Р Е Ш Е Н И Е

№

гр.Враца, 05.04.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Врачански районен съд, VII наказателен състав, в откритото съдебно заседание на шестнадесети март, две хиляди двадесет и първа година в състав:

 

                                                                        Районен съдия: Росица Ангелова

 

при участието на секретаря Ваня Василева, като изслуша докладваното от съдията н.а.х.д. № 160 по описа за 2021 г., за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл.59-63 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) и е образувано по жалба на Г.Д.Г. ***, ЕГН **********, против наказателно постановление (НП) № 26-0000011 от 11.01.2021 г., издадено от директора на РД АА към Изп.Агенция  „Автомобилна администрация” към МТИТС, с което за нарушение на чл.87, т.3 от Наредба №33 от 03.11.1999 г. на МТ за обществен превоз на пътници и товари на територията на РБългария,  на основание чл.53 от ЗАНН, и съответно на чл.93, ал.1, т.1 от Закона за автомобилните превози (ЗАвтПр) му е наложено административно наказание „глоба” в размер на 2 000 /две хиляди/ лева.

С подадената жалба, жалбоподателят оспорва НП, като твърди, че същото е незаконосъобразно, поради което моли да бъде отменено.  В проведеното открито съдебно заседание същият не се явява, като са постъпили писмени бележки със становище за неправилно приложение на материалния закон и неправилна квалификация на нарушението.

Представител на ответната страна – директор РД „АА” - Враца, редовно призован, в съдебно заседание не се явява, но взема писмено становище за правилност и законосъобразност на издаденото НП.

Врачанският районен съд, като взе предвид депозираната жалба, събраните по делото доказателства, доводите и съображенията на страните, намери за установено от фактическа страна следното:

Административнонаказателното производство е образувано със съставянето на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) Серия А-2020, № 281884 за това, че на 23.12.2020 г., около 14:10 часа, по път I-1, км 140+112, жалбоподателят е управлявал товарен автомобил влекач ********** с прикачено полуремарке Шмитц кат. 04 с peг. № С4482ЕР, притежаващ заверено копие на лиценз на Общността, с който извършва превоз на товари на територията на Република България от гр. Лом до гр. София, видно от пътен лист от 21.12.2020 г. и товарителница от 23.12.2020 г., като водачът не е притежавал валидна карта за квалификация на водач. Актосъставителят квалифицирал нарушението, като такова по чл.87, т.3 от Наредба №33/03.11.1999 г. на МТ. Актът е съставен в присъствието на свидетел очевидец на нарушението, подписан е от нарушителя, като са иззети ксерокопия на товарителница и пътен лист.

Въз основа на горния акт за установяване на административно нарушение, при идентично с АУАН описание на фактическата обстановка на нарушението, наказващият орган на 11.01.2021 г. е издал атакуваното НП №26-0000011, с което на жалбоподателя за посоченото нарушение, на основание чл. 93, ал.1, т.1 ЗАвтПр е наложено административно наказание „глоба” в размер на 2 000 /две хиляди/ лева. 

При обжалването на НП пред Врачанския районен съд са събрани гласни доказателства, като са допуснати до разпит актосъставителя и свидетеля очевидец.  Показанията и на двамата се припокриват с изложеното в АУАН и в НП, поради което съдът ги кредитира изцяло като обективни, безпристрастни, логически последователни и достоверни.

По делото са приети и съответно приложени следните писмени доказателства: НП №26-0000011/11.01.2021 г. в оригинал и АУАН Серия А-2020, № 281884 от 23.12.2020 г. в оригинал; Заповед №РД-08-30/24.02.2020 г. на министъра на ИТС; Препис от АУАН 295147/16.12.2020 г/;   Копия на : Удостоверение за професионлна компетентност;   товарителница 017114 от 23.12.2020 г.; пътен лист 145457/22.12.2020 г. и извадка от система за преглед на DQC карти, видно от която картата за квалификация на водача Г.Д.Г. ***, ЕГН ********** е била валидна до дата 17.01.2019 година.

При гореустановената фактическа обстановка съдът достигна до следните правни изводи:

Жалбата против атакуваното НП е подадена в законоустановения 7(седем)-дневен срок и същата е процесуално допустима.

Разгледано делото по същество, води до извода, че въззивната жалба се явява изцяло неоснователна.

Разпоредбите на чл.92, ал.1 вр. с чл.91, ал.3 от ЗАвтПр овластяват длъжностните лица от ИА „АА” да съставят актове за констатираните при извършените от тях  проверки административни нарушения. В случая актът е съставен от инспектор при РД „АА”- Враца, т.е. от дължностно лице от ресорната агенция. Материалната компетентност на наказващия орган е безсъменено доказана с приетата и приложена по делото заповед №** г., по-конкретно  т.I.6. от заповедта. В цитираната точка е определено от Министъра на транспорта, информационните технологии и съощенията, че право да издават наказателни постановления за установени нарушения на регламенти на ЕС, ЗАвтПр, ЗДвП и подзаконовите нормативни актове, издадени въз основа на тях, имат директорите на РД „Автомобилна администрация”, какъвто именно се явява наказващият орган по настоящото производство.

Наказателното постановление и актът за установяване на административно нарушение са съставени в предидените за това срокове, от надлежни органи и при спазване на изискуемите за тяхната валидност форма и съдържание.

Съдът намира за безспорно установено извършването от жалбоподателя на нарушение на чл.87, т.3 от Наредба №33/03.11.1999 г. на МТ, която разпоредба регламентира, че водачът на автомобил за обществен превоз на товари е длъжен да притежава валидна карта за квалификация на водача по смисъла на наредбата по чл.7б, ал.5  от  ЗАвтПр.

Съдът намира, че от събраните по делото гласни и писмени доказателства безспорно се установява, че 23.12.2020 г., около 14:10 часа, по път I-1, км 140+112, жалбоподателят е управлявал товарен автомобил влекач ************ с прикачено полуремарке ********, притежаващ заверено копие на лиценз на Общността, с който извършва превоз на товари на територията на Република България от гр. Лом до гр. София, без да притежава валидна карта за квалификация на водача.

 

Разпоредбата на чл.87, т.3 от Наредба №33 от 03.11.1999 г. регламентира на какви задължителни изисквания трябва да отговаря водача на автомобил за обществен превоз на товари  и едно от тези изисквания е именно да притежава валидна карта за квалификация, каквато безспорно настоящия жалбоподател не е притежавал. А разпоредбата на чл.89 от Наредба №33 от 03.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Р България, предвижда по време на работа, водачът задължително да представи при поискване от контролните органи няколко вида документи, сред които и карта за квалификация на водача.

Съдът намира, че нарушението е установено, както от обективна, така и от субективна страна – въззивникът е осъществил състава на нарушението по чл.87, т.3 от Наредба №33/03.11.1999 г. на МТ, тъй като  е водач на автомобил за обществен превоз на товари  и именно като такъв не е притежавал валидна карта за квалификация на водача.

Правилно, и законосъобразно е ангажирана административнонаказателната  отговорност на водача на основание чл.93, ал.1, т.1 от ЗАвтПр. Предвид това и фиксираният размер на глобата от 2000 /две хиляди/ лева, същата не може да бъде променена.

Не са налице и условията за приложение на чл. 28 ЗАНН – „маловажен случай”, тъй като извършеното нарушение не е с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с останалите случаи от този вид. Нарушената разпоредба от Наредбата е императивна и предвижда изискванията, на които водачите при извършване на обществен превоз на товари, следва да отговарят.

Предвид горното, съдът счита атакуваното НП за законосъобразно, както от материалноправна, така и от процесуалноправна страна, поради което същото следва да бъде потвърдено. В този смисъл са и съдебните актове на Адм.съд-Враца  по к.а.н.д.359/2020 г/ и к.а.н.д.493/2020 г.

Мотивиран от посочените по-горе доводи и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Районен съд - гр.Враца, VІІ наказателен състав

 

 

Р   Е  Ш  И :

 

 

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 26-0000011 от 11.01.2021 г., издадено от директора на РД „Автомобилна администрация”  - Враца, с което за нарушение на чл.87, т.3 от Наредба №33/03.11.1999 г. на МТ,  на основание чл.93, ал.1, т.1 от Закона за автомобилните превози, на Г.Д.Г. ***, ЕГН ********** е наложено административно наказание „глоба” в размер на 2 000 /две хиляди/ лева.

 

Решението подлежи на касационно обжалване  пред Административен съд – гр. Враца по реда на гл.XII от Административнопроцесуалния кодекс в 14-дневен срок от получаване на съобщението за неговото  изготвяне.                                   

                                                                         

 

                                                                             РАЙОНЕН  СЪДИЯ :