Решение по дело №1328/2020 на Районен съд - Казанлък

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

Номер ………..                                                05.03.21 г.                                             Град Казанлък

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

Казанлъшки районен съд                                                                          V-ти наказателен състав

На осми февруари

Година 2021

В публично заседание в следния състав:

                                                                                                                   Председател: Деян  Илиев

Секретар: Радиана ГРОЗЕВА

като разгледа докладваното от съдия-докладчика Деян Илиев

АН дело № 1328 по описа за 2020 година за да се произнесе съобрази:

 

Обжалвано е Наказателно постановление № 349а-465 от 02.09.2020 г. на ОДМВР Стара Загора. Жалбоподателят Г.Д.Г., недоволен от наложеното му наказание, моли съда да го отмени. Оспорва извършеното нарушение и излага оплаквания за допуснати нарушения на процесуалните правила.

В с.з. редовно призован, не се явява, но жалбата му се поддържа от адв. Моника Динева, която моли съда да отмени НП.

Въззиваемата страна, редовно призована в с.з. не изпраща представител. В писмено становище на юрисконсулт Росица Митева се излагат доводи за неоснователност на жалбата.

Съдът, като извърши цялостна проверка на констативния акт (АУАН) и Наказателното постановление (НП), взе предвид становищата на страните, и прецени заедно и поотделно събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

Жалбата е основателна.

Административно-наказващият орган (АНО) е приел за установено, че на 02.04.2020 г. около 13.30 часа жалбоподателят се е разхождал в парк "Т.", гр. К. в района на бившето ловно стрелбище, с което не е изпълнил въведената в т. I.1 от Заповед № РД-01-143 от 20.03.20 г. на МЗ противоепидемична мярка по чл. 63 от Закона за здравето, с което се преустановяват посещенията на паркове. С това жалбоподателят виновно е нарушил чл. 209а, ал. 1 от Закона за здравето, като деянието непредставлявало маловажен случай по см. на чл. 28, ал. 1 от ЗАНН.

Описаната фактическа обстановка се установява от АУАН № 284а-1259 от 02.04.2020 г. и показанията на св. М.Г..

От показанията на св. Г. се потвърждава възражението на жалбоподателя в акта, че той е разхождал кучето си.

Съдът отбелязва, че целта на мерките е да осигурят социална дистанция. В случая жалбоподателят е установен в парк, който е в края на града, мястото в парка е било навътре в него - района на бившето ловно стрелбище, бил е само с майка си, т.е. с лице, което съжителства съвместно. Тези обстоятелства водат до извод, че случаят е маловажен по см. на чл. 28 от ЗАНН и поради което НП следва да се отмени като необосновано.

НП следва да се отмени на още по-силно основание.

С Определение № 8865 от 06.07.20 г. по адм. д. № 3873/20 г., VI-то отд., докладчик съдията Десислава Стоева, производството по оспорването на заповедта е било прекратено тъй като оспорената и не влязла в законна сила Заповед № РД-01-143 от 20.03.20 г. на МЗ, е била отменена със Заповед № РД-01-263 от 14.05.20 г., т. IV.  В определението е било застъпено становището, че отмяната на акта е идентично с неговото оттегляне по см. на чл. 156 от АПК, което съдът споделя. Заповедта като общ административен акт подлежи на изпълнение от момента на съобщаването ѝ, независимо от оспорването (чл. 180 от АПК). Предварителното изпълнение по силата на закона обаче няма самостоятелно значение и не поражда правни последици ако общият административен акт не е влязъл в законна сила последствие. Ето защо след оттеглянето му или след отмяната му при надлежно оспорване, каквото се установява с определението на ВАС, всички уредени права и задължения се считат за неразпоредени. Обратното би означавало, че актът без да е влязъл в законна сила е породил правни последици за времето от постановяването му до оттеглянето му или отмяната му, а това противоречи на правовия ред. От тази гледна точка след като обсъжданата заповед не е породила правни последици, то означава, че не е въвела и ограничителни противоепидемични мерки, от което следва, че деянието на жалбоподателя е несъставомерно. На последно място АНО не е съобразил, че съставът на чл. 209а, ал. 1 от Закона за здравето препраща към разпоредбата на чл. 63, ал. 4 от Закона за здравето, с което не е дал точна правна квалификация на деянието съгласно чл. 57, ал. 1, т. 6 от ЗАНН.

Следователно НП следва да се отмени като незаконосъобразно.

Водим от горните мотиви съдът

 

Р     Е     Ш     И     :

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 349а-465 от 02.09.2020  г. на ОДМВР Стара Загора, с което на Г.Д.Г. ЕГН ********** е било наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 300 лв.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението пред Административен съд гр. Стара Загора.

 

 

 

                                                                                  Районен съдия,