РЕШЕНИЕ

 

                            № 

 

          гр. Троян, 10.07.2020 год.,

 

          Троянски районен съд,  пети състав, в открито съдебно заседание на трети юли две хиляди и двадесета година в състав:

Председател: ДАНИЕЛА РАДЕВА

съдебен секретар Кремена Раева,

разгледа докладваното от съдията -  Радева

АН Дело № 166 по описа  на ТРС за 2020 год., за да се произнесе - съобрази:

 

          Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

          С Наказателно постановление № 20-0359-000287 от 14.04.2020г., издадено от М.И.Б. – Началник Сектор към РУ гр. Троян при ОДМВР гр. Ловеч, на С.Й.Б. ***, са наложени следните административни наказания: глоба в размер 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца на основание чл. 175, ал. 3,  предл. 1 от ЗДвП за нарушение по чл. 140, ал. 1 от същия закон. Наказателното постановление е обжалвано в законоустановения срок от С.Й.Б., като с жалбата се прави искане за отмяна на наказателното постановление като незаконосъобразно и неправилно. В съдебно заседание С.Й.Б., редовно призован, не се явява лично. Явява се упълномощеният от него процесуален представител адвокат Е.Ц. ***, който поддържа жалбата и по същество на делото излага подробни аргументи за отмяна на наказателното постановление в представени писмени бележки. Не са ангажирани доказателства.  

          За ответника по жалбата РУ гр. Троян, редовно призован, не се явява представител в съдебно заседание. В придружително писмо към жалбата,  М.И.Б. – Началник Сектор към РУ гр. Троян към ОДМВР гр. Ловеч е направил искане жалбата да бъде оставена без уважение и да бъде потвърдено наказателното постановление. Ангажирани са доказателства.

От приложените към делото писмени доказателства: Заверено копие на Наказателно постановление № 20-0359-000287 от 14.04.2020г.; Заверено копие на Призовка за С.Й.Б.; Заверено копие на Писмо рег. № 359000-4562/15.05.2020г. на РУ – Троян;  Заверено копие на Заповед № 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи; Заверено копие на Удостоверение № УРИ 259р-9650/14.08.2018г. на ОД на МВР – Ловеч; Съобщение за прекратено досъдебно производство - оригинал; Постановление изх. № 1177/19 от 16.01.2020г. на Районна прокуратура гр. Троян; Досъдебно производство № 346/2019г., съдържащо 19 листа, преценени поотделно и в тяхната взаимна връзка и обусловеност съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

          На 25.06.2019г. жалбоподателят С.Й.Б. закупил от свидетеля Й.П.Ц. от гр. Троян, чрез договор за покупко-продажба, лек автомобил „Ауди А6“ с рег. № ***. В двумесечен срок от придобиването на автомобила, Б. не изпълнил задължението си да регистрира превозното средство, поради което на 26.08.2019г. регистрацията на лекия автомобил била служебно прекратена на основание чл. 143, ал. 15 от ЗДвП.

          На 25.11.2019г., в 14.04 часа, жалбоподателят С.Й.Б. управлявал лек автомобил „Ауди А6“ с рег. № *** в гр. Троян, по ул. „Васил Левски“ с посока на движение към центъра на града. Пред дом № 459 на посочената улица, лекият автомобил бил заснет от мобилна система за видеоконтрол TFR1-М 629 с превишена скорост, за което бил издаден Електронен фиш серия К № 3200543 от ОДМВР гр. Ловеч, с който на Б. е наложено административно наказание глоба в размер 100 лева за нарушение по чл. 21, ал. 1 от ЗДвП. Материалите по преписката били изпратени на Районна прокуратура гр. Троян, тъй като било установено, че лекия автомобил „Ауди А6“ с рег. № ***, упраляван от Б. е със служебно прекратена регистрация. Образувано било досъдебно производство № 346/2019г. по описа на РУ гр. Троян за престъпление по чл. 345, ал. 2 във вр. ал. 1 от НК.

          С Постановление от 06.01.2020г. на Чавдар Шолев – прокурор при Районна прокуратура гр. Троян е прекратено досъдебно производство № 346/2019г. по описа на РУ гр. Троян на основание чл. 243, ал. 1, т. 1 във вр. чл. 24, ал. 1, т. 1 от НПК. С това постановление  прокурор Шолев е постановил преписката да се изпрати на РУ гр. Троян за извършване на преценка дали да започне административнонаказателно производство срещу С.Й.Б.. 

          Въз основа на Постановление от 06.01.2020г. на Районна прокуратура гр. Троян е издадено Наказателно постановление № 20-0359-000287 от 14.04.2020г. от М.И.Б. – Началник Сектор към РУ гр. Троян към ОДМВР гр. Ловеч, с което на С.Й.Б. са наложени следните административни наказания: глоба в размер 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца на основание чл. 175, ал. 3,  предл. 1 от ЗДвП за нарушение по чл. 140, ал. 1 от същия закон.

          Съдът намира, че подадената срещу наказателното постановление жалба от С.Й.Б. е допустима и следва да бъде разгледана по същество. Подадена е от надлежна страна и в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН. Налице е активна и пасивна легитимация на страните в процеса.

          Съдът като анализира писмените доказателства по делото счита, че жалбата се явява неоснователна по следните съображения: Съдът извърши проверка на обжалваното Наказателно постановление и установи, че същото съдържа изискуемите от чл. 57 от ЗАНН задължителни реквизити, а именно посочени са имената и длъжността на  лицето, което го е издало, има номер и дата, отразено е, че се издава във връзка с Постановление № 1177/06.01.2020г. на Районна прокуратура гр. Троян, посочени са данните на нарушителя, визирани в т. 4 на чл. 57 от ЗАНН, описано е извършеното нарушение, времето, когато е извършено, законовата разпоредба, която е нарушена, вида и размера на наказанията, дали НП подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд. НП е подписано от длъжностното лице, което го е издало. Спазен е и визираният в чл. 34, ал. 3 от ЗАНН срок за издаването на наказателно постановление. Съдът счита, че същото е издадено от компетентен орган, а именно М.И.Б. – Началник Сектор „Охранителна полиция“ към РУ гр. Троян към ОДМВР гр. Ловеч, съобразно изискванията на чл. 189, ал. 12 от ЗДвП и чл. 47 от ЗАНН, с оглед приложените като доказателства по делото Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи – т. 2.9 и Удостоверение № 295р-9650/14.08.2018г. на  Директора на ОДМВР гр. Ловеч.

  В конкретният случай наказателното постановление е издадено след като е било прекратено образуваното срещу С.Й.Б. досъдебно производство № 346/2019г. по описа на РУ гр. Троян с Постановление  № 1177/06.01.2020г. на Чавдар Шолев – прокуро при Районна прокуратура гр. Троян. Съгласно чл. 36, ал. 2 от ЗАНН без приложен акт административнонаказателна преписка не се образува освен в случаите, когато производството е прекратено от съда или прокурора и е препратено на наказващия орган. Съдът намира, че в случая е налице хипотезата на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН и наказателното постановление е издадено без да е съставен АУАН, въз основа на постановлението на прокурора и събраните по досъдебното производство доказателства.

Съдът не възприема доводите на адвокат Е.Ц., изложени в представените от него писмени бележки, че след като обжалваното наказателно постановление е издадено в хипотезата на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН – въз основа на постановлението на прокурора, то следва да бъдат възприети изложените от прокурор Шолев в това постановление мотиви за липса на вина у жалбоподателя С.Й.Б.. Действително в обстоятелствената част на постановлението за прекратяване на досъдебното производство, прокурор Шолев е отразил, че липсват данни, които да сочат, че Б. и предходния собственик на автомобила са били уведомени, че регистрацията е прекратена, което води до липса на умисъл за извършване на престъпление по чл. 345, ал. 2 от НК. Неспазването на срока за пререгистрация на лекия автомобил и изтичането на срока по чл. 143, ал. 15 от ЗДвП води до служебно прекратяване на регистрацията на МПС-то, което го прави такова без надлежна регистрация по смисъла на чл. 140, ал. 1, предл. 1-во от ЗДвП. Самото прекратяване на регистрацията се извършва по чл. 18, т. 2 от Наредба № I-45 от 24.03.2000г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства. В последният случай, съгл. чл. 18б, ал. 1, т. 10 от наредбата се прекратява регистрацията на регистрирано пътно превозно средство на собственик, който в двумесечен срок от придобиването не изпълни задължението си да регистрира превозното средство. За разлика от повечето посочени хипотези на служебно прекратяване на регистрацията, за тази по т. 10 или по чл. 143, ал. 15 от ЗДвП не се предвижда уведомяване на собственика. Това е и законово издържано, доколкото задълженията по прехвърляне на собствеността върху МПС и сроковете за пререгистрацията са посочени в самия закон - чл. 145, ал. 2 от ЗДвП. Самата наредба не предвижда, съгласно чл. 18-21 от нея, при служебно прекратяване на регистрацията в посочената хипотеза отнемане на регистрационните табели, така както такава мярка се предвижда в останалите случаи. Законът също не предвижда налагането на принудителна административна мярка – сваляне на регистрационните табели, както и не предвижда уведомяване на собственика на МПС-то за това, подобно на посочените в чл. 18б, ал. 2 от Наредбата случаи.

От доказателствата по делото се установи по несъмнен начин, че С.Й.Б. е придобил собствеността върху лек автомобил „Ауди А6“ с рег. № *** от Й.П.Ц., чрез договор за покупко-продажба, сключен на 25.06.2019г. с нотариална заверка на подписите от същата дата, извършена от нотариус Борис Кожухаров с рег. № 337 на Нотариалната камара. Съгласно чл. 143, ал.  15 от ЗДвП служебно, с отбелязване в автоматизираната информационна система, се прекратява регистрацията на регистрирано пътно превозно средство на собственик, който в двумесечен срок от придобиването не изпълни задължението си да регистрира превозното средство. В конкретният случай този двумесечен срок е изтекъл на 25.08.2019г., в който собственикът С.Й.Б. не е изпълнил задължението си, поради което регистрацията на автомобила е била служебно прекратена на 26.08.2019 година. Към датата на извършване на нарушението – 25.11.2019г. лекият автомобил „Ауди А6“ с рег. № *** вече е бил с прекратена регистрация. По изложените съображения съдът не приема аргументите на прокурора за липса на умисъл у водача на лекия автомобил, че управляваното от него МПС е с прекратена регистрация. При разпита му в хода на досъдебното производство по делото и в написаното от С.Й.Б. саморъчно сведение, същият е заявил и отразил, че при закупуването на лекия автомобил, нотариусът му е казал, че следва да пререгистрира автомобила на свое има в двумесечен срок, но предвид затрудненото финансово положение, в което е бил, Б. не е изпълнил това свое задължение. Тоест жалбоподателят е имал съзнанието, че управлява МПС, което не е пререгистрирал в срок до 25.08.2019г. и регистрацията на автомобила е служебно прекратена.

По категоричен и безспорен начин е доказано и обстоятелството, че именно С.Й.Б. е извършил нарушението по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, тъй като той е управлявал лек автомобил „Ауди А6“ с рег. № *** на 25.11.2019г., в 14.04 часа, в гр. Троян, ул. „Васил Левски“ № 459. Това се доказва от приложените по делото Електронен фиш серия К, № 3200543, Декларация от 27.11.2019г. от С.Й.Б. по чл. 188, ал. 1 от ЗДвП, Сведение от С.Й.Б. от 27.11.2019г. и Протокол за разпит на свидетел от 23.12.2019 година. Разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП указва императивно, че по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. Тоест следва да са налице две кумулативно изискуеми предпоставки за допускане да се движат по пътищата съответните ППС - регистрирани и с поставени регистрационни табели. В случая лекият автомобил, управляван от жалбоподателя С.Й.Б., е бил с поставени регистрационни табели, но не е бил регистриран към момента на извършване на нарушението – 25.11.2019 година.

Предвид изложеното съдът счита, че С.Й.Б. е извършил нарушението по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, за което е санкциониран с обжалваното наказателно постановление както от обективна, така и от субективна страна.

Съдът намира за неоснователно и възражението на адвокат Ц., че е недопустимо след прекратяване на наказателното производтво от прокурора с влязло в сила постановление, да има последващо санкциониране на жалбоподателя по административен ред с оглед принципа „non bis in idem“. Съдът категорично счита, че не е налице два пъти търсене на отговорност на жалбоподателя С.Й.Б. за едно и също деяние, а е налице реализиране само на административнонакателна отговорност с налагане на административно наказание. Наказателното производство е било прекратено, тъй като е прието от прокурора, че не е налице извършено престъпление по чл. 345, ал. 2 във вр. ал. 1 от НК, но в самото постановление е разпоредено материалите по делото да се изпратят на Началника на РУ гр. Троян с оглед евентуалното реализиране на административнонаказателна отговорност. В конкретният случай наказателна отговорност на Б. не е реализирана, тъй като е прекратено наказателното производство. Реализирана е единствено и само административнонаказателна отговорност спрямо него с налагането на административно наказание с обжалваното наказателно постановление. При това положение съдът категорично счита, че с налагането на административно наказание на С.Й.Б. за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП не е налице повторно наказване.

Съдът счита, че извършеното нарушение не е маловажен случай, за да бъде приложена разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. Съгласно чл. 93, т. 9 от НК маловажен случай е този, при който извършеното деяние с оглед липсата или незначителността на вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на деяние от този вид. Конкретното нарушение, извършено от жалбоподателя, не е с по-ниска степен на обществена опасност от обикновените случаи на нарушения от този вид. Преценката за маловажност на извършеното деяние се прави въз основа на конкретните фактически данни, отнасящи се до начина на извършване на нарушението, наличието на вредни последици от деянието, данните за нарушителя, наличието, респ. липсата на други извършени от него нарушения и др. В случая нарушението е извършено на 25.11.2019г. – два месеца след датата на служебно прекратената регистрация, към която дата все още жалбоподателят не е бил пререгистрирал автомобила. Освен това от приетата като доказателство по делото Справка за нарушител/водач се установява, че дори и да не е системен нарушител на правилата за движение по пътищата, С.Й.Б. е санкциониран и преди за извършени от него нарушения по ЗДвП с влезли в законна сила наказателни постановления и фишове.

С обжалваното Наказателно постановление № 20-0359-000287 от 14.04.2020г. на С.Й.Б. е наложено административно наказание глоба в размер 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП за нарушение по чл. 140, ал. 1 от същия закон. Предвидените наказания за конкретното нарушение са лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 до 12 месеца и глоба от 200 до 500 лева. В конкретният случай на жалбоподателя са наложени наказания в минимален срок и размер, а именно лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца и глоба в размер 200 лева. Съдът счита, че този размер и срок на наказанията са определени правилно от наказващия орган в съответствие с разпоредбата на чл. 27, ал. 2 от ЗАНН, като наказващият орган е съобразил наличието на смекчаващи отговорността обстоятелства. Съдът счита, че така определените наказания глоба в размер 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца биха изпълнили целите на чл. 12 от ЗАНН, а именно да се предупреди и превъзпита нарушителят към спазване на установения правен ред и да се въздейства възпитателно и предупредително върху останалите граждани.

          С оглед горното съдът счита, че Наказателно постановление № 20-0359-000287 от 14.04.2020г., издадено от М.И.Б. – Началник Сектор към РУ гр. Троян при ОДМВР гр. Ловеч, следва да бъде потвърдено като законосъобразно, правилно и обосновано.

          Водим от изложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН съдът

 

Р Е Ш И :

 

          ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 20-0359-000287 от 14.04.2020г., издадено от М.И.Б. – Началник Сектор към РУ гр. Троян при ОДМВР гр. Ловеч, с което на С.Й.Б., ЕГН **********, с адрес: ***, са наложени административно наказание глоба в размер 200.00 - двеста лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 – шест месеца на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП за нарушение по чл. 140, ал. 1 от същия закон, като законосъобразно, правилно и обосновано.

          Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр. Ловеч по реда на глава ХІІ от АПК в 14-дневен срок от съобщението на страните, че е изготвено с мотивите.                                                                                                                                                                           

                                                                                                                                                                                                                                           Районен съдия: