Р Е Ш
Е Н И Е
гр.Казанлък,18.11.2019г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Казанлъшки районен съд,втори
наказателен състав,в открито заседание
на двадесет и първи октомври,през две хиляди и деветнадесета година,
в състав : ПРЕДСЕДАТЕЛ : РАДОСЛАВА МАЖДРАКОВА
при секретаря Димитринка
Иванова и в присъствието на прокурора ................... като разгледа
докладваното от съдия Маждракова а.н.д.№
927 по описа за 2019 г., за да се
произнесе взе предвид следното :
Жалбоподателят А.Ю.Д. е обжалвал
Наказателно постановление №303/01.07.2019г. на Зам.Директора на РДГ-гр.Стара
Загора,с което му е наложено адм.наказание-глоба в размер на 300лв.В жалбата се
твърди,че НП е незаконосъобразно,поради допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила,както и ,че
жалбоподателя не е извършил вмененото му адм.нарушение.Адв.С. –процес.представител
на жалбоподателя в о.с.з. излага допълнителни аргументи в тази насока и моли съда да отмени НП.
Въззиваемата страна- РДГ- гр.Стара
Загора,редовно призована, изпраща представител- юриск.Т.,която взема
становище,че жалбата е неоснователна, правилно е ангажирана адм.-наказателната отговорност на жалбоподателя,поради
което моли НП да бъде изцяло потвърдено.
По делото се събраха гласни и
писмени доказателства,от съвкупната преценка на които съдът намира за
установена следната фактическа обстановка :
Св.П.Д. съставил Констативен протокол № 093422/10.01.19г. за
това,че при проверка в отд. 247“д“, в землището на с.Т.,общ.П.Б.,установил,че
при провеждане на сечта в отдел 247 „е“,
секачите на фирма „Димекс 2005“ЕООД са влезли да секат в съседна буква – 247 „д“,която била маркирана,но нямало издадено
позволително за сеч,като границите били обозначени с боя и лента. Отсечената дървесина в отдел 247
„д“ възлизала на 25 пр.куб.м. от дървесен вид бял бор, като засегнатата площ в
отдела била 3 декара.С писмо изх.№ РД -06-140/06.02.2019г. от Директора на ДЛС-Мазалат е изпратено писмо до жалбоподателя Д. и до
управителя на дружеството „Димекс 2005“ ЕООД, получено от първия с обр.разписка
на 12.02.2019г.,в което биват уведомени,че до 15.02.2019г. регистрирания лесовъд следва
да изпълни задълженията си по чл.8 ал.1
от НКОГТ - да установи нарушителите и им състави АУАН,след което да бъдат
уведомени за предприетите мерки.
На 10.05.2019г. актосъставителя Д.
съставил АУАН против жалб.Д. за това,че в качеството си на лицензиран лесовъд на „Димекс 2005“ ЕООД не е съставил
АУАН за установяване на адм.нарушения,извършени в подотдел 247 „д“ за отсечени
25 пространствени куб.м. дърва за огрев.Констатирано било адм.нарушение по
чл.12ал.1т.5 и 8 от Наредба №1 за контрола и опазването на
горските територии.
Видно от приложената Заповед №РД 49-199/16.05.2011г.
на Министъра на земеделието и храните е, че Зам.директорите на РДГ
са надлежно упълномощени да издават НП във връзка с адм.нарушения по ЗГ,какъвто е и настоящия случай.
Горната фактическа обстановка се
потвърждава от показанията на св.Д.,св.К. и св.И..Свидетелите твърдят,че
жалбоподателя Д.,като лицензиран лесовъд на фирмата,трябва да отговаря за
границите на отдела и да следи секачите да не излизат от тях. Обясняват,че
видели отсечени дървета,в отдел 247„д“,но
не видели секачи. Правят заключение ,че дърветата от вида бял бор били
отсечени от „Димекс 2005“ЕООД,тъй като единствено тази фирма имала разрешение
да сече там законно.
С оглед на гореизложените
фактически констатации,съдът намира за установено следното от правна страна :
По
принцип съставеният акт за нарушение е предпоставка за издаване на НП, като между тях не трябва да има каквито и
да било несъответствия по отношение на установяване на нарушението, обстоятелствата,които го описват,правната му квалификация, като в противен
случай се допуска нарушаване на правото на защита на нарушителя.В тази връзка
съдът установи, че изложените в акта за нарушение обстоятелства са следните : жалбопадателя в
качеството си на лицензиран лесовъд на
фирма „Димекс 2005“ ЕООД не е съставил актове за установяване на адм.нарушения
за извършени нарушения в подотдел
247 д за отсечени 25 пр.куб.м. дърва за огрев.
В НП обаче са изложени и други обстоятелства,които допълват описанието на адм.нарушение,а именно,че се касае и за неследене
за спазване на сроковете и
правилата за сеч – нарушение по чл.12б ал.1т.5 и т.8 от Наредба №1 за контрола и опазването на
горските територии.
По
този начин се допълват обстоятелствата изложени в АУАН,които не са описани в
него и съответстват на допуснато
адм.нарушение по чл.12б ал.1т.5 от
Наредба № 1.Или с други думи се
касае за констатиране на две
адм.нарушения,но наказващия орган е
наложил едно адм.наказание и не става ясно за кое от тях.По този начин категорично
се ограничава правото на защита на жалбоподателя и възможността му да разбере
за какво адм.нарушение е
наказан.
На второ място, съдът намира,че по
делото не са събраха достатъчно категорични доказателства,че именно секачи от
фирма „Димекс 2005“ ЕООД са извършвали сеч в подотдел „д“ за което фирмата е
нямала разрешение. От показанията на
разпитаните свидетели се установи,че същите са констатирали отрязан дървен материал от бял бор, складиран
в близост до подотдела,но на място не се извършвала сеч и те само предположили че такава е извършена от секачи на тази фирма.
Освен това от приложената по делото
обр.разписка с която Конст.протокол е бил изпратен до жалб.Д. ,не става ясно кой го е
получил ,тъй като е отразен подпис и наименованието
на „Форест груп“ ,като по този начин не става ясно дали съдържанието на констативния протокол е
стигнал до знанието на жалбоподателя и е бил уведомен ,че следва да съставя
такива актове за нарушение. Съдът намира,че при това положение не може да се вмени във
вина на жалбоподателя ,че същия не е сторил това или ,че не е изискал това.Поради
това съдът приема за недоказано от обективна и субективна страна,че жалбоподателя
Д. е извършил вмененото му адм.нарушение.
По тези съображения,съдът намира,че атакуваното
Наказателно постановление № 303/01.07.2019г. на Зам.Директора на РДГ-гр.Стара
Загора следва да бъде отменено като незаконосъобразно .
Водим от горните мотиви съдът
Р
Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №303/01.07.2019г.
на Зам.Директора на РДГ- гр.Стара Загора,с което на жалбоподателя А.Ю.Д. ***,
ЕГН:********** е наложено адм.наказание- глоба в размер на 300лв.,на осн.чл.
чл.257ал.1т.1 от Закона за горите /ЗГ/.
Решението подлежи на касационно
обжалване в 14 дневен срок от
съобщението до страните, че е изготвено пред Административен съд-гр.Стара
Загора.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :