№ 3945
гр. София, 21.08.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 101-ВИ СЪСТАВ, в публично
заседание на шестнадесети февруари през две хиляди двадесет и трета година
в следния състав:
Председател:ВЕСЕЛКА Н. ЙОРДАНОВА
при участието на секретаря БИСТРА П. ТОДОРОВА
като разгледа докладваното от ВЕСЕЛКА Н. ЙОРДАНОВА
Административно наказателно дело № 20221110208206 по описа за 2022
година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Л. А. Г. с ЕГН –**********, жив. в /адрес/ срещу
Наказателно постановление /НП/№ 22- 4332- 008771 от 13.05.2022 г.,
издадено от Началник Група към СДВР, отдел „Пътна полиция” при СДВР, с
което на жалбоподателя на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП е наложена
„Глоба” в размер на 200.00 лв. /двеста лева/ и „Лишаване от право да
управлява МПС” за срок от 6 /шест/ месеца за нарушение по чл.140, ал.1 от
ЗДвП.
Жалбоподателят не е доволен от издаденото наказателно
постановление и моли същото да бъде отменено, доколкото не е знаел, че
автомобилът, който е управлявал, е бил със служебно прекратена
регистрация.
В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично, поддържа
изложените в жалбата доводи за липса на виновно поведение и моли за
1
отмяна на наказателното постановление.
Въззиваемата страна – Началник Група към СДВР, отдел „Пътна
полиция” при СДВР, редовно призована, не изпраща процесуален
представител и не релевира становище по жалбата.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и
направените от страните доводи и възражения, намира за установено
следното от фактическа страна:
С акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ №
552246 от 28.02.2022 г. на мл.автоконтроьор при ОПП –СДВР е установено,
че на същата дата, около 16.51 часа, в гр.София по ул.“Ген.Владимир Динчев“
с посока на движение от бул.“Луи Пастьор“ към бул.“Д-р Петър Дертлиев“
жалб. Л. А. Г. с ЕГН –********** управлявал личния си автомобил „С.“
модел „Б.“ с рег.№ /хххххх/, като при извършена до бл.120 проверка било
констатирано, че автомобилът е спрян от движение на 15.02.2022 г. Отделно
от това водачът не представил контролен талон към СУМПС. В акта е
отразено, че са нарушени разпоредбите на чл.140, ал.1 от ЗДвП и чл.100, ал.1,
т.1 от ЗДвП.
Въз основа на съставения АУАН в ОПП-СДВР била образувана
административно-наказателна преписка. Същата била изпратена на 09 РУ –
СДВР, с оглед наличието на данни за осъществен състав на престъпление по
чл.345, ал.2 от НК. След извършена проверка от 09 РУ –СДВР материалите
били изпратени на СРП. С постановление на прокурор при СРП от 18.04.2022
г., по пр.пр.№ 11264/2022 г., по описа на СРП, е отказано образуването на
досъдебно производство за престъпление по чл.345, ал.2, във вр. с ал.1 от НК.
В мотивите на постановлението прокурорът посочил, че регистрацията на
автомобила е била служебно прекратена по реда на чл.143, ал.10 от ЗДвП,
като на неговия собственик Л. А. Г. с ЕГН –********** това обстоятелство
не е било известно. Поради липсата на елемент от субективната страна на
деянието по чл.345, ал.2 във вр. с ал.1 от ЗДвП, прокурорът приел, че липсва
състав на престъпление, като същевременно разпоредил препис от
постановлението да се изпрати на ОПП –СДВР, с оглед преценка за
извършено административно нарушение по ЗДвП. Въз основа на
2
горепосоченото постановление на СРП за отказ от образуване на досъдебно
производство е издадено атакуваното наказателно постановление.
Горната фактическа обстановка се установява от приобщените по реда
на чл.283 от НПК писмени доказателства.
При така установеното съдът намира от правна страна следното:
Жалбата е подадена от лице, спрямо което са наложени
административни наказания, т.е от субект с надлежна процесуална
легитимация, като същата е подадена в преклузивния срок по чл.59, ал.2 от
ЗАНН, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е основателна, по следните
съображения:
Както АУАН, така и НП са издадени от компетентни органи, в
предвидената от закона писмена форма и съдържат необходимите реквизити
по чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН. Спазен е установеният ред и в сроковете,
предвидени в разпоредбата на чл. 34, ал. 1 и ал. 3 от ЗАНН за тяхното
издаване.
Съгласно разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, по пътищата,
отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни
средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен
номер, поставени на определените за това места. За управление на МПС,
което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели
с регистрационен номер, в нормата на чл. 175, ал. 3 от ЗДвП е предвидено, че
водачът се наказва с лишаване от право да управлява моторно превозно
средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. Ангажирането
на административно-наказателната отговорност по посочената санкционна
норма изисква нарушителят да е действал виновно - да е знаел или да е
допускал, че управляваното МПС е без регистрация. Тежестта на доказване на
това обстоятелство в административно-наказателното производство е
възложена на наказващия орган, който следва да проведе пълно главно
доказване с допустимите доказателствени средства на материалните
предпоставки и спазването на процесуалните правила за налагане на
административно наказание.
3
Съгласно разпоредбата на чл. 143, ал. 10 от ЗДвП служебно се
прекратява регистрацията на пътни превозни средства, за които е получено
уведомление от Гаранционния фонд по чл. 574, ал. 11 от Кодекса за
застраховането, и се уведомява собственикът на пътното превозно средство.
Разпоредбата на чл. 574, ал. 10 от Кодекса на застраховането вменява
задължение на информационния център да уведоми собствениците на
моторни превозни средства, за които не е сключен договор за задължителна
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите или сключеният
застрахователен договор е бил прекратен и не е подновен, като им дава срок
14 дни от датата на изпращане на уведомлението да представят доказателства
за наличие на сключен и действащ застрахователен договор. Нормата на чл.
574, ал. 11 от КЗ регламентира, че когато в срока по ал. 10 не са били
предоставени доказателства за сключен договор за задължителна застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите, Гаранционният фонд
уведомява органа по ал. 1, т. 1 да прекрати регистрацията на моторното
превозно средство. При служебно прекратяване на регистрацията по реда на
чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, административният орган, извършил
дерегистрацията, дължи уведомяване на собственика на автомобила.
В настоящия случай няма никакви данни жалбоподателят като
собственик на процесния лек автомобил да е бил надлежно уведомен за
извършеното на основание чл. 143, ал. 10 от ЗДвП на 15.02.2022 г. служебно
прекратяване на регистрацията на МПС, и съответно да съобрази поведението
си с това обстоятелство. По делото липсват доказателства за наличието на
субективната страна на нарушението под формата на умисъл или
непредпазливост, като неустановени са както интелектуалния, така и волевия
момент на вината като субективен елемент на соченото противоправно
деяние. Действително, незнанието на закона не е обстоятелство, изключващо
административно-наказателната отговорност. Но в случая се касае за
незнание на факт от обективната действителност за извършеното служебно
прекратяване на регистрацията на МПС на основание чл. 143, ал. 10 от ЗДвП
и съответно на фактическо обстоятелство, което принадлежи към състава на
административното нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. Това незнание се
явява резултат от неизпълнено административно задължение по чл. 143, ал.
10 от ЗДвП за уведомяване на собственика на МПС за служебно прекратената
регистрацията на автомобила /в този смисъл е и Тълкувателно постановление
4
№ 2/05.04.2023 г. по т. д. № 3/2022 г. на ВКС и ВАС/. С оглед на което и при
прилагането на чл. 14, ал. 1 и, ал. 2 от НК във вр. с чл. 11 от ЗАНН, по
отношение на санкционираното нарушение се изключва не само умисъла на
дееца, но и извършване на деянието при форма на вината "непредпазливост".
Горното води до извод за несъставомерност на санкционираното деяние от
субективна страна, поради недоказаност на неговото виновно извършване от
жалбоподателя, което дисквалифицира това деяние като административно
нарушение по см. на чл. 6 от ЗАНН и представлява основание за отмяната на
издаденото наказателно постановление като незаконосъобразно.
Водим от горното, Софийски районен съд,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление /НП/№ 22- 4332- 008771 от
13.05.2022 г., издадено от Началник Група към СДВР, отдел „Пътна полиция”
при СДВР, с което на жалбоподателя Л. А. Г. с ЕГН –**********, жив. в
/адрес/, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП е наложена „Глоба” в размер
на 200.00 лв. /двеста лева/ и „Лишаване от право да управлява МПС” за срок
от 6 /шест/ месеца за нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - София
град в четиринадесет дневен срок от получаване на съобщението за
изготвянето му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
5