РЕШЕНИЕ
№ 638
гр. Стара Загора, 11.07.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, VIII-МИ ГРАЖДАНСКИ
СЪСТАВ, в публично заседание на тринадесети юни през две хиляди
двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Антония Тонева
при участието на секретаря Мариян Ил. Кръстев
като разгледа докладваното от Антония Тонева Гражданско дело №
20235530100871 по описа за 2023 година
Производството е с правно основание на чл.145 и сл. Административно-
процесуалния кодекс във връзка с §62 ал.3 от ПЗР на ПМС №456/97г. за изменение и
допълнение на ППЗСПЗЗ.
Образувано е по жалба на Д. К. Д. и Г. К. Д., в която твърдят, че Заповед №10-00-
2390 от 10.10.2022г. на Кмета на Община Стара Загора, връч.... им на 11.01.2023г. е
незаконосъобразна, постанов.... при съществени процесуални нарушения и в противоречие с
материалния закон.
Жалбоподателите считат, че по отношение на атакуваното решение са налице
основанията за оспорване по чл.146 ал.1 от АПК, а именно по т.1 - неспазване на
установ....та форма; по т.3. съществено нарушение на административно-производствените
правила; и по т.4. противоречие с материално-правни разпоредби.
Заявяват, че като наследници на общия им наследодател ....., се явяват собственици
имот, който се засяга от процесната заповед неоснователно. С атакуваната заповед,
неправилно и необосновано, при съществено нарушение на административно-
производствени правила, на наследниците на П.... Г.а ..... се признава правото да придобият
собственост, върху поземлен имот №....., с площ 700 кв.м. по неодобрен план на
новобразуваните имоти, местност „Гьока“, “Костова гора“, землище гр.Стара Загора,
съгласно протокол на Комисия по чл.28б ал.2 от ППЗСПЗЗ от 18.12.2018г., при граници и
съседи: 2...., което право да придобият собственост се признава и по отношение на
собствения им имот, за който неоснователно административният орган приема, че е включен
1
в процесния.
Молят съда да постанови решение, с което да отмени атакувания административен
акт - Заповед №10-00-2390 от 10.10.2022г. на Кмета на Община Стара Загора, с която
неоснователно се засяга собствения им имот.
Ответникът по жалбата Кметът на Община Стара Загора взема становище чрез
процесуалния си представител, че оспорва жалбата.
В съдебно заседание заинтересованото лице С. Т. А. взема становище чрез
процесуалния си представител, че оспорва жалбата.
Заинтересованите лица И. И. В., П. П. А.–П.... и К. П. А. не са депозирали становище
по делото в срока по чл.163 ал.2 АПК.
Съдът като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната
съвкупност и като взе предвид становищата и доводите на страните, приема за установ....
следната фактическа обстановка:
По делото е представено решение №111“а“ от 21.09.1978г. на ИК на ГНС, съгласно
което са одобрени списъците за раздад.... земя по 76-то ПМС от 05.12.1978, като съгласно
Списък №5 на П.... Г.а ..... се предоставя право на ползване върху имот с площ 0,7 дка,
находящ се в местността „Гьока“, землище Стара Загора.
Със заявление вх.№0101128 от 25.06.1992г. П.... Г.а ..... е направила искане на
основание §4 от ЗСПЗЗ във вр. с §5 от ППЗСПЗЗ правото й на ползване по отношение на
описания по-горе имот да се превърне в право на собственост. В заявлението е посочено, че
имотът представлява лозе и овощна градина.
От протокол от 03.05.2018г. на комисия назнач.... със Заповед №10-00-
244/15.02.2017г. е видно, че комисията е взела решение, че са налице условията на §4б от
ПЗР на ЗСПЗЗ, за трансформиране правото на ползване в право на собственост по
отношение искането по заявление вх.№0101128 от 25.06.1992г. на П.... Г.а ..... – към момента
на подаване на заявлението в имота има лозе и овощна градина; комисията е предложила на
Кмета на Община Ст.Загора да издаде заповед, с която да признае по §4б от ПЗР на ЗСПЗЗ
правото на наследниците на П.... Г.а ..... /удостоверение за наследници №37/28.10.2022г./ да
придобият собствеността върху ползвания имот №..... с площ 700 кв.м. след преработка на
неодобрения план на новообразуваните имоти на м.“Гьока“ и „Табашка река“, землище
гр.Стара Загора и обособяване на имот с тази площ.
Със Заповед №10-00-2390/10.10.2022г. на Кмета на Община Стара Загора, на
основание чл.44, ал.2 от ЗМСМА, във вр. с §62 ал.З от ПЗР на ПМС №456/1997г. за
изменение и допълнение на ППЗСПЗЗ, §4б от ПЗР на ЗСПЗЗ и протокол от 03.05.2018г. на
Комисия, назнач.... със Заповед №10-00-244 от 15.02.2017г. и измен.... със Заповеди №10-00-
1985/02.10.201г., №10-00-20/09.01.2018г. и №10-00-619/02.05.2018., на основание §62 ал.1 от
ПЗР към ПМС №456/11.12.1997г. на ППЗСПЗЗ на наследниците на П.... Г.а ..... е признато
правото да придобият собственост върху поземлен имот № ..... с площ от 700 кв.м. по
неодобрен план на новообразуваните имоти, местност „Гьока“, „Костова гора“, землище
2
гр.Стара Загора, съгласно Протокол на комисия по чл.28б, ал.2 от ППЗСПЗЗ от 18.12.2018г.,
при граници и съседи: № 27......
За изясняване на обстоятелствата по делото е назнач.... и изслушана съдебно-
техническа експертиза и са допуснати и събрани гласни доказателства.
От заключението на съдебно-техническата експертиза е видно, че съгласно
Комбинираната скица /Приложение №1 /процесния новообразуван имот ..... с площ 700 кв.м.
попада с 532 кв.м. в бивш имот 255.75 на н-ци ....., 168 кв.м. в бивш имот 255.79 на н-ци ....;
Новообразуван имот ..... е с площ 700 кв.м., при граници: от изток - № 275.16 /н-ци /.... и др./,
от запад - № 275.32 /н-ци /.... и др./, от север - № 275.15 /...../, №275.9501 /Община Стара
Загора/, от юг - № 275.83 /.... И. Г.а/, №275.13 /н—ци ..../. Вещото лице сочи, че в източната
част на ползван имот 12 с графично определ.... площ 1140 кв.м. по плана от 1992г./стр.26 от
делото/ с условен знак е отраз.... овощна градина; в заявлението от 1992г. е вписано, че
имота представлява лозе и овощна градина. В делото не е приложено Решение на ПК Стара
Загора за възстановяване правото на собственост върху имот на наследници на ..... в зоната
на §4 с вписан нтп/в момента 40 бр. лозови пънове/. Вещото лице сочи, че в момента на
огледа в ползвания имот с площ 1140 кв.м. се регистрират следните насаждения: в източната
част - липсват такива, в средната част — 40 лозови пънове на над 30 години /съответстваща
на северната част от новообр.имот ...../, череша — 3 години смокиня - 2 години слива - 3
години, в западната част - 2 бр. череши на 20 години, орех - 45 години, 5 бр. едногодишни
фиданки.
Вещото лице дава заключение, че планът на новообразуваните имоти за м."Гьока",
"Костова гора" е неодобрен, включително в частта за процесния имот; в регистъра към
неодобрения кадастрален план от 1992г. /стр.25 от делото - т.111.4/ за имоти в терени по §4,
м."Гьока" за ползван имот 12 е записана П. Г.а.
В показанията си свидетеля .... заявява, че работила в АПК Загоре и се занимавала с
раздаването на местата по 76-то Постановление. Заявява, че познава семейството на П.... Г.а
....., както и че на нея е било предоставено за ползване лозе, което тя и семейството й
облагородили, поставили сонда за вода, засадили череши. Съдът възприема показанията на
разпитания свидетел, тъй като същите са непротиворечиви, отразяват преки впечатления и
кореспондират със събраните по делото писмени доказателства.
За да се трансформира правото на ползване в право на собственост в хипотезата на
§4б от ПЗР на ЗСПЗЗ, е необходимо наличието на следните кумулативни предпоставки: 1.)
Правото на ползвателя да е учредено /предоставено/ по силата на акт на Президиума на
Народното събрание, на Държавния съвет или на Министерския съвет, примерно изброени в
§ 63 от ПЗР към ПМС №456/1997г. за изменение и допълнение на ППЗСПЗЗ; 2.) Имотът да
представлява лозе, овощна градина или да е единств.... земеделска земя на семейството на
ползвателя, който живее постоянно в населеното място, в чието землище е имотът; 3.) Да е
подадено заявление в определените от закона срокове.
От събраните по делото доказателства се установи наличието на първата и третата
предпоставки §4б от ПЗР на ЗСПЗЗ за трансформиране на правото на ползване в право на
3
собственост - правото на ползване по отношение процесния имот е предоставено на П.... Г.а
..... по силата на предвиден от закона акт и е заявено в срок.
Втората предпоставка за пораждане на правото по §4б от ПЗР на ЗСПЗЗ е наличието
на лозе или овощна градина към момента на подаване на заявлението за трансформиране на
собствеността. От показанията на разпитания свидетел и заключението на назнач....та
експертиза безспорно се установява наличието на 40 лозови пънове на над 30 години и на
няколко овощни дървета. С оглед на това съдът намира, че по делото се установи наличието
на другата изискуема от закона кумулативна предпоставка по §4б, а именно – земята, върху
която е предоставено правото на ползване да представлява лозе или овощна градина към
момента, в който лицето е заявило искането си за трансформиране правото на ползване в
право на собственост, т.е. към 1992г.
Предвид гореизложеното съдът намира, че Заповед №10-00-2390 от 10.10.2022г. на
Кмета на Община Стара Загора е законосъобразна. Жалбата е неоснователна и следва да
бъде отхвърл.....
Водим от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на Д. К. Д., ЕГН **********, гр.Ст.Загора, ул..... и Г. К. Д.,
ЕГН **********, гр.Ст.Загора, ул..... против Заповед №10-00-2390 от 10.10.2022г. на Кмета
на Община Стара Загора, с която на основание чл.44, ал.2 от ЗМСМА, във вр. с §62 ал.З от
ПЗР на ПМС №456/1997г. за изменение и допълнение на ППЗСПЗЗ, §4б от ПЗР на ЗСПЗЗ и
протокол от 03.05.2018г. на Комисия, назнач.... със Заповед №10-00-244 от 15.02.2017г. и
измен.... със Заповеди №10-00-1985/02.10.201г., №10-00-20/09.01.2018г. и №10-00-
619/02.05.2018., на основание §62 ал.1 от ПЗР към ПМС №456/11.12.1997г. на ППЗСПЗЗ на
наследниците на П.... Г.а ..... е признато правото да придобият собственост върху поземлен
имот № ..... с площ от 700 кв.м. по неодобрен план на новообразуваните имоти, местност
„Гьока“, „Костова гора“, землище гр.Стара Загора, съгласно Протокол на комисия по чл.28б,
ал.2 от ППЗСПЗЗ от 18.12.2018г., при граници и съседи: № 27....., като неоснователна.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщаването му
на страните, пред Административен съд Ст.Загора.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
4