О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№…………./18.08.2020г.
гр.
Варна
ВАРНЕНСКИ ОКРЪЖЕН СЪД, ГРАЖДАНСКО
ОТДЕЛЕНИЕ, 10-ти състав, в закрито заседание, проведено на 18.08.2020г. в състав:
СЪДИЯ: ИВЕЛИНА ВЛАДОВА
като
разгледа докладваното от съдията Ив.Владова
гр.д. 2660 по
описа за 2018г. на ВОС,
за
да се произнесе взе предвид следното:
Производството по
делото е образувано по мотивирано искане на Комисията за противодействие на
корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество с правно основание
чл. 74, ал. 1 от ЗОПДНПИ /отм./ вр.§ 5, ал.1 от ПЗР на ЗПКОНПИ срещу С.В.А., ЕГН **********, И.С.А.,
ЕГН ********** и В.А.Я., ЕГН ********** за отнемане в полза на държавата на
имущество и суми на обща стойност 212803,35 лева.
В искането, с което е сезиран ВОС е посочено,
че въз основа на постъпило в ТД на КОНПИ-Варна на 18.07.2017г. уведомление от
Окръжна прокуратура-Шумен за привличане в качеството на обвиняем на лицето С.В.А.
за извършено от нея престъпление по чл.255, ап.1, т.1, вр.чл.26, ал.1 от НК, с
решение № ТД 04ВА/УВ-10081/21.07.2017г. на Директора на ТД на КОНПИ-гр.Варна е
образувана проверка за установяване на значително несъответствие в имуществото
на лицето С.В.А. с период на проверката - от 21.07.2007г. до 21.07.2017г. Посочва, че на 30.07.2018г. е внесена молба
за допускане на обезпечение на
бъдещият иск по която е образувано ч.гр.д. №
1795/2018г. по описа на ВОС, въз основа
на решение № 551на КПКОНПИ от
25.07.2018г. за внасяне в съда на искане за допускане на обезпечението. След
извършване на проверката е изготвен доклад на директора на ТД на КОНПИ –
Варна по чл. 61, ал. 1 от ЗОПДНПИ /отм./ с изх. № ТД04-ВА/УВ-16249 от
19.11.2018г., въз основа на който и на основание чл.61, ал.2, т.2 от закона е
взето решението по чл.11, ал.1, т.1 от ЗОПДНПИ /отм./ № 1023/28.11.2018г. на
КПКОНПИ за образуване производството за отнемане в полза на държавата на
незаконно придобито имущество. Мотивираното искане е внесено в съда на
04.12.2018г.
На съдът е
служебно известно, че
с Определение от 02.04.2019 г. по гр. дело № 704/2017г. по описа на СГС е
отправено преюдициално запитване, по което е образувано дело С-319/19 на СЕС.
Част от въпросите, включени в него са 1) касателно характера на мярката по
отнемане на незаконно придобито имущество – наказателна или гражданскоправна,
ако обявената от националния закон цел на отнемане на имуществото е генералната
превенция – предотвратяване на възможностите за незаконно придобиване на
имущество и разпореждане с него, но без да се поставя като условие за
конфискацията извършване на престъпление или друго правонарушение и
съществуването на пряка или косвена връзка между правонарушението и придобитото
имущество; 2) дали следва да се тълкува в смисъл, че гаранциите, които тази
разпоредба предоставя на осъдено лице, чието имущество подлежи на конфискация,
следва да се прилагат и в случай като настоящия в производство, което протича
паралелно и независимо от наказателното производство; 3) следва ли презумпцията
за невиновност и изискването за зачитане на правото на защита и принципът на
ефективност да се тълкуват в смисъл, че допускат национална правна уредба,
която въвежда "имущественото несъответствие" като единствено и решаващо
доказателство за наличие на незаконно придобито имущество и допуска прилагането
на методика за правно и икономическо проучване и анализ, въз основа на която се
установява предположение за незаконен характер на съответното имущество, както
и неговата стойност, което предположение е обвързващо за решаващия орган, без
той да може да осъществи пълен съдебен контрол върху съдържанието и прилагането
на методиката; 4) пораждат ли директен ефект разпоредбите в частта им, в която
предвиждат гаранции и предпазни клаузи за засегнатите от конфискация лица или
за добросъвестните трети лица.
Цитираното преюдициално запитване има пряко отношение
към правилното приложение на закона /ЗПКОНПИ, ЗОПДНПИ /отм./ и ЗОПДИППД /отм.//, а също и към неговото
съответствие с Директива 2014/42/ЕС на ЕП. По цитираното преюдициално запитване
към настоящия момент не е постановено решение, а то като акт по тълкуване и
прилагане на общностното право е задължително за националните юрисдикции на
държавите-членки на ЕС, респективно за всички държавни органи /чл.633 от ГПК/. Тази задължителност произтича от
основните функции на производството по преюдициални
запитвания, предвидено в чл.19, параграф 3, буква „б“ от Договора за
Европейския съюз и в чл.267 от Договора за
функционирането на Европейския съюз, а именно: да гарантира еднаквото тълкуване и прилагане на общностното право в рамките на Европейския
съюз.
Съобразно чл.631 ал.1 от ГПК, производството по
делото, по което съдът е отправил преюдициално запитване се спира, а след
произнасяне на СЕС то се възобновява /чл.631, ал.2 от ГПК/. Когато е отправено
преюдициално запитване на национален съд на държава членка на ЕС и пред друг
съд на същата държава членка се поставят за разрешаване същите въпроси, за
решаването на които е необходимо тълкуването на разпоредби от правото на ЕС,
вторият съд трябва да спре производството по делото пред себе си на основание чл.633, вр. чл.631, ал.1 ГПК. Безпредметно е от
него да се изисква също да отправи преюдициално запитване, защото СЕС вече е
ангажиран с произнасяне по релевантните и за двете дела въпроси. В този смисъл
Определение № 106 от 13.05.2020 г. на ВКС по гр. д. № 884/2020 г., IV г. о.,
ГК, докладчик съдията Геника Михайлова, Определение
№ 119 от 27.05.2020 г. на ВКС по гр. д. № 1106/2020 г., IV г. о., ГК, докладчик
председателят Веска Райчева, Определение № 175 от
5.05.2020 г. на ВКС по ч. гр. д. № 961/2020 г., III г. о., ГК, докладчик
съдията Жива Декова; Oпределение № 259/08.07.2020г.
по ч.г.д.№ 4477/2018г. по описа на ВКС, докладчик Борислав Белазелков.
По
тази причина съдът намира, че настоящото дело, по което подлежат на разрешаване
материалноправни въпроси свързани с онези, които са предмет на преюдициалното
запитване подлежи на спиране, доколкото отговорът по него ще има значение за правилното решаване на
спора.
Воден от
горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
СПИРА производството по гр.д. № 2660 по описа за 2018г. по описа на ВОС до приключване
на дело С-319/2019г. на Съда на Европейския съюз, образувано по отправено с
определение от 02.04.2019г. по гр.д. № 704/2017г. по описа на СГС преюдициално
запитване, на основание чл. 631, вр.чл.
633 от ГПК.
Производството ще бъде служебно възобновено след
отпадане на пречките по движението му.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба пред Варненски
апелативен съд в едноседмичен срок от получаване на съобщението за
постановяването му от ищеца.
СЪДИЯ в ОКРЪЖЕН СЪД: