Р Е
Ш Е Н И Е
№ 10/14.01.2020 г.
гр.Монтана
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд Монтана ,в
открито заседание на десети януари ,през две хиляди и двадесета година в
състав:
Председател: ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ
Членове:СОНЯ
КАМАРАШКА
БИСЕРКА БОЙЧЕВА
При секретаря Петя Видова и с участие на прокурора Галя
Александрова като разгледа докладвано
от съдията БОЙЧЕВА…КАНД№2 /2020г.по описа на съда…за да се произнесе взе
предвид:
Производството е по реда на чл.208 и сл АПК във връзка с
чл.63 ,ал.1 ЗАНН.
С
решение №150 от 20.11.2019г.,постановено по АНД№388/18г., Районен
съд-Лом е отменил наказателно постановление №12-001164/23.08.2018г. на Директора
на Дирекция”ИТ”-Монтана ,с което на А.Г.Ш.,в качеството му на работодател е
наложено административно наказание „глоба” в размер на 1500лв.,на основание чл.416,ал.5
от КТ във връзка с чл.414,ал.3 от КТ ,за нарушение на чл.62,ал.1 във връзка с чл.1, ал.2 от КТ.
Горното
решение е обжалвано с касационна жалба от Директора на Дирекция”ИТ”-Монтана ,с искане да бъде отменено решението на ЛРС,
като неправилно и незаконосъобразно . В съдебно заседание ,чрез юрк.Кръстева иска да се отмени решението
на съда и да се потвърди НП.
Ответникът
по касацията – А.Г.Ш.,чрез процесуалния си представител адв.Г. иска да се
потвърди обжалваното решение.
Представителят
на Окръжна прокуратура Монтана счита жалбата за неоснователна,а решението на
съда за правилно.
Настоящият състав
на Административен съд Монтана, като взе в предвид оплакванията в жалбата, доводите на
страните,събраните по дело-то доказателства и приложимата нормативна уредба
намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена от надлежна страна,в срока по
чл.211 АПК ,поради което се явява
процесуално допустима,а разгледана по същество се явява основателна по
посочените по-долу съображения.
Решението
на Районен съд-Лом е неправилно и незаконосъобразно.От фактическа страна по
делото е установено,че на ответника в настоящето производство е съставен акт за
установяване на административно
нарушение№12-001164/27.07.2018г. и наказателно постановление №12-001164/23.08.2018г.
за това ,че при извършена проверка на място на 25.07.2018г. от контролните
органи на „ИТ”-Монтана по спазване на трудовото законодателство в обект –К*** в
с.В*** -обект на търговеца,е установено ,че същият е допуснал лицето Й*** Х*** Т*** да „пасе крави на пасище
на кравефермата“,без да има сключен писмен
трудов договор в писмена форма и отношенията с лицето да са уредени като
трудови правоотношения ,с което е нарушен чл.62,ал.1 във връзка с чл.1, ал.2 от КТ ,за което
му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 1500 лв. на
основание чл.416,ал.5 от КТ във връзка с чл.414,ал.3 от КТ. От тази фактическа
обстановка съдът прави следните правни
изводи.
За да
отмени НП съдът е приел ,че е налице разминаване в правната квалификация на
извършеното нарушение-чл.1,ал.2 от КТ и чл. 62,ал.1 КТ.,което е довело до
нарушаване правото на защита на наказаното лице.Приел е също ,че НП е съставено
на 23.04.2018г. ,а проверката е извършена на 25.07.2018г. ,и е съставен
констативен протокол от 27.07.2018г.,като не е коментирал дали не е налице
техническа грешка при изписване на месеца на съставяне на НП-най-отгоре- 23.08.2019г
,а отдолу 23.04.2018г.По разбиране на настоящата касационна инстанция ,видно от
доказателствата се касае за техническа грешка при изписване месеца на съставяне
на наказателното постановление-вместо август-април ,при условие ,че проверката
е извършена през м. юли 2018г. няма как съставянето на НП да е станало през м.
април 2018г. ,тоест преди проверката.В този смисъл изводите на съда
противоречат на доказателствата по делото и не се споделят.Нарушението е
доказано.Съгласно чл.61,ал.1 от КТ Трудовият договор се сключва между работника или служителя и
работодателя преди постъпването на работа. Съгласно чл.62,ал.1 от КТ Трудовият договор се сключва в писмена форма,а съгласно чл.1,ал.2 от КТ Отношенията при предоставянето на работна
сила се уреждат само като трудови правоотношения. Съгласно разпоредбата на чл.63,ал.1 и ал.2 от КТ,
работодателят е длъжен да
предостави на работника или служителя преди постъпването му на работа екземпляр
от сключения трудов договор, подписан от двете страни,а също да не допуска работника
до работа,без да му е връчил въпросния документ. Безспорно е установено при проверката
на 25.07.2018г. ,че не е сключван трудов договор с лицето Й*** Х***
Т*** ,с което са
нарушени горепосочените разпоредби ,за което на дружеството ,в качеството
му на работодател е наложена „глоба“ в размер на 1500лв..Не се споделят изводите
на съда ,че има разминаване в разпоредбите на чл.1,ал.2 от КТ и чл. 62,ал.1 КТ,които взаимно се
допълват.Решението на съда е неправилно постановено и като
противоречащо на материалния и процесуалния закон следва да се отмени и вместо
него да се постанови друго решение,с което да се потвърди издаденото НП.
Поискано
е юрисконсултско
възнаграждение от юрк.Кръстева ,като процесуален представител на касатора, което
на осн.чл.63,ал.3 ЗАНН/ДВ, бр. 94 от 2019 г от 29.11.2019г. ./ следва
да и бъде присъдено в размер на 100лв. ,определен от съда по чл.78,ал.8 ГПК във
вр. с чл.37 от ЗПП,във вр. с чл.24 НЗПП. Водим от гореизложеното, административният съд
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ
решение №150 от 20.11.2019г.,постановено по АНД№388/18г.,по описа
на Районен съд-Лом И ВМЕСТО НЕГО
ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление
№12-001164/ 23.08.2018г. на Директора на Дирекция”ИТ”-Монтана ,с което на А.Г.Ш.,в
качеството му на работодател е наложено административно наказание „глоба” в
размер на 1500лв.,на основание чл.416,ал.5 от КТ във връзка с чл.414,ал.3 от КТ
,за нарушение на чл.62,ал.1 във връзка с
чл.1, ал.2 от КТ.
ОСЪЖДА А.Г.Ш.
*** да заплати на ИТ-Монтана юрисконсултско възнаграждение в размер на
100/сто/лв.
РЕШЕНИЕТО
е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:1.
2.
2.