О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 41
гр.Стара Загора, 28.01.2020г
Старозагорският
административен съд, в закрито заседание на двадесет и осми януари през две хиляди и двадесета година, първи състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОЙКА ТАБАКОВА
при участието на
секретаря......................................................, като разгледа
адм.д. № 57 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е с правно основание чл.197, ал.2 от
Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК), във връзка с чл.92, ал.11 от
Закона за данък върху добавената стойност (ЗДДС).
Образувано е по жалба от “МДЖИ ТЪРГОВСКА КОМПАНИЯ“
ЕООД, със седалище и адрес на управление гр. Пловдив, ул. “Райко Даскалов“ №63,
ЕИК *********, с предходни наименование “МДЖИ АГРО-19“ ЕООД и седалище и адрес
на управление гр. Чирпан, област Стара Загора, ул. “П. К. Яворов“ №1,
представлявано от Адвокатско дружество “Б. и партньори“, против Решение № 413
от 09.10.2019г. на директора на Териториална дирекция (ТД) гр. Пловдив на
Националната агенция за приходите (НАП), с което е потвърден Акт за прихващане
или възстановяване (АПВ) по чл.92, ал.11 от ЗДДС с №Р-16002419004821-171-001 от
03.09.2019г., издаден от Т.П.К.- главен инспектор по приходите в ТД- Пловдив на
НАП, с който е отказано възстановяването на ДДС в общ размер от 60 019,71 лв.
по справка-декларация с Вх.№24002175838 от 14.07.2019г. за периода месец
06.2019г.
Жалбата е адресирана до Административен съд Пловдив, който
с определение № 126/ 22.01.2020 г. по адм.дело № 3422 по описа на съда за
2019г прекратява образуваното пред този съд производство и изпраща жалбата по подсъдност на
Административен съд Стара Загора. Изложени са съображения, че към 09.10.2019г.,
когато е издадено оспореното по делото Решение № 413, седалището на
дружеството-жалбоподател е гр. Чирпан, поради което образуваното дело по
жалбата на “МДЖИ ТЪРГОВСКА КОМПАНИЯ“ ЕООД (с предходно наименование “МДЖИ
АГРО-19“ ЕООД) е местно неподсъдно на Административен съд- Пловдив.
Настоящият съдебен състав намира, че компетентен да се
произнесе по спора за законосъобразността на Решение № 413 от 09.10.2019г.,
издадено от Директора на ТД на НАП гр. Пловдив, е Административен съд Пловдив.
Съгласно нормата на чл.92, ал.11 от ЗДДС, в случаите
по ал.3 при възложена проверка данъкът се прихваща или възстановява в 30-дневен
срок, а при възложена ревизия данъкът се прихваща или възстановява изцяло, или
частично в 30-дневен срок от връчване на заповедта за ревизия в размер,
представляващ разликата между декларирания данък за възстановяване и размера на
данъците и задължителните осигурителни вноски, които обосновано се очаква да
бъдат установени при ревизията. Актът, с който се възстановява или отказва
възстановяването при възложената ревизия, се обжалва по реда на ДОПК, предвиден
за обжалване на обезпечителните мерки.
Редът за обжалване е регламентиран в чл.197 от ДОПК, като
съгласно ал.1 постановлението за налагане на обезпечителни мерки, респективно
АПВ, може да се обжалва в 7-дневен срок от връчването му пред директора на
компетентната териториална дирекция, който се произнася с мотивирано решение в
14-дневен срок, а в случаите на налагане на предварителни обезпечителни мерки
по чл.121 - в 7-дневен срок, от получаването на жалбата. Съгласно ал.2 (в сила
от 18.09.2018г.), решението по ал.1 може да се обжалва пред административния
съд по постоянния адрес или седалището на жалбоподателя, в 7-дневен срок от
връчването му на жалбоподателя и на публичния взискател.
Обжалваното Решение
№ 413 от 09.10.2019г., издадено от Директора на ТД на НАП гр. Пловдив, е
връчено на адресата на 20.10.2019г. Жалбата срещу него е подадена чрез
административния орган на 29.10.2019г.
Видно от извършената
справка в Търговския регистър, приложена към адм.дело № 3422 по описа за 2019г
на Административен съд Пловдив (л.230-232), наименованието на дружеството-жалбоподател е
променено на 02.10.2019г. от “МДЖИ АГРО-19“ ЕООД на “МДЖИ ТЪРГОВСКА КОМПАНИЯ“
ЕООД, седалището и адресът на управление са променени на 02.10.2019г. от гр.
Чирпан, ул. “Янко Иванов“ №14 на гр. Чирпан, ул. “П. К. Яворов“ №1, а на
16.10.2019г. седалището и адресът са променени от гр. Чирпан, ул. “П. К.
Яворов“ №1 на гр. Пловдив, ул. “Райко Даскалов“ №63.
Според настоящия съдебен състав релевантният момент,
към който следва да се определи подсъдността на спора съобразно приложимата
нормативна уредба на чл.197, ал.2 от ДОПК, е моментът на връчване на процесното
решение. От този момент за адресата на акта възниква възможността да упражни
правото си на жалба и той следва да го реализира, съобразявайки местната
подсъдност на спора със своето седалище. Тъй като към 20.10.2019г седалището на
жалбоподателя е в гр.Пловдив, компетентен да разгледа подадената срещу това
решение жалба е Административен съд Пловдив.
Понеже е изчерпана процесуалната
възможност за изпращане на жалбата по подсъдност на надлежния съд, следва да
бъде повдигнат спор за определяне на компетентния съд между Административен съд
Стара Загора и Административен съд Пловдив.
Предвид гореизложеното и на
основание чл. 135, ал.5 във връзка с ал.3 от АПК във връзка с §2 от ДР на ДОПК ,
Административен съд Стара Загора
О П Р Е Д Е Л И :
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.№ 57/ 2020г по описа
на Административен съд Стара Загора.
ПОВДИГА
СПОР ЗА ПОДСЪДНОСТ между
Административен съд Стара Загора и Административен съд Пловдив по жалбата на “МДЖИ ТЪРГОВСКА
КОМПАНИЯ“ ЕООД със седалище и адрес на управление гр. Пловдив, ул. “Райко
Даскалов“ №63, ЕИК ********* против Решение № 413 от 09.10.2019г. на Директора
на Териториална дирекция гр. Пловдив на Националната агенция за приходите, с
което е потвърден Акт за прихващане или възстановяване по чл.92, ал.11 от ЗДДС
с №Р-16002419004821-171-001 от 03.09.2019г., издаден от Т.П.К.- главен
инспектор по приходите в ТД- Пловдив на НАП.
ИЗПРАЩА делото по компетентност на Върховния
административен съд за произнасяне по спора за подсъдност.
Определението не подлежи на обжалване.
Препис да се изпрати на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: