Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 398 24.10.2022г. град Стара
Загора
В
И М Е
Т О Н
А Н А
Р О Д А
Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на шести октомври през две хиляди двадесет и
втора година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОЙКА ТАБАКОВА
ЧЛЕНОВЕ: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретар Зорница Делчева
и с участието на прокурор Минчо Н.
като разгледа докладваното от съдия Р. Тодорова касационно административно
дело № 555 по описа за 2022г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е
по реда на чл. 208 и сл. от Административно процесуалния кодекс /АПК/ във вр. с чл.72, ал.4, изр.
второ от Закона за Министерството на вътрешните работи /ЗМВР/.
Образувано е по касационна жалба на Полицейски орган в Районно управление – Казанлък към
Областна дирекция на МВР – Стара Загора – А.Ц.В., против Решение № 132 от 26.04.2022г.,
постановено по АНД № 1337/ 2021г. по описа на Районен съд – Казанлък, с което е
отменена като незаконосъобразна Заповед рег. № 284зз – 460 от 03.11.2021г. за
задържане на лице, издадена от полицейски орган в РУ – Казанлък – мл.
разузнавач А.В..
В
касационната жалба се съдържат оплаквания за неправилност на съдебното решение,
като постановено в нарушение на материалния закон и при допуснати съществени
нарушения на съдопроизводствените правила – касационни основания по чл. 209,
т.3 от АПК. Жалбоподателят поддържа, че неправилно и необосновано Казанлъшкият
районен съд е приел, че оспореният административен акт е постановен в
противоречие с материалния закон. Оспорва извода на съда за недоказано наличие
на материалноправната предпоставка по чл.72, ал.1, т.1 от ЗМВР за издаването на
заповед за задържане, като счита, че съществуването на данни за евентуалното
извършване на престъпление от дадено лице, е достатъчно основание за
постановяване задържането на това лице. Твърди, че в случая такива данни за
извършено престъпление и имало и предвид необходимостта от неотложно събиране
на доказателства, в съответствие със закона е разпоредено задържането на К.Н.К..
Направено е искане обжалваното съдебно решение да бъде отменено и вместо него
да се постановено друго, с което да бъде потвърдена като правилна и
законосъобразна Заповед рег. № 284зз – 460 от 03.11.2021г. за задържане
на лице, издадена от полицейски орган в РУ – Казанлък към ОД на МВР – Стара
Загора.
Ответникът по
касационната жалба – К.Н.К., чрез пълномощника си по делото, с представеното
писмено становище оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена.
Поддържа че обосновано, в съответствие и при правилно приложение на закона Казанлъшкият
районен съд е постановил отмяна на
оспорената Заповед рег. № 284зз – 460 от 03.11.2021г., поради липсата
на каквито и да е било данни за съпричастност към престъплението, за което е
било образувано посоченото като основание за издаването на заповедта за
задържане, досъдебно производство.
Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание
дава заключение че касационната жалба е основателна и предлага съдебното
решение да бъде отменено, като неправилно и незаконосъобразно.
Касационният
състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените
от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и
като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността,
допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния
закон, намира за установено следното:
Касационната жалба
е подадена в законово установения срок, от лице с правен интерес и надлежна
процесуална легитимация по см. на чл.210, ал.1 от АПК и е процесуално допустима.
Разгледана по същество касационната
жалба е неоснователна.
Производството по АНД № 1337/
2021г. по описа на Районен съд – Казанлък се е развило по жалба на К.Н.К.,
против Заповед рег. № 284зз – 460 от 03.11.2021г. за задържане на лице,
издадена от мл. разузнавач А.Ц.В. - полицейски орган в Районно управление – Казанлък
към Областна дирекция на МВР – Стара Загора. С оспорената заповед е постановено
задържане за срок от 24 часа на лицето К.Н.К.. Заповедта е издадена на
основание чл. 72, ал.1, т.1 от ЗМВР, като от фактическа страна налагането на
принудителната административна мярка по чл.72, ал.1 от ЗМВР е обосновано с
наличието на данни за престъпление по чл.312, ал.1 от НК във връзка с ДП
349000-ЗМ 352/ 03.11.2021г. на ОД на МВР – Стара Загора – снабдяване с лъжливо
свидетелство за състоянието на здравето на лицето.
С обжалваното решение
Казанлъшкият районен съд е отменил Заповед рег. № 284зз –
460 от 03.11.2021г. за задържане на лице, издадена от полицейски орган в РУ Казанлък
към ОД на МВР – Стара Загора, по съображения за постановяването на заповедта
при липса на законово регламентираната материалноправна предпоставка по чл.72
ал.1, т.1 от ЗМВР за разпореденото задържане. За да постанови отмяната на
оспорения административен акт съдът е приел, че няма каквито и да е било данни,
които пряко или косвено да сочат извършването или съпричастността на
задържаното лице към извършването на престъпление по чл.312, ал.1 от НК, за което е било образувано ДП 349000-ЗМ 352/2021г.,
като основание за упражненото административно правомощие в хипотезата на чл.72, ал.1,
т.1 от ЗМВР.
Решението на Казанлъшкия
районен съд е постановено в съответствие и при правилно приложение на закона.
Изцяло се споделя
извода на Казанлъшкия районен съд, че обжалваната заповед е
постановена в противоречие с материалноправната разпоредба на която се основава
и при липса на законовата предпоставка за налагане на принудителната
административна мярка. Заповед за задържане на лице рег. № 284зз – 460 от
03.11.2021г. е издадена на основание чл.72, ал.1, т.1 от ЗМВР, съгласно която
разпоредба полицейските органи могат да задържат лице, за което има данни, че е
извършило престъпление. Задържането по реда и на основание чл.72, ал.1,
т.1 от ЗМВР за срок не по-дълъг от 24 часа, по своята правна същност
представлява принудителна административна мярка по смисъла на чл.22 от ЗАНН. За
прилагането на тази принудителна административна мярка е необходимо
осъществяването на фактическия състав на нормата на чл.72, ал.1, т.1 от ЗМВР,
който включва наличие на данни за извършено престъпление и данни то да е
извършено от задържаното лице. Следователно, за
да бъде законосъобразна наложената принудителна административна мярка, се
изисква да има данни от които да може да се направи обосновано предположение,
че съществува вероятност или е възможно лицето да е извършило или да е
съпричастно към извършването на конкретно престъпление. В случая, както
правилно е приел Казанлъшкият районен съд, от съдържащите се в преписката
писмени доказателства, не се установява да е имало „данни" по смисъла на
закона за извършено престъпление от К.К. или за съпричастност от негова страна
към извършено престъпление по чл.312, ал.1 от НК. Действително за прилагането
на ПАМ по чл.72, ал.1, т.1 от ЗМВР, не е необходимо да са събрани
доказателства, установяващи по категоричен и безспорен начин вината на лицето,
извършило престъпление и съотв. да е определена точната наказателноправна
квалификация на деянието по НК и основанието за подвеждане под наказателна
отговорност. Достатъчно е наличието на данни обосноваващи предположение, че има
вероятност лицето да е извършител на престъпление. А съгласно Решение на ЕСПЧ от 24.06.2014г. по
жалби № 50027/08 и № 50781/095 – П. и П. срещу България, „за да е налице
обосновано подозрение, следва да има факти и информация, които биха убедили
един обективен наблюдател, че въпросното лице може да е извършило
престъплението”, като „подозрението следва да се отнася до конкретно
престъпление”. В случая обаче такива факти и информация липсват - по никакъв
начин не е установена връзката между образуваното ДП 349000-ЗМ 352/2021г. по
описа на ОД на МВР – Стара Загора за престъпление по чл.312, ал.1 от НК и
задържаното лице К.К.. Доколкото няма каквито и да е било данни, които обективно
да сочат, че към момента на задържането са били установени фактически
обстоятелства и са били налице данни, релевиращи дори и предположение, че
лицето К.К. има вероятност да е извършител на престъпление по чл.312, ал.1 от НК или да е съпричастен към такова престъпление, изцяло се споделя извода на
Казанлъшкия районен съд, че упражненото от полицейския орган правомощие за
прилагане на ПАМ - задържане за срок от 24ч., е в нарушение на нормативно
регламентираните изисквания и при липса
на материалноправното основание по чл.72, ал.1, т.1 от ЗМВР.
С оглед на гореизложеното обосновано, в съответствие и
при правилно приложение на закона Казанлъшкият районен съд е приел, че
обжалваната Заповед рег. № 284зз – 460 от 03.11.2021г. за задържане на лице, като
издадена при липса на материалноправната предпоставка за прилагане на
принудителната административна мярка по чл.72, ал.1, т.1 от ЗМВР, е
незаконосъобразна и е постановил нейната отмяна.
Не се констатираха допуснати съществени
нарушения на съдопроизводствените правила. Казанлъшкият районен съд е извършил
цялостна проверка на
законосъобразността на оспорения административен акт на основание чл. 168, ал.1
във връзка с чл.146 от АПК, като при формиране на
вътрешното убеждение, фактическите и правните изводи, не са установени порочни
действия на съда, съотв. не са констатирани порочни
съдопроизводствени действия при разглеждане на делото и постановяване на
съдебното решение.
Предвид горното съдът намира, че не е налице
твърдяното касационно основание, поради което обжалваното решение като валидно,
допустимо, постановено в съответствие и
при правилно приложение на закона и при спазване на съдопроизводствените
правила, следва да бъде оставено в сила.
Водим от горните мотиви и на основание чл.
221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд
Р
Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 132 от 26.04.2022г., постановено по АНД № 1337/ 2021г. по описа
на Районен съд – Казанлък, с което е отменена като незаконосъобразна Заповед
рег. № 284зз – 460 от 03.11.2021г. за задържане на лице, издадена от мл.
разузнавач А.Ц.В. - полицейски орган в РУ – Казанлък към Областна дирекция на
МВР – Стара Загора.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.