О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
№..........гр.Шумен,
18.02.2020 г.
Шуменският административен съд в закрито заседание
на осемнадесети февруари две хиляди и двадесета година, в следния състав:
Председател:
Росица Цветкова
Членове:
Снежина Чолакова
Бистра Бойн
като разгледа докладваното от административен съдия Р.
Цветкова АД №48 по описа за 2020 г. на Административен съд -
Шумен, за да се произнесе взе предвид следното:
Производство по чл.186 ал.2 във вр. с
чл.191 ал.2 във вр. с чл.196 във вр. с чл.145 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК), образувано по протест от Я.Н.-
прокурор в Окръжна прокуратура град Шумен срещу чл.11, чл.15, чл.17 ал.1 пр.1,
чл.32 ал.3, чл.40, чл.46 ал.1 и чл.62 ал.2 от Наредбата за определяне размера
на местните данъци на територията на Община Върбица, приета от Общински съвет –
Върбица.
Впоследствие, след
депозиране на протеста, с Решение №3 по Протокол №4 от 31.01.2020 г. Общински съвет – Върбица е
изменил атакуваните разпоредби на чл.11, чл.15, чл.17 ал.1 пр.1, чл.32 ал.3,
чл.40, чл.46 ал.1 и чл.62 ал.2 от Наредбата за определяне размера на местните
данъци на територията на Община Върбица, приета от Общински съвет – Върбица,
като ги е съобразил със Закона за местните данъци и такси /ЗМДТ/ и съобразно
мотивите на внесения Протест от прокурора при Окръжна прокуратура град Шумен.
При това
положение съдът приема, че протестът следва да се остави без разглеждане, а
образуваното въз основа на същия съдебно производство - прекратено, поради
следните съображения:
Административните
актове, включително и подзаконовите нормативни актове, не притежават качеството
неизменност и те могат да бъдат променяни и отменяни от органа, който ги е
постановил. От приложеното по делото Решение №3 по Протокол №4 от 31.01.2020 г.
на Общински съвет – Върбица, се установи, че атакуваните от прокурора разпоредби
са изменени, от което следва, че понастоящем тези разпоредби не съществуват в
правния мир и тяхната обвързваща задължителна сила е отпаднала.
С изменението на
протестираните подзаконови нормативни разпоредби съдебното производство се
явява лишено от предмет, което изключва правния интерес от търсената
защита.
Предвид гореизложеното и на основание чл.196 от АПК във
вр.с чл.159 т.4 от АПК, протестът на Окръжна прокуратура град Шумен следва да
бъде оставен без разглеждане, а образуваното въз основа на него съдебно
производство да бъде прекратено. Доколкото делото е насрочено за разглеждане в
открито съдебно заседание на 04.03.2020 г. от 09.00 часа и с оглед установената
недопустимост на оспорването, въпросното разпореждане следва да бъде отменено.
Съдът констатира, че с депозирания протест е направено искане да бъдат
присъдени направените по делото разноски в размер на 20.00 лв., представляващи
внесена такса за обнародване в ДВ. Съдът намира, че искането е основателно,
доколкото ответната страна е станала причина за завеждане на настоящото
производство, както и с оглед факта, че е налице извършено обнародване в ДВ бр.9
от 31.01.2020 г.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ разпореждане от 21.01.2020 г., с което адм.д.
№48/2020 г. по описа на АдмС - Шумен е насрочено за разглеждане в открито съдебно
заседание за 04.03.2020 г. от 09.00 часа.
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ
протеста, депозиран от Я.Н.- прокурор в Окръжна прокуратура град Шумен срещу
чл.11, чл.15, чл.17 ал.1 пр.1, чл.32 ал.3, чл.40, чл.46 ал.1 и чл.62 ал.2 от
Наредбата за определяне размера на местните данъци на територията на Община
Върбица, приета от Общински съвет – Върбица.
ПРЕКРАТЯВА производството по
административно дело №48/2020 г. по описа на АдмС – Шумен.
ОСЪЖДА Общински съвет Върбица, представляван
от Председателя да заплати на Окръжна прокуратура град Шумен
направените по делото разноски в размер на 20.00 / двадесет лева / лв.
На основание
чл.160 ал.1 от АПК, определението подлежи на обжалване с частна жалба или
частен протест в 7-дневен срок от
съобщаването му пред Върховния административен съд на Р България.
Препис от
настоящото определение да се изпрати на страните по реда на чл.137 от АПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:...........................ЧЛЕНОВЕ: 1............................
2............................