Р Е Ш Е Н И Е
№ 18.04.2017 година
град Стара Загора
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
СТАРОЗАГОРСКИ
РАЙОНЕН СЪД
VІІ наказателен състав, на четвърти април две
хиляди и седемнадесета година.
В публично заседание в следния състав,
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ТОДОР МИНОВ
Секретар: Ц.Д.
Прокурор:
като разгледа докладваното от съдията ТОДОР МИНОВ,
а.н.дело № 733 по описа за 2017 година,
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 52 от
12.01.2017 година на Заместник Кмета на община Стара Загора /Упълномощен със
заповед № 10-00-2512/23.11.2015 година/, с което на И.М.И. ЕГН **********, на
основание чл.29, ал.1 от Наредба за обществения ред в Община Стара Загора е
наложено административно наказание – „глоба” в размер на 5000 /пет хиляди/ лева
за нарушение по чл.6, ал.1 от същата Наредба, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението
подлежи на обжалване с касационна жалба в четиринадесет дневен срок от
получаване на съобщението от страните пред Административен съд град Стара
Загора.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :
М О Т И В И :
Обжалвано е наказателно постановление
№ 52 от 12.01.2017 година на Заместник Кмета на община Стара Загора
/Упълномощен със заповед № 10-00-2512/23.11.2015 година/, с което на И.М.И. ЕГН
**********, на основание чл.29, ал.1 от Наредба за обществения ред в Община
Стара Загора е наложено административно наказание – „глоба” в размер на 5000
/пет хиляди/ лева за нарушение по чл.6, ал.1 от същата Наредба.
В
жалбата и в съдебно заседание се излагат съображения за незаконосъобразност на
обжалваното наказателно постановление и се моли същото да бъде отменено изцяло.
Въззиваемият,
чрез процесуалния си представител взема становище, че жалба е основателна, като
моли съда да отмени обжалваното наказателно постановление.
Старозагорският
районен съд, след като обсъди оплакванията на жалбоподателя, събраните по
делото писмени и гласни доказателства и взе предвид становищата и доводите на
страните намери за установено следното:
Жалбата
е подадена в срок и същата е НЕОСНОВАТЕЛНА.
На
И.М.И. е съставен акт за установяване на административно нарушение от 16.12.2016
година, за това, че на 15.12.2016 година в 23.30 часа в град Стара Загора, на улица
„Петър Парчевич”, № 46, в механа „Каручката”, в качеството си на управител на
заведението е допуснал шум от силна музика, с което е нарушил спокойствието на
обитателите на съседните сгради. Деянието е квалифицирано като нарушение по чл.6,
ал.1 от Наредба за обществени ред в Община Стара Загора. Няма подадени
възражения срещу акта.
Въз
основа на този акт за установяване на административно нарушение е издадено
обжалваното наказателно постановление, в което нарушението е описано и
квалифицирано така, както е в акта. На жалбоподателя, на основание чл.29, ал.1
от Наредба за обществени ред в Община Стара Загора е наложено административно
наказание – „глоба” в размер от 5000 лева.
В
хода на съдебното следствие, за изясняване на някои обстоятелства по делото се
събраха и гласни доказателства.
При
съвкупната преценка на всички събрани по делото доказателства – писмени и
гласни, съдът намира, че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно
по следните съображения:
Съгласно
разпоредбата на чл.6, ал.1 от Наредбата за спазване на обществения ред в Община
Стара Загора, се забранява викането, пеенето и шумния говор, както и
използването на музикални инструменти, озвучителни
системи и други електронни устройства, възпроизвеждащи музика, говор или шум на
открито или в частни имоти, както и в/на пътни превозни средства, смущаващи
обществения ред или спокойствието на обитателите на околните жилищни сгради за
времето на цялото денонощие. При допуснато нарушение в тази насока в
разпоредбата на чл.29, ал.1 от същата Наредба е предвидено административно
наказание – „глоба” в размер до 5000 лева.
Съдът
след като се запозна с обжалваното наказателно постановление и предхождащия го
акт за установяване на административното нарушение, намира че при реализиране
на административно наказателната отговорност по административното производство
са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Съгласно нормата на
чл.24 от ЗАНН, административно наказателната отговорност е лична. В
разглеждания случай в разрез с изискванията на чл.57, ал.1, т.5 и т.7 от ЗАНН е
реализирана административно наказателната отговорност. Не се събраха
доказателства лично жалбоподателя да е извършил твърдяното нарушение.
Цитираната норма не предоставя правната възможност едно лице да допуска друго
да извършва административното нарушение и това да е наказуемо. От друга страна
няма доказателства към този момент въпросното заведение да е работило и
жалбоподателя да е бил негов управител. От друга страна не е посочено лицето
което е било пряк очевидец на твърдяното административно нарушение. Всичко това
поставя в невъзможност настоящата инстанция да установи дали е било извършено
административно нарушение, от кого и доказателствата които го потвърждават.
И
не на последно място при реализиране на административно-наказателната
отговорност административно-наказващият орган не е посочил мотиви относно
административното наказание, което е наложено. Видно от разпоредбата на чл.29,
ал.1 от Наредба цитирана по горе, предвиденото наказание е в размер до
5 000 лева. В разглеждания случай, без да изложи каквито и да е мотиви,
административно-наказващият орган е наложил наказание гроба в размер от 5 000
лева. Административно-наказващия орган е задължен да излага мотиви и относно
размера на налаганото административно наказание. Липсата на мотиви в тази
насока е самостоятелно основание за отмяна на дадено наказателно постановление.
Липсата на мотиви лишава от възможността съдът на прецени законосъобразността
на наложеното административно наказание и дали неговия размер съответства на
възприетото от административно-наказващия орган административно нарушение. Ето
защо съдът приема, че обжалваното наказателно постановление се явява незаконосъобразно
и на това основание.
Предвид
гореизложеното съдът намира, че обжалваното наказателно постановление като
незаконосъобразно, следва да бъде отменено.
Воден
от горните мотиви, съдът постанови решението си.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: