Р Е Ш
Е Н И Е № 260071
Гр.
Сливен, 17.02.2021 г.
В И М Е Т О Н А Н
А Р О Д А
СЛИВЕНСКИЯТ
РАЙОНЕН СЪД, наказателно отделение, V-ти
наказателен състав, в публично заседание на първи февруари през две хиляди двадесет и първа година в състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: АННА ДИМИТРОВА
при секретаря НЕДЕЛИНА БОЖИЛОВА като разгледа докладваното от председателя АНД
№ 7 по описа за 2021 год., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по
повод жалба от В.В.В. против НП № 19-0804-001043 от 14.05.2019 г. на Началник група
към ОД-МВР-Сливен, с което на жалбоподателя, за нарушение на чл. 140, ал.1 от ЗДвП,
на основание чл. 175, ал.3, пр.1 от ЗДвП, е наложено административно наказание глоба
в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца. Моли
атакуваното наказателно постановление да бъде отменено.
В с.з. жалбоподателят редовно
призован, се явява лично и с процесуален представител, който поддържа жалбата.
В с.з. възз. страна
редовно призована не изпраща представител.
Въз основа на събраните по делото
доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви
и относими към предмета на делото съдът прие за установено следното от фактическа страна:
Жалбоподателят В. е собственик на
автокъща „АУТОВИК“, находяща се в гр. Сливен, вдясно от път II-66,
гледано в посока гр. Бургас. До автокъщата се стига по мост, изграден от
останалите собственици и наематели на терени за автокъщи и черен път.
На 18.03.2019 г. жалбоподателят имал
клиенти, във връзка със закупуването на лек автомобил. Заедно с тях се качил в автомобила,
изкарал го от автокъщата, минал по черния път и спрял автомобила на него, за да
изчака негов познат – св. Петров, който да го качи на платформа и да го откара
до КАТ за регистрация. Докато се движел по черния път бил забелязан от служители
на СПП - актосъставителят С. и св. И.. Тъй като автомобилът бил без
регистрационни табели, служителите на СПП решили да извършат проверка. Минали през моста и спрели служебния си
автомобил до автомобила, управляван от жалбоподателя. Извършили проверка на
жалбоподателя и на автомобила и за констатираното актосъставителят съставил на
жалбоподателя АУАН за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП. Материалите били
изпратени в РП-Сливен, но проверката приключила с постановление за отказ да се
образува ДП, поради маловажност на случая. Постановлението било изпратено на
АНО, за преценка относно необходимостта от ангажиране на адм. отговорност на
жалбоподателя и въз основа на това постановление и съставения по-рано АУАН, е
издадено и НП, с което на жалбоподателя за нарушението на чл.140, ал.1 от ЗДвП
е наложено адм.наказание глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца.
Въз основа на
събраните по делото доказателства, преценени в тяхната съвкупност и поотделно
като безпротиворечиви и относими към предмета на
делото, съдът изведе следните
фактически и правни изводи:
Жалбата е
процесуално допустима - подадена в законоустановения срок от лице имащо правен
интерес от обжалването, а разгледана по същество се явява основателна.
Безспорно се
установява от събраните по делото доказателства, че на посочената в АУАН дата жалбоподателят
е управлявал лек автомобил, без поставени на него регистрационни табели. Съгласно
пар.6, т.1 от допълнителните разпоредби на ЗДвП път е всяка земна площ
или съоръжение, предназначени или обикновено използвани за движение на пътни
превозни средства или на пешеходци. Нито в закона, нито в правилника за
прилагането му, е дадена дефиниция на път отворен за обществено ползване.
Законът дава определение само на понятието „път“. Изхождайки от това
определение и от доказателствата по делото, се установява, че жалбоподателят е
управлявал лек автомобил по земна площ, което не е предназначена, но обикновено
използвана за движение на ППС.
В същото време
съдът намира, че се касае за маловажен случай и на адм. нарушение /освен на
престъпление/ и дори извършеното от жалбоподателя да покрива състава на
нарушение по ЗДвП, то поради малозначителност не е обществено опасно. От събраните по делото писмени и гласни
доказателства се установява, че жалбоподателят се е придвижил с автомобила само
няколко метра, за да изчака платформата за придвижване на автомобила до КАТ. Не
е излизал на главния път и не е имал намерение да излиза, но е било необходимо
да изкара автомобила от автокъщата, тъй като платформата не може да навлезе
вътре в двора и да го качи. В този смисъл
с извършеното нарушение
неправомерното засягане на правно защитените обществени отношения е
краткотрайно, незначително и от него няма нанесени щети, като същото е
извършено и за първи път.
В този смисъл е налице хипотезата на чл. 28 от ЗАНН и
административно-наказващия орган е следвало да се съобрази с тази разпоредба и
приеме, че се касае за маловажен случай, като не наказва жалбоподателя, а само
го предупреди устно или писмено, че при следващо такова нарушение ще бъде
санкциониран. Прилагането на разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН не може да се
базира на преценка по целесъобразност. В този смисъл, при маловажни случаи на
административни нарушения, административно наказващият орган следва да приложи
чл. 28 от ЗАНН. В настоящия случай компетентният орган не е отчел степента и
тежестта на извършеното нарушение.
Когато съдът констатира, че предпоставките на чл. 28 от ЗАНН са налице, но административно наказващият орган не го е приложил, това е
основание за отмяна на наказателното постановление, поради противоречието му
със закона. В този смисъл е Тълкувателно решение № 1/12.12.2007 год. на ВКС,
ОСНК, постановено по т.н.д. № 1/2007 год. по описа на ВКС.
Предвид
изложеното съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ НП № 19-0804-001043 от 14.03.2019 г. на Началник група към ОД-МВР-Сливен, с което на В.В.В. с ЕГН **********, за нарушение
на чл. 140, ал.1 от ЗДвП е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на
200 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от шест месеца, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба
пред Административен съд-гр. Сливен
в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ :