Определение по дело №150/2024 на Административен съд - Шумен

Производството е образувано по реда на чл.73, ал.4 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ), във вр. с чл. 145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), по жалба от „Североизточно държавно предприятие“ ДП – [населено място] (СИДП ДП – [населено място]), със седалище и адрес на управление [населено място], [улица], с [ЕИК], представлявано от директора инж. С. Ц. Д., депозирана чрез процесуален представител адв.Б. Г. от ШАК, срещу Решение от 03.04.2024г. на Ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020г.“ и главен директор на Главна дирекция „Оперативна програма „Околна среда 2014-2020г.“ (ОПОС 2014-2020г.) при Министерство на околната среда и водите (МОСВ), с което на основание чл.70, ал.1, т.9 от ЗУСЕФСУ и чл.73, ал.1 и ал.3, във вр. с чл.9, ал.5 от с.з. и сключен административен договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № Д-34-2/31.01.2023г., на бенефициента СИДП ДП - [населено място] за изпълнение на проект BG16М1ОР002-3.035-0002 „Подобряване природозащитното състояние на територията на СИДП – ДП“ и регистрирани сигнали за нередност №№ 1501, 1502, 1503, на СИДП ДП – [населено място] са определени финансови корекции, както следва:

1. В размер на 5% от засегнатите от нарушението разходи, признати от УО на ОПОС за допустими за финансиране по ОПОС 2014-2020 по следните договори:

- Договор за ОП 1 № 190/14.11.2023 г. с "ТИ енд ТИ" ЕООД - 58 589 лв. без ДДС;

- Договор за ОП 2 № 200/23.11.2023 г. с "ТИ енд ТИ" ЕООД - 55 215 лв. без ДДС;

- Договор за ОП 3 № 189/14.11.2023 г. с "ТИ енд ТИ" ЕООД - 78 974 лв. без ДДС.

2. В размер на 5 % от засегнатите от нарушението разходи признати от УО на ОПОС за допустими за финансиране по ОПОС 2014-2020 по следните договори:

- Договор за ОП 1 № 190/14.11.2023 г. с "ТИ енд ТИ" ЕООД - 58 589 лв. без ДДС;

- Договор за ОП 2 № 200/23.11.2023 г. с "ТИ енд ТИ" ЕООД - 55 215 лв. без ДДС;

- Договор за ОП 3 № 189/14.11.2023 г. с "ТИ енд ТИ" ЕООД - 78 974 лв. без ДДС.

3. В размер на 25 % от засегнатите от нарушението разходи признати от УО на ОПОС за допустими за финансиране по ОПОС 2014-2020 по следните договори:

- Договор за ОП 1 № 190/14.11.2023 г. с "ТИ енд ТИ" ЕООД - 58 589 лв. без ДДС;

- Договор за ОП 2 № 200/23.11.2023 г. с "ТИ енд ТИ" ЕООД - 55 215 лв. без ДДС;

- Договор за ОП 3 № 189/14.11.2023 г. с "ТИ енд ТИ" ЕООД - 78 974 лв. без ДДС,

по обществена поръчка с предмет: „Подпомагане на естественото възобновяване, чрез механизирано премахване /раздробяване/ на подлесна растителност в държавни горски територии на „СИДП ДП- [населено място]”, с 4 обособени позиции: ОП 1 „Подпомагане на естественото възобновяване, чрез механизирано премахване/раздробяване на подлесна растителност в ДГТ на ТП ДЛС "Паламара", при „СИДП” ДП – Шумен на площ от 434 дка (Отдел 30, подотдел б; Отдел 436, подотдел к; Отдел 436, подотдел ж)"; ОП 2 „Подпомагане на естественото възобновяване, чрез механизирано премахване/раздробяване на подлесна растителност в ДГТ на ТП ДГС "Цонево", при „СИДП” ДП - Шумен на площ от 409 дка (Отдел 304, подотдел д; Отдел 305, подотдел д; Отдел 315, подотдел н)"; ОП 3 „Подпомагане на естественото възобновяване, чрез механизирано премахване/раздробяване на подлесна растителност в ДГТ на ТП ДГС "Провадия", при „СИДП” ДП - Шумен на площ от 607 дка (Отдел 86, подотдел б; Отдел 87, подотдел а; Отдел 87, подотдел г; Отдел 87, подотдел ж; Отдел 87, подотдел з)“.

Съдът, като провери редовността на депозираното оспорване, счете, че са налице основания по смисъла на чл.151, т.3 от АПК за оставяне на жалбата без движение, поради следното:

От решението, предмет на обжалване по делото, се установява, че същото е издадено по реда на чл.73, ал.1 от ЗУСЕФСУ и с него са определени две финансови корекции (ФК) в размер на 5 % от сума в размер общо на 192 778 лева без ДДС, респ. 231 333,60 лева с ДДС, т.е. размерът на двете ФК е 11566,68 лева с ДДС; както и една ФК в размер на 25 % от сума в размер общо на 192 778 лева без ДДС, респ. 231 333,60 лева с ДДС, т.е. третата ФК е в размер на 57833,40 лева с ДДС. При това положение материалният интерес на правния спор е в размер на 80 966,76 лева. Съгласно чл.27, ал.6 от ЗУСЕФСУ, държавните такси, които се събират за съдебните производства по посочения закон, са пропорционални и са в размер 0,8 на сто от материалния интерес, но не повече от 1700 лв., а в случаите, когато материалният интерес е над 10 000 000 лв. – таксата е в размер 4500 лв. Тъй като 0,8% от 80 966,76 лева се равнява на 647,73 лева, дължимата държавна такса в случая е в същия размер. Доколкото от материалите по делото е видно, че СИДП ДП – [населено място] не е представило до делото документ за платена държавна такса, в разрез с изискванията на чл.151, т.3 от АПК, на последното следва да се укаже да представи такъв, удостоверяващ плащането на държавна такса в указания размер по сметка на Административен съд-гр.Шумен.

С оглед изложените съображения и на основание чл.158, ал.1 от АПК жалбата следва да се остави без движение, като на оспорващия се укаже да отстрани констатираните нередовности в 7 (седем) дневен срок от съобщаването на настоящото определение.

Наред с изложеното съдът констатира, че ответният орган не е изпълнил задължението си да изпрати на съда заверено копие от цялата административна преписка, доколкото същата е представена в записани файлове на електронен носител, поради което следва да задължи същия да я представи на хартиен носител, така както изисква разпоредбата на чл.152, ал.2 от АПК, както и да представи доказателства за компетентността на издателя на атакуваното решение. Освен това, доколкото жалбата е подписана с електронен подпис, на ответника следва да се укаже да удостовери изрично, че това е сторено с валиден КУКЕП или да я изпрати като електронен документ.

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ жалбата на „Североизточно държавно предприятие“ ДП – [населено място], със седалище и адрес на управление [населено място], [улица], с [ЕИК], представлявано от директора инж. С. Ц. Д., срещу Решение от 03.04.2024г. на Ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020г.“ и Главен директор на Главна дирекция „Оперативна програма „Околна среда 2014-2020г.“ при Министерство на околната среда и водите.

ДАВА седемдневен срок от получаване на настоящото определение на СИДП ДП – [населено място] да изправи констатираните нередовности, като:

- представи по делото документ за внесена по сметка на Административен съд – гр. Шумен държавна такса в размер на 647,73 лева (шестстотин четиридесет и седем лева, седемдесет и три стотинки).

УКАЗВА на оспорващия, че при неотстраняване на нередовностите в срока, жалбата ще се остави без разглеждане, а настоящото производство ще бъде прекратено съгласно чл.158, ал.3 от АПК.

УКАЗВА на оспорващия, че държавната такса може да бъде заплатена чрез ПОС-терминал в регистратурата на съда или внесена по банковата сметка на ШАдмС за държавни такси, а именно:

BG35 BUIN 7014 **********, BIC BUINBGSF в „Алианц Банк България“ АД, Бизнес център – Шумен.

Указва на ответната страна в седемдневен срок от уведомяването да представи по делото надлежно заверени копия на хартиен носител на цялата административна преписка по издаването на обжалвания акт, както и доказателства за компетентността на издателя на атакуваното решение.

Указва на ответната страна в седемдневен срок от уведомяването да удостовери, че жалбата на СИДП ДП – [населено място], въз основа на която е образувано настоящото съдебно производство, е подписана с валиден КУКЕП или да я препрати като електронен документ.

След изпълнение на указанията или изтичане на указания срок делото да се докладва на съдията – докладчик.

Препис от настоящото определение да се изпрати на оспорващия.