Определение по дело №2064/2019 на Административен съд - Варна

П Р О Т О К О Л

 

 

Варненският административен съд, ХІV състав, в публично заседание на ДВАДЕСЕТ И СЕДМИ ЯНУАРИ две хиляди и двадесета година в състав:                                    

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЙОВА ПРОДАНОВА

 

при участието на секретаря Наталия Зирковска сложи за разглеждане докладваното от съдията адм.дело № 2064 описа за 2019 година

 

След спазване на разпоредбата на чл.142, ал.1 ГПК, вр.чл.144 АПК на поименното повикване в 14:06 часа се явиха:

 

ИЩЕЦЪТ – И.Т.Г., уведомен от предходно съдебно заседание, не се явява, представлява се от адв. К.Г., редовно упълномощен и приет от съда отпреди.  

 

ИЩЕЦЪТ - Т.П.Г., уведомена от предходно съдебно заседание, не се явява, представлява се от адв. К.Г., редовно упълномощен и приет от съда отпреди.

 

ИЩЕЦЪТ - М.Н.Н., уведомена от предходно съдебно заседание, не се явява, представлява се от адв. К.Г., редовно упълномощен и приет от съда отпреди.

 

ОТВЕТНИКЪТ – АГЕНЦИЯ ПО ВПИСВАНИЯТА, уведомен по реда на чл.138, ал.2 от АПК, представител не се явява.

 

КОНТРОЛИРАЩА СТРАНА - ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА – ВАРНА, уведомена от предходно съдебно заседание, представлява се от прокурор Силвиян Иванов. 

 

АДВ. Г.: Уважаема госпожо съдия, представено беше в предходно съдебно заседание от контролиращата страна Определение № 468 от 06.11.2019 год., постановено по ч.гр.дело № 3479/2019 год. на Върховния касационен съд. Беше отложено заседанието по делото, за да се съобрази дали същото има отношение към разглеждания в настоящото производство правен казус. Видно от коментирания съдебен акт производството пред ВКС е било образувано във връзка с претендирани от ищците вреди, настъпили в резултат на незаконосъобразни действия на съдия по вписванията, свързани с вписване, отбелязване и заличаване по имотните партиди, водени от Агенцията по вписванията. Настоящият случай не е такъв. Претендираните в настоящото съдебно производство вреди са във връзка с удостоверени неверни обстоятелства, обективирани в удостоверителен документ, издаден от Агенцията по вписванията. Съобразено е с определението на ВКС, че дейността по вписвания, отбелязвания и заличаване представлява по същество опции на едно охранително производство. С Определение № 30/28.10.2016 год. по дело № 17/2016 год. на ВКС, Гражданска колегия се приема, че удостоверяването на обстоятелства, т.е. дейността по издаване на удостоверения от Агенцията по вписванията, представлява административна дейност по своя характер, а удостоверението, с което завършва това производство представлява индивидуален административен акт по смисъла на чл.21, ал.3 от АПК. Това е определение на петчленен състав на ВАС и ВКС от 2016 год. През 2009 год. Агенцията по вписванията издава същото такова удостоверение, делото започва за обезщетение пред Граждански съд, минава на две инстанции, стига до ВКС, ВКС го връща, започва наново пред Административните съдилища, стига до ВАС, върнато е и именно по повод на този конкретен правен казус съдии от ВКС и ВАС се произнасят кой е компетентният съд при спор във връзка с издаване на удостоверенията от Агенцията по вписвания. С Определение № 30/28.10.2016 год. по дело № 17/2016 год. на ВКС, Гражданска колегия, със смесен петчленен състав на ВКС и ВАС се приема, че издаването на удостоверение представлява административна дейност.

 

ПРОКУРОРЪТ: Не мога да се съглася с колегата, първо защото в чл.569, т.7 от ГПК изрично е посочено, че издаването на удостоверение, като настоящото, представлява нотариално удостоверяване, т.е. не е административна дейност. Второ, бих се позовал на едно определение, което е по-ново от 2018 год. на смесен петчленен състав на ВКС и ВАС по много сходен случай, пак във връзка с издаване на удостоверение от Агенцията по вписванията.

 

АДВ. Г.: Преди да заведа делото съм изчел цялата практика и определения на Варненски окръжен съд, който отказва да образува производства именно във връзка с такива удостоверения и се позовава на това определение, което ви цитирах. Предоставям на съда да реши.

 

СЪДЪТ, съобразявайки предмета на спора - субективно съединени искове, предявени от ищците И.Т.Г., Т.П.Г. и М.Н.Н., срещу Агенция по вписванията, с правно основание чл.1, ал.1 от ЗОДОВ, съответно:

В условията на активна солидарност ищците И.Т.Г. и Т.П.Г. претендират сумата от 81 500 лв., представляваща обезщетение за претърпени от тях имуществени вреди в резултат на невярно удостоверяване в удостоверение изх. № 2067/2013 год. на Служба по вписванията гр. Варна и представляващи стойността на изгубеното от ищците пожизнено ограничено вещно право на ползване към 07.03.2019 год. върху жилище №С-15, представляващо самостоятелен обект в сграда с идентификатор 10135.2563.363.2.15 по КК и КР на гр. Варна, с адрес гр. Варна, ***, с площ от 63,30 кв.м, заедно с принадлежащо му избено помещение № 7, ведно със законната лихва от датата на предявяване на иска до окончателното изплащане, заедно с разноските по делото;

Ищцата М.Н.Н. претендира присъждане на сумата от 81 500 лв. представляваща обезщетение за претърпени от нея имуществени вреди в резултат на невярно удостоверяване в удостоверение изх. № 2067/2013 год. на Служба по вписванията гр. Варна и представляващи стойността на изгубеното от ищцата право на собственост, обременено с пожизнено вещно право на ползване към 07.03.2019 год. върху жилище №С-15, представляващо самостоятелен обект в сграда с идентификатор 10135.2563.363.2.15 по КК и КР на гр. Варна, с адрес гр. Варна, ***, с площ от 63,30 кв.м, заедно с принадлежащо му избено помещение № 7, ведно със законната лихва от датата на предявяване на иска до окончателното изплащане, заедно с разноските по делото, 

Намира, че предявените искове не са му подсъдни, т.е. не се явява компетентен да се произнесе по спора, предвид характера на осъществяваната от Агенцията по вписвания в случая дейност по нотариални удостоверявания в рамките на охранително производство, в което с оглед правилата на Правилника по вписванията във връзка с разпоредбите на ГПК и изрично на чл.569, т.7 предвиждаща, като част от нотариалните удостоверявания, издаването на удостоверения за наличие и липса на тежести, т. 5 – вписвания, отбелязвания и тяхното заличаване в случаите, предвидени в закона, по отношение на които ГПК предвижда изричната компетентност на общите съдилища, която според настоящия съд важи и в хипотезата на претенции за нанесени щети в резултат на неправомерни действия на служители на Агенцията по вписванията в тези охранителни производства. Съдът съобразява определението си и с разрешението, възприето от Върховния административен съд в Определение № 79/06.08.2018 год. по адм. дело № 30/2018 год., петчленен състав,., както и Определение № 468/06.11.2019 год. постановено по ч.гр.дело № 3479/2019 год. по описа на Върховния касационен съд, Трето гражданско отделение.

Предвид изложените съображения съдът

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело №  2064/2019 год. по описа на Административен съд гр. Варна, ХІV състав и изпраща делото по подсъдност за произнасяне на Варненски окръжен съд.

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване 

 

Протоколът – изготвен в съдебно заседание, което приключи в 14:28 часа.

 

       СЪДИЯ:

 

                                                             СЕКРЕТАР: