О П Р Е Д Е
Л Е Н И Е № 79
гр.Враца, 26. 02.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД гр.Враца, VІ-ти състав в закрито
заседание на 26.02.2014 год. /двадесет и шести февруари
две хиляди и четиринадесета
година/ в състав:
Адм. съдия: Татяна Коцева
като разгледа докладваното от съдията адм. дело № 59 по описа за
Производството по делото е образувано по жалба от С.Н.Н. *** против мълчалив отказ на Началника
на Затвора *** да се произнесе по подадена молба вх. № 5821/19.12.2013год. С жалбата се излагат факти във вр. с депозирани молби от Н. до различни институции и учреждения и
получените отговори по тях. Твърди се, че началникът на Затвора *** не се е
произнесъл по депозирана от него молба на 19.12.2013год., с която е поискал
предоставяне на информация, като се твърди че е налице мълчалив отказ по см. на
чл.58, ал.1 от АПК. Твърди се също така, че мълчаливия отказ е
незаконосъобразен, като постановен в нарушение на чл.76, ал.1,т.1 и т.3 от ЗИНЗС и се иска неговата отмяна.
Съдът след като се запозна с депозираната
жалба, приложените към нея доказателства намира, че така подадената жалба от Н. е недопустима,
като съображенията за това са следните:
С
молба вх.№ 5821/19.12.2013год. до Началника на Затвора *** жалбоподателят е поискал предоставянето на
информация, касаеща какви действия ще се предприемат във връзка с изпълнение на указанията от ГДИН в акт рег. № 4391/19.04.2012год., в акт рег.№
94-с-16/13.05.2013год. на зам.министъра на правосъдието, дадените препоръки от Омудсмана на РБ
в писмо изх.№ 117111- 4876/13.05.2012год., както и във връзка с други писма от
различни институции.
По своята същност мълчаливият отказ
представлява бездействие на административният орган, когато има задължение да
се произнесе по направено пред него искане и той е индивидуален административен
акт по смисъла на чл. 58, ал. 1 от АПК,
като е напълно приравнен към изричния такъв, тъй като не е само липса на
волеизявление от страна на компетентния орган, а отказ да се издаде акт с
посоченото от молителя съдържание. За да бъде налице формиран мълчалив отказ е
необходимо да бъде безспорно установено, че административния орган, след като е
имал задължение да се произнесе по направено пред него искане, не го е сторил в
нормативно установения срок. От съдържанието на депозираната молба е видно,
че искането на молителя не касае издаването на индивидуален административен акт
/ИАА/ по см. на чл.21 от АПК. С молбата
се иска на основание чл.76, ал.1, т.1 и т.3 от ЗИНЗС предоставянето на
информация относно предприемане на действия във вр. с
цитираните писма в молбата, но не и издаването на ИАА, с оглед на което не може да
се приеме, че е налице формиран мълчалив отказ, който да подлежи на оспорване
по реда на чл.58 от АПК. В конкретния случай искането не се основава на правоотношение,
чието регулиране се извършва с издаването на ИАА, поради което мълчанието на началника на Затвора *** не може да се възприеме като отказ по см. на
чл.58, ал.1 от АПК и не подлежи на
съдебен контрол за законосъобразност. В случая молбата, с която е направено искане за предоставяне на
информация и непроизнасяне по същата не може да се смята за мълчалив отказ по
см. на горепосочената разпоредба.
При тези съображения жалбата
се явява процесуално недопустима, поради
липса на предмет, което е и пречка за разглеждането й по същество с произнасяне по
нейната основателност и налага оставянето й без разглеждане, както и
прекратяване на производството по делото.
Водим от горното и на основание чл.159, т.1 от АПК, Съдът
О П
Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на С.Н.Н. *** против мълчалив отказ на
Началника на Затвора *** да се произнесе по подадена молба вх.№
5821/19.12.2013год..
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 59 по описа на съда за 2014 год..
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с
частна жалба в 7-дневен срок от получаването му, чрез АС - Враца, пред Върховен
административен съд-София.
Адм.съдия: