Р Е Ш Е Н И Е № 77
Гр. Разград, 21 октомври 2019 година
В И М Е Т
О Н А Н А Р О Д А
РАЗГРАДСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД в публично заседание на осми октомври две хиляди и деветнадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТАНЯ ДАМЯНОВА
ЧЛЕНОВЕ: ИВА КОВАЛАКОВА-СТОЕВА
МАРИН МАРИНОВ
при секретаря РАЛИЦА
ВЪЛЧЕВА и в присъствието на прокурора ЕМИЛИЯН
ГРЪНЧАРОВ разгледа докладваното от съдия
ИВА КОВАЛАКОВА-СТОЕВА дело №111 по описа
за 2019г. и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл.208 и
сл. от АПК във вр. §19 от ПЗР към ЗИДАПК.
Постъпила е касационна жалба на Р. С. Н. от гр.Р. против Решение №180/17.06.2019г.,
постановено по гр.д. №112/2019г. по описа на Исперихския районен съд, с което е
оставено в сила Решение № РД-06-ИС-1 (1)/ 22.01.2019г. на Общинска служба по
земеделие (ОСЗ)- Исперих.
В жалбата си и по същество
оспорващата сочи, че това решение е необосновано и неправилно. Моли съда да го
отмени и вместо него да постанови друго, с което да отмени атакуваното решение
на ОСЗ- Исперих, като я задължи да възстанови претендираните земеделски земи. Ответникът по касационната жалба, чрез своя
процесуален представител, заявява, че тя е неоснователна и недоказана. Твърди, че оспореното съдебно решение е
постановено при спазване на процесуалните правила и норми и в съответствие с
материалния закон, поради което следва да се остави в сила.
Прокурорът заключава, че жалбата е неоснователна
и предлага на съда да потвърди решението на районния съд като правилно и
законосъобразно.
Съдът след като прецени
направените оплаквания, анализира събраните по делото доказателства, които
съобрази с доводите и становището на страните, констатира следното:
Жалбата е допустима, като подадена в
срока по чл.211, ал.1 АПК от надлежна страна против съдебен акт, който подлежи
на инстанционен контрол. Разгледана по същество тя
е неоснователна по следните фактически
и правни изводи:
В хода на производството не са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила и норми, а и доводи в тази насока не се сочат от
касатора. Районният съд е събрал необходимите
доказателства за правилното изясняване на спора, като възприетите от него фактически и правни изводи напълно се споделят и от настоящата инстанция.
Административното производство е започнало по заявление с вх. №
РД-06-ИС-1/07.01.2019г., подадено до ОСЗ- Исперих от Р. С. Н., с което е
поискала да бъдат възстановени 11 дка земеделски земи, находящи се в землището
на с.Йонково, обл.Разград, останали в наследство от
нейния дядо Ц. Г. К. ОСЗ –Исперих на свое заседание е разгледала това
заявление, приложените към него доказателства, както и всички налични
документи, съдържащи се в преписката, образувана по подадено заявление от Н. С.
(сестра на жалбоподателката) с вх.№06368/03.04.1992г.
При направената проверка е установено, че по цитираната по-горе преписка има
постановено Решение №82/12.11.1992г. на ПК-Исперих, с което е отказала да се
възстанови собствеността върху процесните земеделски земи, находящи се в
землището на с.Йонково, обл.Разград, което не е
отменено и е влязло в сила. При тези данни и на основание чл.27, ал.2, т.1 от АПК ОСЗ е приела, че подаденото заявление е недопустимо и с процесното Решение
№РД-06-ИС-1(1)/22.01.2019г. е прекратила образуваното административно
производство.
Оспореното решение на ОСЗ е валиден административен акт, като постановен от компетентен
орган, в пределите на неговата материална
и териториална компетентност. То
е издадено в надлежна писмена форма, при спазване на
процесуалните правила и норми. Събразено е с материалния закон.
Съгласно чл.27, ал.2, т.1 от АПК наличието на влязъл в сила административен
акт е процесуална пречка за образуване на административно производство със
същия предмет и между същите страни. В случая административният орган е съобразил,
че по отношение на претендираната за възстановяване земеделска земя вече е
налице произнасяне с предходно Решение №82/12.11.1992г., което съставлява
стабилен административен акт. След като този акт е влязъл в сила, то
административният орган не може да издаде нов акт по същия въпрос, нито да го
отмени или да го измени, освен в изрично предвидените от закона случаи, когато
е допустимо възобновяване (чл.99 от АПК) и то в регламентираните за това срокове.
В казуса са изтекли всички установени от закона срокове, поради което тази
възможност е преклудирана.
По делото няма доказателства, които да сочат, че цитираното по-горе решение
на ПК е било отменено по административен или съдебен ред. Този факт се явява
благоприятен за жалбоподателката и в нейна тежест беше да го установи.
Въз основа на така изложеното съдът
намира, че са били налице фактическите и правни основания по чл.27, ал.2, т.1
от АПК, възприети и обосновали административния орган за да постанови своя акт, с който е прекратил
образуваното пред него административно производство.
В този смисъл са и мотивите към обжалваното решение на Исперихския районен
съд. Същото е валидно, обосновано,
правилно и законосъобразно, поради което
следва да бъде оставено в сила.
Мотивиран така и на
основание чл.221, ал.2 от АПК Разградският административен съд
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №180/17.06.2019г.,
постановено по гр.д. №112/2019г. по
описа на Исперихския районен съд.
Решението е окончателно и не подлежи
на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/
ЧЛЕНОВЕ : 1. /п/
2. /п/