О
П Р Е
Д Е Л
Е Н И Е
№ 27.09.2021г. град Стара Загора
Старозагорският административен съд,
V състав, в закрито съдебно заседание на двадесет и седми септември през две
хиляди двадесет и първа година, в състав:
СЪДИЯ:
РАЙНА ТОДОРОВА
при
секретар и с участието
на прокурора
като разгледа
докладваното от съдия Р. ТОДОРОВА административно дело № 279 по описа
за 2021г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по административно дело №279/ 2021г. по
описа на Административен съд – Стара Загора е образувано по жалба на „ЕКОВЕЕ“
ЕООД, гр. Стара Загора, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.
Стара Загора, ул. „Ген Гурко“ № 51, ап. 6, подадена чрез пълномощника му адв. И.И.
***, против Уведомително писмо с изх. №01-2600/2331 от 20.04.2021г. на
Изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“, гр. София, за отказ за
финансиране на заявление за подпомагане на „ЕКОВЕЕ“ ЕООД, гр. Стара Загора с
УИН 24/031120/22249 от 03.11.2020г. по „Националната програма за пчеларство за
тригодишния период 2020 -2022г.“.
В проведеното на 15.09.2021 г.
публично съдебно заседание, с протоколни определения, съдът, като е счел делото
за изяснено от фактическа страна, е приключил съдебното дирене и е дал ход по
същество.
В срока за произнасяне съдът
констатира, че делото е останало неизяснено от
фактическа страна. В оспореното Уведомително писмо с
изх. №01-2600/2331 от 20.04.2021г. на Изпълнителния директор на Държавен фонд
„Земеделие“, е посочено, че на основание чл. 9, ал. 3 във връзка с чл. 45, ал.
3 от Наредба №10 от 13.12.2019г. за условията и реда за прилагане на мерките от
Националната програма по пчеларство за периода 2020 – 2022г., кандидатстването
по Мярка А, Дейност 1 и Мярка В, Дейност 2, е недопустимо, тъй като е
установено неизпълнение на подписан договор по прием от предходна финансова
година №1106/04.06.2020г., който е сключен във връзка с подадено от дружеството
на 09.03.2020г. заявление за подпомагане с УИН 24/090320/15723. Същевременно по
делото се установява, че на 24.08.2020г. „ЕКОВЕЕ“ ЕООД, гр. Стара Загора е
подало заявление за плащане по смисъла на Глава седма, Раздел I от Наредбата,
което е отхвърлено на предварителна проверка, поради това, че към датата на
подаване на заявлението липсва актуална регистрация на земеделския стопанин по
реда на Наредба №3/ 1999г. за създаване и поддържане на регистър на
земеделските стопани. Във връзка с горното и съобразно сочените от
административния орган основания за недопустимост на кандидата, обусловили
постановяването на оспорения отказ за финансиране на заявление за подпомагане
на „ЕКОВЕЕ“ ЕООД, съдът установи, че по делото не са представени част от
документите, формиращи административната преписка по издаването на обжалвания
административен акт, а именно: 1. подаденото от „ЕКОВЕЕ“ ЕООД, гр. Стара Загора
на 09.03.2020г. заявление за подпомагане по Националната програма по пчеларство
за тригодишния период 2020 – 2022г., прием 2020г. с УИН 24/090320/15723 и ИН
221/24/045679, ведно с изискуемите към него приложения; 2. сключеният договор
№1106 от 04.06.2020 г. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по
смисъла на чл. 34, ал. 3 от Наредба №10 от 13.12.2019г., ведно с приложенията
към него; 3. мотивиран отказ или друг акт, чрез който на конкретно правно
основание подаденото от „ЕКОВЕЕ“ ЕООД, гр. Стара Загора заявление за плащане от
24.08.2020г., е отхвърлено и 4. постановен акт и/или други документи, от които
да е видно наличието на констатирано от административния орган неизпълнение на сключения
договор №1106 от 04.06.2020г., както и доказателства за неговото прекратяване в
случай, че такова действие е осъществено. Липсата на посочените документи
възпрепятства извършването на преценка за материалната и процесуалната
законосъобразност на оспорения административен акт.
Ето защо съдът намира,
че за правилното решаване на делото, следва да отмени определенията си за приключване
на съдебното дирене и даване ход на делото по същество. Следва посочените по-горе
документи да бъдат изискани от ответника - Изпълнителния директор на
Държавен фонд „Земеделие“, гр. София. Делото
следва да се внесе за разглеждане в открито съдебно заседание, за което да се
призоват страните.
Водим от горните
мотиви и на основание чл. 253 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК, съдът
О П Р
Е Д Е Л И :
І.
ОТМЕНЯ протоколните си определения, с които е приключено съдебното дирене и
е даден ход на делото по същество, постановени в открито съдебно заседание на 15.09.2021г.
ІІ. ВНАСЯ
делото за разглеждане в открито съдебно заседание и НАСРОЧВА същото за 27.10.2021г.
година от 10.30 часа, за която дата и час на съдебното заседание да се
призоват страните, както следва:
Жалбоподател: „ЕКОВЕЕ“
ЕООД, гр. Стара Загора
Ответник по жалбата: Изпълнителен
директор на Държавен фонд „Земеделие”, гр. София
Призоваването
на жалбоподателя да се извърши чрез пълномощника му по делото – адв. И.И. ***.
ІІІ. ЗАДЪЛЖАВА Изпълнителния
директор на Държавен фонд „Земеделие“, гр. София, до датата на насроченото за
разглеждане на делото съдебно заседание, да представи
заверени копия на следните документи:
1. Подаденото
от „ЕКОВЕЕ“ ЕООД, гр. Стара Загора на 09.03.2020г. Заявление за подпомагане по Националната
програма по пчеларство за тригодишния период 2020 – 2022 година, кампания
2020г., с УИН 24/090320/15723 и ИН 221/24/045679, ведно с приложенията към
заявлението;
2. Сключения
с „ЕКОВЕЕ“ ЕООД, гр. Стара Загора Договор №1106 от 04.06.2020г. за предоставяне
на безвъзмездна финансова помощ по смисъла на чл. 34, ал. 3 от Наредба №10 от
13.12.2019г., ведно с приложенията към него;
3. Мотивиран
отказ или друг акт, с който подаденото от „ЕКОВЕЕ“ ЕООД, гр. Стара Загора Заявление
за плащане от 24.08.2020г., е отхвърлено;
4. Постановен
акт и/или други документи, от които да е видно наличието на констатирано от
административния орган неизпълнение на сключения Договор с №1106 от
04.06.2020г., както и доказателства за неговото прекратяване в случай, че
такова действие е осъществено;
5. Всички други документи,
относими към изпълнението/неизпълнението на задълженията по сключения Договор
№1106 от 04.06.2020 г., както и тези свързани с отхвърляне на заявлението за
плащане от 24.08.2020г. в т. ч всички постановени административни актове, ведно
с доказателства за влизането им в законна сила.
ІV Препис
от определението да се изпрати на страните, ведно с призовките за насроченото
за разглеждане на делото съдебно заседание.
Определението не подлежи на
обжалване.
СЪДИЯ: