от ИСАК-21508-18-1;
18.
Парцел № от ИСАК 23176-14-4 с площ от 8.07 ха в землището на с. Д., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 8.07 ха от парцела са използвани и поддържани от „К.К.” ЕООД -
земеделски стопанин, УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в
границите на парцел с номер от ИСАК-23176-14-2;
19.
Парцел с № от ИСАК 23176-14-5 с площ от 15.46 ха в землището на с. Д., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 14.68 ха от парцела са използвани и поддържани от ”К.К.” ЕООД -
земеделски стопанин, УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в
границите на парцел с номер от ИСАК- 23176-14-3;
20.
Парцел с № от ИСАК 23176-14-6 с площ от 7.17 ха в землището на с. Д., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 6.59 ха от парцела са използвани и поддържани от „С.И.” ЕООД -
земеделски стопанин, УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в
границите на парцел с номер от ИСАК-23176-14-1;
21.
Парцел с № от ИСАК 23176-1-8 с площ от 12.16 ха в землището на с. Д., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност:
-
4.12 ха от парцела са използвани и поддържани от „С.И.” ЕООД - земеделски стопанин,
УРН ****** - заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в границите на парцел с
номер от ИСАК-23176-1-5;
-
7.81 ха от парцела са използвани и поддържани от „С.И.” ЕООД - земеделски
стопанин, УРН ****** - заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в границите
на парцел с номер от ИСАК-23176-1-6.
22.
Парцел с № от ИСАК 23176-1-9 с площ от 12.48 ха в землището на с. Д., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност:
-
5.89 ха от парцела са използвани и поддържани от „С.И.” ЕООД - земеделски
стопанин, УРН ****** - заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в границите
на парцел с номер от ИСАК- 23176-1-1;
-
6.29 ха от парцела са използвани и поддържани от „С.И.” ЕООД - земеделски
стопанин, УРН ****** - заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в границите
на парцел с номер от ИСАК-23176-1-4.
23.
Парцел с № от ИСАК 23306-29-2 с площ от 10.9 ха в землището на с. Д., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 10.9 ха от парцела са използвани и поддържани от Ф.С.Х. -
земеделски стопанин, УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в
границите на парцел с номер от ИСАК-23306-29-1;
24.
Парцел с № от ИСАК 23306-31-2 с площ от 3.87 ха в землището на с. Д., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 3.78 ха от парцела са използвани и поддържани от Ю.М.О. -
земеделски стопанин, УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в
границите на парцел с номер от ИСАК-23306-31-1;
25.
Парцел с № от ИСАК 37201-12-2 с площ от 3.36 ха в землището на с. К., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 3.35 ха от парцела са използвани и поддържани от З.Д.И. -
земеделски стопанин, УРН ****** - заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в
границите на парцел с номер от ИСАК-37201-12-1;
26.
Парцел с № от ИСАК 37201-47-3 с площ от 18.85 ха в землището на с. К., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 6.05 ха от парцела са използвани и поддържани от З.Д.И. -
земеделски стопанин, УРН ****** - заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в
границите на парцел с номер от ИСАК-37201-47-2;
27.
Парцел с № от ИСАК 37201-48-4 с площ от 9.55 ха в землището на с. К., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 4.63 ха от парцела са използвани и поддържани от Н.Х.М. -
земеделски стопанин, УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в
границите на парцел с номер от ИСАК-37201-48-3;
28.
Парцел с № от ИСАК 37201-69-3 с площ от 17.01 ха в землището на с. К., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 8.40 ха от парцела са използвани и поддържани от З.Д.И. -
земеделски стопанин, УРН ****** - заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в
границите на парцел с номер от ИСАК-37201-69-2;
29.
Парцел с № от ИСАК 37201-70-2 с площ от 17.05 ха в землището на с. К., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 8.67 ха от парцела са използвани и поддържани от З.Д.И. - земеделски
стопанин, УРН ****** - заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в границите
на парцел с № от ИСАК-37201-70-1;
30.
Парцел с № от ИСАК 37650-13-4 с площ от 29.21 ха в землището на с. К., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност:
-
5.36 ха от парцела са използвани и поддържани от С.С.С. - земеделски стопанин,
УРН ****** - заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в границите на парцел с
номер от ИСАК-37650-13-1;
-
11.54 ха от парцела са използвани и поддържани от С.С.С. - земеделски стопанин,
УРН ****** - заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в границите на парцел с
номер от ИСАК-37650-13-2.
31.
Парцел с № от ИСАК 37650-13-7 с площ от 5.68 ха в землището на с. К., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 4.49 ха от парцела са използвани и поддържани от С.С.С. -
земеделски стопанин, УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в
границите на парцел с номер от ИСАК-37650-13-1;
32.
Парцел с № от ИСАК 37650-9-4 с площ от 6.14 ха в землището на с. К., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 5.97 ха от парцела са използвани и поддържани от „С.И.” ЕООД -
земеделски стопанин, УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в
границите на парцел с номер от ИСАК-37650-9-2;
33.
Парцел с № от ИСАК 78416-21-3 с площ от 11.88 ха в землището на с. Ц., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в действителност
9.78 ха от парцела са използвани и поддържани от Р.О.А. - земеделски стопанин,
УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в границите на парцел с
номер от ИСАК-78416-21-2;
34.
Парцел с № от ИСАК 78416-22-2 с площ от 7.63 ха в землището на с. Ц., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 7.63 ха от парцела са използвани и поддържани от Д.Х.Д. -
земеделски стопанин, УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013г. в
границите на парцел с номер от ИСАК-78416-22-1;
35.
Парцел с № от ИСАК 78416-23-10 с площ от 5.76 ха в землището на с. Ц., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 5.76 ха от парцела са използвани и поддържани от С.Й.П. -
земеделски стопанин, УРН ****** - заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в
границите на парцел с номер от ИСАК-78416-23-3;
36.
Парцел с № от ИСАК 78416-23-8 с площ от 6.26 ха в землището на с. Ц., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 5.74 ха от парцела са използвани и поддържани от С.Г.П. -
земеделски стопанин, УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в
границите на парцел с номер от ИСАК-78416-23-1;
37.
Парцел с № от ИСАК 78416-23-9 с площ от 8.22 ха в землището на с. Ц., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 7.30 ха от парцела са използвани и поддържани от П.Н.К. -
земеделски стопанин, УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013г. в
границите на парцел с номер от ИСАК-78416-23-2;
38.
Парцел с № от ИСАК 78416-25-2 с площ от 4.89 ха в землището на с. Ц., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 4.89 ха от парцела са използвани и поддържани от С.Г.П. -
земеделски стопанин, УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в
границите на парцел с номер от ИСАК-78416-25-1;
39.
Парцел с от ИСАК 78416-74-2 с площ от 8.28 ха в землището на с. Ц., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 8.28 ха от парцела са използвани и поддържани от С.Г.П. -
земеделски стопанин, УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в
границите на парцел с номер от ИСАК-78416-74-1;
40.
Парцел с № от ИСАК 78416-83-2 с площ от 16.79 ха в землището на с. Ц., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 16.26 ха от парцела са използвани и поддържани от С.Г.П. - земеделски
стопанин, УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в границите на
парцел с номер от ИСАК-78416-83-1;
41.
Парцел с № от ИСАК 80755-289-5 с площ от 4.20 ха в землището на с. Ч., общ. К.,
обл. Бургас, заявен като “Затревени площи - мери и пасища”, като в
действителност 4.20 ха от парцела са използвани и поддържани от „А.Е.Ф.” ООД -
земеделски стопанин, УРН ****** -заявени за подпомагане за кампания 2013 г. в
границите на парцел с номер от ИСАК-80755-289-2, за да получи юридическото лице
- “А.П.К” ЕООД - София, средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз -
от Европейския фонд за гарантиране на земеделието.
Обектът на закрила на посочената правна норма са
обществените отношения, гарантиращи правилното информиране на държавните
органи, компетентни да извършват разпоредителни действия със средства от
еврофондовете и от друга страна обществените отношения, осигуряващи правилното
разпределение и разходване на тези средства.
Предмет на престъплението са сведенията, като съвкупност
от информация, които следва да бъдат предоставени от лицето, кандидатстващо за
финансиране със средства от фондовете на Европейския съюз. Тази информация е
правно значима и относима към преценката за допустимостта на финансирането на
дружеството, представлявано от подсъдимия със средства от еврофондовете.
Субект на престъплението по чл. 248а, ал.2 НК може да
бъде всяко наказателноотговорно лице, като то може да действа като
самостоятелно физическо лице, като представител на друго физическо лице, като
представляващ юридическо лице или като лице, включено в структурата на
юридическо лице. В случая подс.В. е действал в качеството си на управляващ и
представляващ „А.П.К“ ЕООД, което определя квалификация на деянието по ал.3 вр.
ал.2 на чл. 248а от НК.
Изпълнителното деяние на престъплението по чл. 248а,
ал.2 НК е осъществено в първата от двете му проявни форми. В настоящия казус
признаците от обективната страна на състава на престъплението са реализирани,
като деецът писмено в нарочна форма е предоставил до знанието на лице, което е
компетентно да се разпорежда със средства, принадлежащи или предоставени от
европейски фондове, информация, чието съдържание не отговаря на истината, а
именно декларирал в заявлението за подпомагане, че управляваното от него
дружество използва, на основание договори за наем, обработва и поддържа в добро
земеделско и екологично състояние земеделските парцели, заявени за подпомагане.
Касае се за конкретна информация, която е от категорията на тези, които трябва
да бъдат предоставени във връзка с процедурата по кандидатстване, респективно
получаване на средствата на ЕС и не може да бъде квалифицирана по друг начин,
освен като неверни сведения. Информацията, отнасяща се до действителното
ползване, земеделското състояние и характеристики на земеделските площи, е
предоставена от подсъдимия с цел получаване на средства по СЕПП съгласно Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19/01/2009
г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките
на Общата селскостопанска политика, които средства са предоставени
от ЕС на българската държава от Европейския фонд за гарантиране на земеделието.
Обстоятелство,
че заявените земеделски площи не са ползвани от представляваното от подсъдимия
дружество, без съмнение е елемент от фактическия състав на престъплението,
защото неверността на представените сведения по силата на регламента за
отпускане на помощи на площ, се свързва именно с обстоятелството, че земите,
които се заявяват, следва да са ползвани от заявителя – чл.2 ал.1 от Наредба №5
от 27.02.2009 год.
За
да е съставомерно деянието по чл. 248а, ал. 3, във вр. ал. 2 от НК не е нужно
да са настъпили вреди, в случая да е получена субсидията, за която
представляваното от подсъдимия дружество е кандидатствало, тъй като това
престъпление е на просто извършване. За осъществяването му е достатъчно
представянето на неверни сведения със специална цел – получаване на парични
средства от европейските фондове, като не е необходимо реално дружеството да е
получило субсидии, които не му се следват.
Декларирайки неверни данни за процесните имоти,
подсъдимият е преследвал специална цел - да получи финансова
помощ – парични средства от Европейския фонд за гарантиране на земеделието.
От субективна страна престъплението е
извършено виновно при форма на вината пряк умисъл по смисъла на чл. 11, ал. 2,
предл. 1 от НК, тъй като същият е бил запознат с условията за кандидатстване за
получаване на субсидията, знаел е, че представляваното от него дружество не
отговаря на тях като земеделски производител, тъй като фактически нито лично
той, нито управляваното от него дружество е стопанисвало и поддържало заявените
парцели в добро земеделско и екологично състояние, но въпреки това е заявил
обратното, за да получи средства от Европейския фонд за гарантиране на
земеделието.
Съдът не споделя доводите на защитата, че в случая се
касае за малозначителност на деянието.
Разпоредбата
на чл. 9, ал. 2 от НК визира две хипотези, при които деянието не е престъпно,
макар и да съдържа привидно признаците на съответен състав на престъпление:
когато то не е общественоопасно въобще и в действителност не оказва никакво
отрицателно въздействие върху защитените обществени отношения и когато
обществената опасност на деянието е явно незначителна, без да бъде напълно
изключена.
При
решаване на въпроса дали извършеното от подсъдимия деяние е малозначително,
съдът извърши съвкупна преценка на всички елементи на състава на
престъплението, характерът на обекта на посегателство, степента, в която той е
засегнат, характеристиките на конкретното деяние, с оглед създадената
възможност за засягане на обекта, особените характеристики на дееца от гледна
точка на преценката за степента на обществена опасност на неговата личност,
общественоопасните последици от деянието, каквито е допустимо да бъдат
реализирани и при престъпленията на просто извършване /Решение № 271/2015
г. на II н.о. на ВКС/. Обсъждайки приложението на чл. 9, ал. 2 от НК съдът
съобрази също, че приоритетна роля има оценката на степента на обществена
опасност на деянието, следвана от степента на обществена опасност на дееца.
Извършената
от съда преценка на обстоятелствата в настоящия казус не даде основание за
извод, че деянието е малозначително. Престъплението, осъществено от подс.В. е
на формално извършване, като именно на плоскостта на тази негова характеристика
следва да се прецени и степента на обществената му опасност. Ангажираният от
защитата довод, че въз основа на заявлението не са изплатени субсидии, не може
да защити тезата за малозначителност на деянието, тъй като фактът на получаване
на средствата би обосновал друга правна квалификация, а именно по ал.5 на чл.
248а от НК. Без особена правна тежест са и намеренията на подсъдимия, за които
се твърди от защитата, че са съществували, а именно да оттегли заявлението за
подпомагане, доколкото същите не са били обективно реализирани до момента, в
който изрично не е било указано на последния да представи за проверка
документи, доказващи правното основание за ползване на земеделските парцели.
Имайки предвид формалния характер на престъплението и с оглед на неговия
непосредствен обект на посегателство, съдът прави преценка, че деятелността на
подс.В. демонстрира степен на обществена опасност, поради засягането -
отрицателното въздействие върху обществените отношения, свързани с правилното
информиране на органите по разпределение на средствата от еврофондовете. В
подкрепа на този извод са и установените по несъмнен начин по делото
обстоятелства, а именно, че за нито един от заявените общо 70 земеделски
парцела, не са били изпълнени условията за финансиране, поради това, че
дружеството, което подсъдимият е представлявал не е имало никакво отношение към
тях нито към датата на деклариране, нито в предходен или последващ период.
Съобразена бе от съда също и значителната площ на заявените за подпомагане
земеделски имоти, както и стойностният изразител на субсидията, която при
одобрение от страна на ДФ „Земеделие“ на заявлението, би била изплатена
на дружеството, а именно 259 991,65 лева.
Що
се отнася до обществената опасност на личността на подсъдимия, действително с
оглед положителните данни – млада възраст, чисто съдебно минало, добро
образование и социална реализация, същата се характеризира с ниска степен на
обществена опасност. Положителните характеристични данни на подсъдимия обаче не
биха могли самостоятелно да обосноват извод за липса на обществена опасност на
извършеното от него деяние. Преценката за личността на подсъдимия е само част
от цялостната преценка за обществената опасност на деянието. Реализирайки
деятелност, в конкретиката на установената такава по делото, довела до засягане
на защитените обществени отношения, единствено многобройните положителни данни
за личността на подсъдимия, не могат да обосноват малозначителност на деянието.
Основавайки
се на горните аргументи, съдът възприе за неоснователна претенцията на защитата
за оправдаване на подсъдимия в хипотезата на чл.9 ал.2 от НК.
За
престъплението по чл. 248а, ал. 3, вр. ал. 2 от НК законодателят е установил
граници на наказанието - лишаване от свобода от една до шест години и глоба от
две хиляди до десет хиляди лева.
В
преценката си за вида и размера на наказанието, което следва да понесе подс.В.,
съдът съобрази на първо място обществената опасност на деянието, която се
обуславя от непосредствения обект на засягане. Престъпленията по чл. 248а, ал. 2 и ал. 3 НК са считани по правило
като такива със завишена степен на обществена опасност с оглед техния обект на
защита. Цитираните наказателноправни норми защитават обществените отношения,
свързани с предоставянето на парични средства от фондовете на Европейския съюз
или такива предоставени от Европейския съюз на българската държава. Така очертаният
обект на защита, както и нарастващият брой на деянията, изразяващи се в
посегателство спрямо паричните средства на еврофондовете, тяхната динамика и
актуалност, са били законодателно отчетени при формирането на сравнително тежки
санкции в съответните престъпни състави.
В
конкретния случай настоящият състав приема, че степента на обществена опасност
на извършеното от подс.В. деяние не е по-висока от характерната за този вид
престъпления, свързани със злоупотреби с представените на Република България
средства за земеделските производители от европейските фондови. Съобразено бе
от съда и обстоятелството, че в инициативата на подс.В. да упражнява дейност на
земеделски производител, деятелността реализирана от последния, обект на
инкриминация по настоящото дело, се установява като изолирана такава.
Несъмнено, според съда въпреки образователния ценз на подсъдимия, последният е
подценил стриктния регламент на нормативните изисквания, уреждащи условията и
критериите за допустимост на финансирането от еврофондове. Същият не е проучил
предварително реалните възможности за наемане и обработка на земеделски земи,
неконтролирано и при отсъствие на каквото и да е прогнозиране е предприемал
действия, за да обезпечи минимума изисквания за финансиране, усилията в която насока
закономерно са останали без резултат.
Преценена
бе по нататък от съда и ниската степен на обществена опасност на личността на
подс.В.. Същият, видно от данните по делото, е с добри характеристични данни -
млад човек, в висок образователен ценз и чисто съдебно минало. Заявеното от
последния процесуално поведение сочи на оказано съдействие за разкриване на
обстоятелствата по чл. 102 от НПК.
Съобразявайки
практиката на Европейския съд по правата на човека относно приложението на чл.
6, т. 1 от ЕКПЧ в аспекта за разумната продължителност на наказателното
производство и постоянната практика на ВКС по чл. 22 от НПК, като изключително
смекчаващо вината на подсъдимия обстоятелство, налагащо толеранс при определяне
на наказанието му, съдът отчете продължителният период от време, изминал от
датата на деянието до постановяване на присъдата. Касае се за близо четири
годишна продължителност на воденото наказателно производство, който неоправдано
дълъг период не стои в причинна връзка с процесуалното поведение на подс.В..
Действително, разследването по делото е водено ритмично и планирано с оглед
очертаните параметри на изследваната деятелност, въпреки което, преценката за
фактическата и правната му сложност не обосновават така констатирания дълъг
период на разследване. Същевременно тази продължителност не може да се обвърже
и с виновно поведение на подсъдимия. Следва да се отбележи също, че изминалия
дълъг период от време има своя отрицателен ефект върху превантивния характер на
наказанието.
При
така съобразените и посочени от съда смекчаващи вината на подс.В.
обстоятелства, съдът възприе, че санкцията на дееца следва да бъде определена
съобразно чл.55 ал.1 т.1 от НК. Налице е според съда и втората предпоставка на
чл. 55 от НК, а именно несъразмерна тежест на предвиденото в закона най-леко
наказание. Ето защо БОС намира, че за постигане целите и задачите на
генералната и лична превенции, справедливо ще се яви определяне на наказание за
подс.В. - Лишаване от свобода за срок от шест месеца.
Съдът
не наложи на подс.В. наред с наказанието лишаване от свобода и предвидената в
чл. 248а ал.3 от НК кумулативна санкция – Глоба, тъй като в преценката си
относно тежестта на извършеното деяние и обществената опасност на дееца
възприе, че налагането на така предвиденото наказание би довело до несъразмерна
тежест на общата санкция на дееца.
Съдът
прие, че за постигане целите на наказанието и преди всичко за поправянето на
подсъдимия не е наложително същият да изтърпи ефективно наложеното му наказание
лишаване от свобода, като бъде изолиран от обществото и откъснат от нормалната
среда, в която живее и работи. Характеристичните
данни на подс.В. към датата на извършеното престъпление и към момента на
постановяване на присъдата са положителни. Същият няма регистрирани
противообществени прояви, не е осъждан, функционира в здрава семейна и социална
среда. Съобразявайки посочените данни и предвид наличието на формалните
предпоставки за приложение на чл. 66 от НК, съдът отложи изпълнението на
наложеното наказание лишаване от свобода за изпитателен срок от три години,
считано от влизане на присъдата в сила. Този срок е достатъчен за постигане
целите на наказанието с оглед генералната и специална превенции.
На
основание чл.189 ал.3 от НПК, предвид постановената осъдителна присъда, съдът
осъди подс.В. да заплати в полза на държавата, по сметка на ГД „НП“ – МВР -
София направените в хода на досъдебното производство във връзка с изготвена
графическа експертиза разноски в размер на 161,55 /сто шестдесет и един лева и
петдесет и пет стотинки/ лева, както и по сметка на Окръжен съд-Бургас -
направените в хода на съдебното производство разноски – пътни разходи на
свидетел в размер на 92,23 /деветдесет и два лева и двадесет и три
стотинки / лева.
Мотивиран
от изложените съображения, съдът постанови присъдата си.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: