РЕШЕНИЕ
№ 20
гр. София, 17.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ТО VI-18, в публично заседание на
седемнадесети март през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:Мирослава Кацарска
при участието на секретаря Цветелина П. Добрева Кочовски
като разгледа докладваното от Мирослава Кацарска Фирмено дело №
20231100800004 по описа за 2023 година
Производството е образувано по постъпила молба -заявление с вх.
№13403/13.02.2023г., подадена от зам.председателя на ПП „Б.Г.“ Г. П., с
която се сочи, че с решение на ИС на партията от 13.02.2023г., взето с
мнозинство 2/3, Т. В. В. бил отстранен временно като Председател на ПП.
Заявено е искане за вписване на тези решения в регистъра на политическата
партия. С молба-уточнение от 23.02.2023г. е посочено, че се поддържа
искането за вписване на обстоятелствата, заявени със Заявление от
13.02.2023г., а именно че Т. В. В., ЕГН ********** е отстранен временно като
Председател на ПП „Б.Г.“ до провеждане на Общо събрание на партията за
избор на нов председател, поради наличие на обстоятелства по отношение на
председателя Т. В. В., уронващи престижа и доброто име на пп „Б.Г.“ на
основание чл. 15 т. 6 от Устава на ПП „Б.Г.“. С молбата са приложени и
допълнителни доказателства. В съдебно заседание поддържа молбата,
включително чрез процесуалните представители адв. М. и адв. К..
Представителят на Софийска градска прокуратура, прокурор М.Ю.
изразява становище, че молбата е основателна.
Съдът като обсъди доводите на страните и представените доказателства
1
по делото, намира за установено от фактическа страна следното:
Със заявлението от 13.02.2023г. е представен протокол за свикване на
първо заседание на Изпълнителния съвет на ПП „Б.Г.“ от 01.02.2023г., видно
от който на 01.02.2023г. от 09.00 часа в гр. София, ул. „*******, на основание
чл. 15, т. 7 от Устава на ПП „Б.Г." членовете на Изпълнителния съвет на пп
„Б.Г.": 1. Г. З. П. 2.О.В. М. 3.М.С. Р. 4.Е. Й.П. 5.С.А.А. 6. М. П.Ц. 7. Д.С. К.
представляващи 1/3 от членовете на Изпълнителния съвет на ПП „Б.Г.", са
взели единодушно следните решения: по т.1 - да се свика първо заседание на
Изпълнителния съвет на ПП „Б.Г." което да се проведе на 13.02.2023г. от
09.00 часа, в гр. София, ул. „*******, при следния дневен ред: 1.промяна в
ръководните органи на пп „Б.Г.". 2. изявление на лидера на ПП пред
Изпълнителния съвет във връзка с промяна в ръководните органи на ПП; 3.
Обсъждане и приемане на предложения за подготовка за провеждане на
предстоящите извънредни парламентарни избори. 4. Разни. По т.2 е избран
О.В. М. за Организационен секретар на Изпълнителния съвет на ПП „Б.Г." и
по т.3 е възложено на О.В. М. да изготви, подпише и изпрати Поканата за
първо заседание на Изпълнителния съвет на ПП „Б.Г." до всички членове на
Изпълнителния съвет на ПП. Протоколът е подписан от всички посочени
седем лица, като е приложена и изготвената покана.
Видно от представения протокол №1 на въпросната дата са се явили
посочените в таблицата и по присъствен списък 10 лица, членове на ИС на
ПП, включително са вписани председателя Т. В. и зам.председателя Г. П.,
като по отношение на г-н Т. В. е отразено, че в 8:50 часа, преди започване на
заседанието, се е явил, придружен от 4 / четири/ непознати лица, отправил
обидни квалификации към присъстващите членове на Изпълнителния съвет,
бил му представен присъствен списък, за да се регистрира като присъстващ
на заседанието, но отказал да подпише списъка на присъстващите членове на
Изпълнителния съвет и заедно с придружаващите го 4 /четири/лица в 09:03
часа напуснал заседанието. По т.1 от дневния ред е отразено, че по на
основание чл. 15 т. 6 от Устава на ПП „Б.Г.", членовете на Изпълнителния
съвет, а именно: С.А.А. и М.С. Р. са предложили Т. В. В. да бъде временно
отстранен като председател на ПП „Б.Г." до провеждане на Общо събрание за
избор на нов Председател, с мотиви, че са установени по категоричен начин
обстоятелства, видно от които Т. В. В. като председател на пп „Б.Г." уронва
престижа и доброто име на политическата партия. Като факти е изложено, че
2
Т. В. организирал и провеждал срещи с лица със съмнителна репутация в
обществото, както и с криминално проявени лица, на които споделял позиция
от името на ПП „Б.Г." по важни въпроси от обществения и политически
живот, която позиция не отговаряла на целите и принципите на партията.
Посочено е още, че правил прави опити за разцепление сред членовете на
Изпълнителния съвет и Националния съвет на ПП, като е посочено, че в
публичното пространство са налични статии, от които е видно, че тези
действия на Т. В. В. създават внушение, че ПП „Б.Г."' използва незаконни
методи за привличане на електорат, чрез купуване на гласове сред ромското
население и др. Посочено е, че е установено, че не е политолог, за какъвто се
представял, а също така и че от медийни публикации в обществото се създава
и мнение, че Председателят на ПП „Б.Г." е криминално проявено лице. С
оглед горното по т.1 е взето, отразено със 7 гласа „за“, решение за временно
отстраняване на председателя Т. В. до провеждане на Общо събрание за избор
на нов Председател, поради наличие на установени по категоричен начин
обстоятелства, видно от които Т. В. В. като председател на пп „Б.Г." уронва
престижа и доброто име на политическата партия. По т.2 е взето решение, че
се приема текста на изявлението, което Заместник-Председателят ще направи
на заседание на Националния съвет, съдържащо мотивите за освобождаване
на Т. В. В. като Председател на пп „Б.Г." на основание чл. 15 т. 6 от Устава на
ПП „Б.Г.". Решенията по другите точки не касаят заявеното за вписване.
С молбата –уточнение от 23.02.2023г. са представени извлечения от
имейли от 01.02.2023г. с прикачена покана, изпратени до всички членове на
Изпълнителния съвет на покана за свикване на заседанието; уведомления по
вайбър с изпратена покана; публикация на сайта.
При така установената фактическа обстановка съдът достигна до
следните правни изводи:
Съгласно постоянната практика на Върховен касационен съд,
обективирана в решение № 181/15.11.2013 г. по т.д. № 2765/2013 г. на Първо
т.о. на ВКС, решение № 70/28.04.2016 г. по т.д. № 261/2016 г. на Второ т.о. на
ВКС и много др., в производството по чл. 595 с сл. ГПК, за да извърши
исканото вписване, включително и на промените в обстоятелствата по чл. 17,
ал. 1 т.т. 1-8 ЗПП, Софийски градски съд извършва проверка на базата на
представените писмени доказателства, като установява дали заявените за
3
вписване обстоятелства са възникнали валидно, съобразно реда, предвиден в
Закона за политическите партии и в Устава на съответната политическа
партия, като заявените обстоятелства следва да подлежат на вписване и да са
в кръга на тези по чл. 17 ал. 1 от ЗПП.
Съгласно Устава на ПП, а именно чл. 13, ал. 5, т. 5 в правомощията на
Общото събрание на партията е да избира и освобождава от длъжност
предсрочно или при изтичане на мандата членовете на всички ръководни и
контролни органи, а по т.6 - избира и освобождава от длъжност предсрочно
или при изтичане на мандата председателя и заместник-председателя на
партията. Разпоредбата на чл. 17 от ЗПП, предвижда, че в регистъра на
Софийския градски съд се вписват следните обстоятелства: 1.
наименованието на политическата партия; 2. седалището и адресът на
управление; 3. уставът на политическата партия; 4. имената на членовете на
ръководните и контролните органи на политическата партия; 5. имената на
лицата, които съгласно устава представляват политическата партия; 6.
прекратяването на политическата партия; 7. имената, съответно
наименованието и адресът на ликвидаторите; 8. настъпилите промени в
обстоятелствата по т. 1 - 7. В случая соченото решение за временно
отстраняване на председателя не е от кръга на тези, за които да е предвидено
вписване, респ. да се вписва промяна на такова обстоятелство, като такова би
било освобождаването на председателя, респ. избора на нов, но от съответния
компетентен по Устава орган, а именно Общото събрание съгласно чл.13, т. 5
от Устава. Съгласно константната практика на ВКС, обективирана в решение
№100/27.07.2022г. по т.д.№1407/2022г ., ІІ Т. О. на ВКС и др.,
обстоятелствата, довели до налагането на ограничения на вписаните органи
на ПП, а именно както в случая, органичение на представителната власт
поради временно отстраняване на председателя на ПП, са вътрешнопартийни
и поради това не могат да бъдат обсъждани от съда, който е призван да
защитава обществено значимия интерес, а последния законодателят е
ограничил до обстоятелствата, подлежащи на вписване по предвидения в чл.
17 ЗПП ред. Съгласно тази разпоредба не е предвидено вписване на временно
отстраняване на председателя на ПП, а само освобождаването му, респ.
избора на нов председател, което обаче, става с решение на ОС на партията
съгласно чл. 13, ал.5, т.5, а такова не се твърди, сочи и установява да е взето.
Същевременно следва да се отбележи, че оспорването на
4
вътрешнопартийните решения става пред съответните органи на партията
съгласно устава и не подлежи на съдебен контрол. В тази връзка и
възраженията на господин Т. В. по молба с в№13038/13.02.2023г. относно
това дали правомерно е свикано заседанието на ИС и проведено и
компетентост за това са извън предмета на настоящия спор.
С оглед гореизложените мотиви и като взе предвид, че не се установява
надлежно настъпила промяна на обстоятелства по смисъла на чл. 17, ал.1 от
ЗПП, а именно относно ръководния орган и неговата представителна власт,
тъй като не се сочи и установява да има решение на компетентния орган на
партията за освобождаване на председателя Т. В. съгласно чл. 13, ал.5 от
Устава, а само се сочи решение на Изпълнителния съвет за временното му
отстраняване, а това временно положение не е предвидено изрично от
законодателя като основание за вписване, доколкото касае относно
вътрешнопартийните отношения, съдът намира, че заявлението е
неоснователно и следва да бъде отхвърлено.
Водим от горното, Софийски Градски съд
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ заявление с вх.№13403/13.02.2023г., подадено от
зам.председателя на ПП „Б.Г.“ Г. П., уточнено с молба с вх.
№17822/23.02.2023г., с искане за вписване на следните обстоятелства, а
именно, че с решение по протокол 1/13.02.2023г. на Изпълнителния съвет на
ПП „Б.Г.“ председателят Т. В. В., ЕГН ********** е отстранен временно като
Председател на ПП „Б.Г.“ до провеждане на Общо събрание на партията за
избор на нов председател, поради наличие на обстоятелства по отношение на
председателя Т. В. В., уронващи престижа и доброто име на ПП „Б.Г.“ на
основание чл. 15 т. 6 от Устава на ПП „Б.г.“.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва и протестира пред ВКС в 7-дневен
срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Софийски градски съд: _______________________
5