Решение по дело №2818/2021 на Административен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 263

гр.Бургас, 28.02.2022г.

В  ИМЕТО  НА НАРОДА

 

Административен съд Бургас, тринадесети касационен състав, в открито заседание на 10 февруари през две хиляди и двадесет и втора година в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ : Веселин Енчев

       ЧЛЕНОВЕ : 1. Павлина Стойчева

            2. Веселин Белев

 

при участието на секретаря В. С., в присъствието на прокурора Деян Петров, като разгледа докладваното от съдията-докладчик Белев КАНД № 2818 по описа на съда за 2021г. и за да се произнесе, взе предвид следното :

 

Производството е по реда на чл.70 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания.

Производството е образувано по искане на А. Г., прокурор при Окръжна прокуратура Бургас, в качеството му на наблюдаващ прокурор по досъдебно производство № 202/2020г. по ориса на РУМВР Сунгурларе, по което е образувано НОХД № 1080/2021г. на Окръжен съд Бургас. Искането е за възобновяване на административнонаказателното производство по КАНД № 1923/2021г. на Административен съд Бургас, отмяна на постановените по това административнонаказателно производство актове и прекратяване на същото административнонаказателно производство.

Страна в производството е привлеченото към административнонаказателна отговорност лице Т.Н.Г., ЕГН:********** с адрес *** 74. В производството тази страна участва лично и чрез пълномощник – адвокат Д..

Страна в производството е началник група РУМВР Сунгурларе. В производството тази страна не взема участие.

В съдебно заседание всички участващи страни излагат становище за основателност на направеното от прокурора искане. Не сочат нови доказателства.

За да се произнесе по направеното искане съдът взе предвид следното.

Искането е допустимо. Съгласно чл.72 ал.1 т.1 от ЗАНН искане за възобновяване на административнонаказателното производство с основание по чл.70 ал.2 т.5 от ЗАНН може да се направи от наблюдаващия прокурор. Случаят е именно такъв. В искането са изложени данни, че за деянието, спрямо което е приключило административнонаказателното производство, е образувано и висящо наказателно производство, а отправилия искането прокурор е именно наблюдаващия, съобразно изискването на закона.

Разгледано по същество искането е основателно.

Приложен е препис от решение № 260047/22.06.2021г. по АНД № 260/2020г. на Районен съд Карнобат, с което е потвърдено наказателно постановление № 20-0454-000366/30.09.2020г., издадено от началник група РУМВР Сунгурларе. С наказателното постановление (препис от което също е приложен по делото), въз основа на акт за установяване на административно нарушение № 835525/04.09.2020г., на Т.Н.Г. е наложено административно наказание затова, че на 04.09.2020г.около 9.45 часа в община Сунгурларе, на път ІІ-73, километър 57.500, в посока от гр.Шумен към гр.Карнобат Г. управлявал собствения си лек автомобил Опел Астра с рег. № РР 7185 АН с несъобразена скорост с лошите метеорологични условия, при което навлязъл в насрещното платно и се блъснал в товарен автомобил, като по този начин допуснал ПТП. Приложен е и препис от решение № 1942/03.12.2021г. по КАНД № 1923/2021г. на Административен съд Бургас, с което е оставено в сила посоченото по-горе първоинстанционно решение.

Приложен е препис от обвинителен акт от 22.10.2021г. по досъдебно производство № 202/2020г. на РУМВР Сунгурларе, изготвен от наблюдаващ прокурор А. Г. при Окръжна прокуратура Бургас, с който е повдигнато обвинение на Т.Н.Г. за извършено престъпление по чл.343 ал.3, предл.трето, б.Б, предл.първо, вр. с ал.4, вр. с ал.1 б.Б и б.В, вр. с чл.342 ал.1 от НК, вр. с чл.16 ал.1, чл.20 ал.1 и 2 от ЗДП. От описанието на престъплението, поместено в обстоятелствената част на обвинителния акт става ясно, че се касае за деяние, идентично с това по описаното по-горе наказателно постановление, а именно, че на 04.09.2020г.около 9.45 часа в община Сунгурларе, на път ІІ-73, километър 57.500, в посока от гр.Шумен към гр.Карнобат Г. управлявал собствения си лек автомобил Опел Астра с рег. № РР 7185 АН с несъобразена скорост с лошите метеорологични условия, при което навлязъл в насрещното платно и се блъснал в товарен автомобил, като по този начин допуснал ПТП. В обвинителния акт е уточнено, че с допуснатото ПТП е причинена смърт на едно лице и телесни повреди на други две лица. Уточнено е и се установява, че непосредствено на място при осъществяването на описаното ПТП е започнало наказателно производство с първото действие на разследването – оглед на местопроизшествието. По същото време и на същото място е бил съставен и АУАН, въз основа на който е започнало описаното по-горе административнонаказателно производство.

Приложен е препис от протокол № 780/14.02.2021г. за проведено публично заседание по НДОХ № 1080/2021г. на Окръжен съд Бургас. От протокола става ясно, че производството пред съда е образувано по описания по-горе обвинителен акт. В протокола е обективирано определение на съда, с което производството по делото е спряно, поради приключилото административнонаказателно производство за същото деяние и на основание чл.290 ал.1 вр. с чл.25 ал.2 т.5 от НПК. Преди произнасянето на съда прокурорът е направил искане за спиране на производството, като е заявил намерението си да поиска по надлежния ред възобновяване на административнонаказателното производство.

При изложените по-горе обстоятелства настоящият съдебен състав приема, че са налице предпоставките по чл.70 ал.2 т.5 от ЗАНН за възобновяване - деянието, за което е приключило административнонаказателното производство, съставлява престъпление. Престъпният резултат е бил известен на актосъставителя още при съставянето на АУАН, както и това, че наказателното производство е започнало с оглед на местопроизшествието. Налице са били предпоставките по чл.33 ал.1 от ЗАНН, съгласно която когато за дадено деяние е възбудено наказателно преследване от органите на прокуратурата, административнонаказателно производство не се образува. Контролният орган не е следвало да съставя АУАН, а в последствие АНО при разглеждането и решаването на преписката е следвало да съобрази наличието на процесуална пречка за развитие на административнонаказателно производство и на основание чл.54 от ЗАНН да прекрати преписката с мотивирана резолюция. Вместо това АНО незаконосъобразно е издал посоченото по-горе наказателно постановление. При развилата се в последствие съдебна фаза на административнонаказателния процес, пред съда не е била представена информация за паралелно развиващото се наказателно производство и при липса на други установени основания за оспорване наказателното постановление е било потвърдено и е влязло в сила.

 Следва на основание чл.73 ал.4 т.3 от ЗАНН, след като се възобнови производството, да се отмени решението на касационната инстанция и касационното дело да се реши по същество, като се отмени решението на първоинстанционния съд. Отмяната на първоинстанционното решение, съобразно чл.222 ал.1 от АПК налага решаване на първоинстанционния спор по същество – отмяна на наказателното постановление и прекратяване на административнонаказателното производство на основание чл.63 ал.2 т.3 от ЗАНН.

Мотивиран от изложеното Административен съд Бургас

 

 

Р  Е  Ш  И  :

 

 

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство по КАНД № 1923/2021г. на Административен съд Бургас.

ОТМЕНЯ решение № 1942/03.12.2021г. по КАНД № 1923/2021г. на Административен съд Бургас и вместо него ПОСТАНОВЯВА :

ОТМЕНЯ решение № 260047/22.06.2021г. по АНД № 260/2020г. на Районен съд Карнобат и вместо него ПОСТАНОВЯВА :

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 20-0454-000366/30.09.2020г., издадено от началник група РУМВР Сунгурларе.

ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство, започнало със съставянето на акт за установяване на административно нарушение № 835525/04.09.2020г. на РУМВР Сунгурларе.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ :

 

 

 

                     ЧЛЕНОВЕ :