Р Е Ш Е Н И Е
№ 773/19.10.2022г.
гр. Пазарджик
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД-ПАЗАРДЖИК, ХII-ти състав, в открито заседание на двадесет и първи
септември две хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГЕОРГИ ПЕТРОВ
ЧЛЕНОВЕ: 1. МАРИЯ ХУБЧЕВА
2. СВЕТОМИР БАБАКОВ
при участието на
секретаря Янка Вукева и участието на прокурора Тихомир Гергов, като разгледа
докладваното от съдия Хубчева к.а.н. дело № 772 по описа за 2022
год., и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 63в от Закона за административните
нарушения и наказания (ЗАНН) във вр. чл. 208 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по касационната жалба на началник сектор „Български документи
за самоличност“ при ОД на МВР – Пазарджик, подадена чрез процесуален
представител главен юрисконсулт К. П., срещу Решение №
288 от 09.06.2022 г. по административнонаказателно дело № 389 от 2022 год. на
Районен съд – Пазарджик, с което е отменено като незаконосъобразно издаденото
от него Наказателно постановление № ********** от 28.02.2022 год., с което на
основание чл. 81, ал. 1, т. 5 от Закона за българските лични документи (ЗБЛД)
на С.С.С. е наложена глоба в размер на 20,00
(двадесет) лева, за извършено нарушение на чл. 31, ал. 2 от ЗБЛД. Със същото
решение е осъдена Областна дирекция на МВР – Пазарджик да заплати на С.С.С.
разноски в размер на 300,00 (триста) лева, представляващи адвокатско
възнаграждение за един адвокат.
В касационната жалба се релевират доводи за неправилност и необоснованост
на обжалваното решение, като постановено в нарушение на материалния закон по
смисъла на чл. 348, ал. 2, във вр. ал. 1, т. 1 от НПК, по които се претендира
отмяната му, ведно с присъждане на разноски, а при условията на алтернативност
прави възражение за прекомерност на претендираното адвокатско възнаграждение от
страна на ответната страна.
Ответникът – С.С.С., чрез пълномощника адв. К.Ш., в писмен отговор на
касационната жалба изразява становище за неоснователност на касационната жалба.
Моли за отхвърлянето й като неоснователна. Прави възражение за прекомерност на
претендираното юрисконсултско възнаграждение на касационния жалбоподател.
Представителят на Окръжна прокуратура – Пазарджик, изразява заключение за
основателност на касационната жалба.
Административен съд – Пазарджик, ХII-ти състав, приема
касационната жалба за допустима, като подадена от активно легитимирано лице, в
срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, а разгледана по същество – основателна, по
следните съображения:
Производството пред Районен съд – Пазарджик е образувано по жалбата на С.С.
срещу Наказателно постановление № ********** от 28.02.2022 год. на началник
сектор „БДС“ при ОД на МВР – Пазарджик, с което на посочено правно основание
чл. 81, ал. 1, т. 5 от ЗБЛД й е наложена глоба в размер на 20,00 (двадесет) лева
за извършено нарушение на чл. 31, ал. 2 от ЗБЛД, за това че на 11.02.2022 год.,
около 12:40 часа, лицето не е подало заявление в 30-дневен срок за подмяна на
лична карта № ********* след изтичане на валидността й. Съставен е АУАН №
********** от 11.02.2022 год., въз основа на който е издадено оспореното
наказателно постановление.
За да отмени наказателното постановление, Районен съд – Пазарджик е приел,
че при съставяне на АУАН и издаването на НП са допуснати съществени процесуални
нарушения, изразяващи се в непълно и неясно описание на нарушението. Посочил е,
че липсва изложение кога точно е изтекла валидността на личната карта на
нарушителя, на коя дата е изтекъл 30-дневения срок, в който е следвало да
подаде заявление, както и че не е посочено кога е установено нарушението. Приел
е, че е допуснато нарушение на императивите изисквания на чл. 42, ал. 1, т. 4 от ЗАНН и на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН.
Решението е недопустимо.
С подаване на касационната жалба началник сектор на БДС при Областна
дирекция на МВР – Пазарджик е представил квитанция за извършено плащане чрез
ПОС терминално устройство, от която е видно, че на 07.03.2022 год. (датата на
връчване на наказателното постановление), С.С. е заплатил сумата от 16,00
(шестнадесет) лева, представляваща 80 % от наложената й глоба. Съгласно чл.
79б, ал. 1 от ЗАНН, в случай че нарушителят не желае да обжалва наказателното
постановление в частта относно наложената глоба, може да заплати в 14-дневен
срок от връчване на наказателното постановление 80 на сто от нейния размер,
освен ако специален закон предвижда намален размер на глобата. Алинея 2 на
същата разпоредба гласи, че наказателното постановление влиза в сила в частта
относно наложената глоба от датата на плащането. В случай че нарушителят е
обжалвал наказателното постановление и в срока по ал. 1 е заплатил глобата,
производството по разглеждане на жалбата в тази част се прекратява на основание
чл. 63г от ЗАНН. Следователно с плащането на глобата НП влиза в сила в тази
част и не подлежи на обжалване, поради което и съдебното производство е било
недопустимо. Плащането на глобата е извършено преди образуване на делото пред
районния съд и преди постановяване на процесното решение по а. н. д. № 389 от 2022
год., за който факт съдът е могъл да узнае. Проверката за допустимост на
жалбата има служебен характер, задължителна е за всеки съд, който разглежда
спора и следва да се извърши и в касационното производство, съгласно изричната
разпоредба на чл. 218, ал. 2 от АПК. Доказателства са представени с подаване на
касационната жалба, като с плащане на глобата наказателното постановление е
влязло в сила, поради което съдебното производство е било недопустимо.
Предвид изложеното, като се е произнесъл по жалбата на С.С.С.,*** е
постановил недопустимо решение, което следва да бъде обезсилено, а производството
по делото, образувано по недопустимото оспорване – прекратено.
С оглед изхода от спора, основателно е своевременно предявеното от
процесуалния представител на касационния жалбоподателя искане за присъждане на
разноски. Поради това ответникът следва да бъде осъден да заплати на ОД на МВР
– Пазарджик сумата от 80,00 (осемдесет) лева, представляваща юрисконсултско
възнаграждение в определен от съда размер на основание чл. 27е от Наредбата за
заплащането на правната помощ.
Водим от горното и на основание чл. 209, т. 2 от АПК, във връзка с чл. 221,
ал. 3 от АПК, във вр. чл. 63в от ЗАНН, Административен съд – Пазарджик, ХII-ти състав,
Р Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА Решение № 288 от 09.06.2022 г. по административнонаказателно
дело № 389 от 2022 год. на Районен съд – Пазарджик и
ПРЕКРАТЯВА производството по к.а.н. дело № 772 по описа за 2022
год. на Административен съд – Пазарджик.
ОСЪЖДА С.С.С., ЕГН **********, с адрес: ***, да заплати на
Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи – Пазарджик сумата от 80,00
(осемдесет) лева, представляваща юрисконсултско възнаграждение.
Решението е окончателно.
Председател: (П)
Членове: 1. (П)
2. (П)