РЕШЕНИЕ
№ 91
гр. Сандански, 13.04.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – САНДАНСКИ, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на шестнадесети март през две хиляди двадесет и трета
година в следния състав:
Председател:Рая Д. М.а
при участието на секретаря Мария Ил. Малинска
като разгледа докладваното от Рая Д. М.а Административно наказателно дело
№ 20221250200546 по описа за 2022 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59-63 от ЗАНН.
Образувано е по жалба на С. М. С., с адрес – гр. С., ул.“Б.“ № *, ЕГН –
**********, против Наказателно постановление № 408/24.08.2018г. на
Началник РУ – Сандански, при ОД МВР – Благоевград, с което на
жалбоподателя за административно нарушение по чл.7, ал.1 от ЗБЛД, на
основание чл.81, ал.2, т.2 от същия нормативен акт е наложено наказание
“Глоба” в размер на 30 /тридесет/ лева.
Сочи се в жалбата, че атакуваното НП е неправилно и
незаконосъобразно, издадено при съществени нарушения на материалния
закон, както и на процесуалните правила. Твърди се също, че описаната в НП
фактическа обстановка не отговаря на действителната такава. Иска се от съда
да отмени същото изцяло.
В проведеното съдебно заседание жалбоподателя - не се явява и не
изразява становище по жалбата си.
Административно-наказващия орган и Районна прокуратура –
Благоевград, ТО - Сандански, редовно и своевременно призовани – не
1
изпращат представител и не изразяват становище по спора.
По делото са ангажирани писмени доказателства. Разпитани са
свидетелите С. Г. и И. И..
Съдът, след като се запозна с представените по делото
доказателства, установи за безспорно от фактическа страна,следното:
На 19.08.2018г. на жалбоподателя е съставен АУАН, затова че на
същата дата около 19.10 часа на гл.път Е79, при разклона за с. П., общ. С.,
при полицейска проверка, и на основание чл.70, ал.1, т.3 от ЗМВР – относно
осъществяване на контрол по редовността на документите за самоличност,
лицето удостоверява самоличността си с повредена лична карта № *********,
с което е осъществил състава на нарушението по чл.7,ал.1 от ЗБЛД. АУАН е
съставен в присъствие на нарушителя, предявен му е, като същия е отказал да
го подпише, и съответно отказа м,у е удостоверен с подпис на свидетел. В
графа „Бележки и възражения“ жалбоподателя собственоръчно е записал, че
личната карта е напукана наполовина.
Въз основа на горецитирания акт за установяване на административно
нарушение на 24.08.2018г. Началника на РУ – Сандански издал обжалваното
наказателно постановление № 408/18, с което на жалбоподателя за
административно нарушение по чл.7, ал.1, т.1, на основание чл.81, ал.2, т.2 от
ЗБЛД е наложено наказание “Глоба” в размер на 30/тридесет/ лева.
Във връзка с така изложените фактически констатация,
районната инстанция намира от правна страна следното:
Жалбата против атакуваното НП е подадена в законоустановения срок
от легитимирано лице пред компетентния да се произнесе съд, а разгледана
по същество е основателна, по следните съображения:
В обстоятелствената част на АУАН и НП е описано, че на 19.08.2018г.
около 19.10 часа на гл.път Е79, при разклона за с. П., общ. С., при полицейска
проверка, и на основание чл.70, ал.1, т.3 от ЗМВР – относно осъществяване на
контрол по редовността на документите за самоличност, жалбоподателя
удостоверява самоличността си с повредена лична карта № ********. Така
описаното нарушение е квалифицирано в НП като такова по чл. 7, ал.1 от
ЗБЛД. Съгласно посочената правна норма - гражданите, притежатели на
български лични документи, са длъжни да ги пазят от повреждане,
унищожаване или загубване. Същевременно в НП липсва посочване на дата
2
на извършване на нарушението, както и обстоятелствата, при които същото е
извършено, като съвсем лаконично АНО е описал, че е съставен АУАН срещу
жалбоподателя за неправилно съхранение на лична карта.
В конкретния случай, безспорно е налице несъответствие между
фактическата обстановка отразена в АУАН и тази описана в НП относно
датата и мястото на извършване на нарушението, както и обстоятелствата,
при които същото е извършено. Такава непълнота и неяснота ограничава
процесуалните права на привлеченото като нарушител лице и не осигурява
възможност да организира адекватно своята защита. Това води до
ограничаване правото на защита на жалбоподателя, а също така прави
невъзможно упражняването на съдебен контрол за законосъобразност на
обжалваното НП, доколкото Районен съд в производството по обжалване на
НП по реда на чл.59 – 63 от ЗАНН следва да установява съществуването или
несъществуването на описаното в НП административно нарушение.
Установяването в хода на съдебното производство на съществуването и
несъществуването на описаното в НП административно нарушение
предпоставя индивидуализация на съответното административно нарушение
съобразно всички изисквания на чл. 57 от ЗАНН.
Докато законът в чл.53, ал.2 ЗАНН дава възможност на
административнонаказващия орган да издаде наказателното постановление,
макар в акта за установяване на административно нарушение да е допусната
нередовност, стига да е установено по безспорен начин извършването на
нарушението, самоличността на нарушителя и неговата вина, то това
положение не се отнася до издаваното НП, при което
административнонаказващия орган следва да спази всички императивни
изисквания на нормите на ЗАНН, включително и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН,
като неспазването на това изискване води до незаконосъобразност на
наказателното постановление, и същото следва да бъде отменено само на това
процесуално основание, без да се разглежда спора по същество.
С оглед изложените съображения, настоящият съдебен състав приема,
че жалбата е основателна, а наказателното постановление като
незаконосъобразно следва да бъде отменено.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН,
съдът
3
РЕШИ:
ОТМЕНЯ изцяло, като незаконосъобразно Наказателно
постановление № 408/24.08.2018г. на Началник РУ – Сандански, при ОД
МВР – Благоевград, с което на жалбоподателя С. М. С., с адрес – гр. С.,
ул.“Б.“ № *, ЕГН – **********, за административно нарушение по чл.7, ал.1
от ЗБЛД, на основание чл.81, ал.2, т.2 от същия нормативен акт е наложено
наказание “Глоба” в размер на 30 /тридесет/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд – Благоевград, по реда на АПК, в четиринадесет дневен срок от
съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Сандански: _______________________
4