О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
гр.Шумен, 25.01.2022г.
Административен съд- град Шумен, в закрито заседание на двадесет и пети
януари през две хиляди двадесет и втора година в състав:
Съдия:
Бистра Бойн
като разгледа докладваното от съдията АД № 7 по описа за 2022г. на Административен съд– гр. Шумен, за да се произнесе, взе предвид следното:
Административното
производство е образувано по реда на чл. 156 и сл. от Данъчноосигурителния процесуален кодекс
(ДОПК), във вр.с чл.4, ал.1 и чл.9б от Закона за местните данъци и такси ЗМДТ), въз основа на жалба с вх.№ 94-00-062 от 06.01.2022г.
по описа на Община Шумен, депозирана от С.И.С. с ЕГН: **********,***, чрез
адвокат Д.С..
С
определение от 21.01.2022г. съдът е приел, че по отношение на оспорването са
налице основанията по чл.149, ал.2, т.1 и т.4 от ДОПК и по чл.149, ал.1, във вр. с чл.145, ал.1,
т.2 и ал.2, т.1 от ДОПК за оставянето му без
движение, поради което е оставил жалбата без движение с указания оспорващата да
представи документ за внесена по сметка на Административен съд– гр. Шумен
държавна такса в размер на 10.00 (десет) лева; да заяви изрично дали жалбата, поставила началото на настоящото съдебно
производство по АД № 7/2022г. по описа на ШАдмС, следва да се счита подадена
срещу Акт за установяване на задължения № АУЗД001074/28.01.2016г., издаден от
главен инспектор «Данъчни приходи»«Данъчни приходи» в отдел «Местни данъци и
ТБО» при Община Шумен или срещу Писмо № ЖГ-00-186/04.01.2022г. по описа на
Община Шумен, издадено от Началник на отдел «Местни данъци и ТБО» при Община
Шумен, обективиращо произнасяне по реда на чл.147, ал.1 от ДОПК по жалба срещу Акт
за установяване на задължения № АУЗД001074/28.01.2016г.; както и да заяви дали
оспорва съответния акт изцяло или частично, и в коя част; представи пълномощно, удостоверяващо правото
на адвокат Д.С. да подаде от нейно име жалба срещу акта, предмет на оспорване
по делото, валидно към датата на подаване на жалбата – 06.01.2022г.; или да
заяви, че поддържа подадената от нейно име жалба – с изрично заявление или като
я преподпише – лично или чрез пълномощник от кръга на визираните в чл.32, т.1
или т.2 от ГПК.
С Молба
(допълнителна) рег.№ ДА-01-224/25.01.2022г. С.С. е представила доказателства за
внесена държавна такса за образуване на делото, доказателства за
представителната власт на адвокат Д.С. и е уточнила, че оспорва № АУЗД001074/28.01.2016г.,
считайки го за
нищожен, неоснователен и необоснован, издаден от некомпетентен орган и при
неспазване на чл.32 от ДОПК. Във втори абзац от молбата се посочва, че се
обжалва Писмо № ЖГ-00-186/04.01.2022г. по описа на Община Шумен, като по този
начин отново не става ясно какво точно се обжалва, с оглед определяне на
страни, правна квалификация на спора и тежест на доказване от страна на съда.
Съдът, счита, че са налице
основания по смисъла на чл.149, ал.1, във вр. с чл.145, ал.1, т.2 и т.4 от ДОПК,
поради което жалбата следва отново да бъде оставена без движение. Съображенията
за това са следните:
В депозираната на
25.01.2022г. молба оспорващата заявява,
че жалбата й е насочена срещу Акт за
установяване на задължения № АУЗД001074/28.01.2016г. Въпросният акт е издаден в
производство по чл.107, ал.3 от ДОПК и на основание чл.107, ал.4 от ДОПК, във вр.с чл.5а, ал.5 и чл.9б от ЗМДТ подлежи на обжалване пред Началника
на отдел «Местни данъци и ТБО» при Община Шумен, като обжалването по
административен ред е задължителна процесуална предпоставка АУЗ да бъде
обжалван по съдебен ред (чл.156, ал.1 и ал.2 от ДОПК). В случая такова
обжалване по административен ред не е
надлежно проведено, тъй като с Писмо № ЖГ-00-186/04.01.2022г. по описа на
Община Шумен, Началникът на отдел «Местни данъци и ТБО» при Община Шумен е
оставил жалбата на С.С. срещу АУЗ без разглеждане като подадена след изтичане
на преклузивния срок за неговото оспорване. При това положение оспорващата
разполага правото да оспори Писмо № ЖГ-00-186/04.01.2022г. по описа на Община
Шумен по реда на чл.147, ал.3 от ДОПК пред съответния административен съд, ако
счита, че АУЗ не е редовно връчен, с искане за отмяна на въпросното Писмо №
ЖГ-00-186/04.01.2022г. и за произнасяне на Началника на отдел «Местни данъци и
ТБО» при Община Шумен по съществото на жалбата. При евентуално влизане в сила
на Писмо № ЖГ-00-186/04.01.2022г. по описа на Община Шумен, оспорващата
разполага с възможност да обжалва Акт за установяване на задължения №
АУЗД001074/28.01.2016г. по съдебен ред единствено с твърдения за неговата
нищожност, тъй като оспорването на АУЗ с твърдения за неговата унищожаемост е
допустимо само след редовното му обжалване по административен ред.
В
случая оспорващата сочи, че обжалва Акт за установяване на задължения №
АУЗД001074/28.01.2016г., а същевременно излага доводи, че същият е връчен в
нарушение на чл.32 от ДОПК и не е влязъл в сила, като оспорва пощенска разписка
№ 94-С-5, с която било осъществено връчването. Това поражда противоречие между
посочения предмет на оспорване и искането, с което е сезиран съда. Ето защо на С.С.
следва да се даде още една възможност, като съобрази изложеното по-горе, да
заяви следното:
- обжалвала
ли е Писмо № ЖГ-00-186/04.01.2022г. на
Началник отдел «Местни данъци и ТБО» пред съответния административен съд;
- в
случай, че не е обжалвала Писмо №
ЖГ-00-186/04.01.2022г. по съдебен ред, следва отново да заяви дали жалбата
ѝ следва да се счита насочена срещу това Писмо № ЖГ-00-186/04.01.2022г.,
предвид наведените в нея доводи за нарушение на чл.32 от ДОПК при връчване на
АУЗ, имащи значение за преценка законосъобразността на Писмо №
ЖГ-00-186/04.01.2022г.; или претендира нищожност на Акт за установяване на
задължения № АУЗД001074/28.01.2016г.
С оглед изложените съображения,
депозираното оспорване не отговаря на изискванията на ДОПК, поради което и на
основание чл.151, ал.2 от ДОПК същото следва да се остави без движение, като на
жалбоподателката се укаже да отстрани констатираните нередовности в 7 (седем)
дневен срок от съобщаването на настоящото определение.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ жалба с вх.№ 94-00-062 от
06.01.2022г. по описа на Община Шумен, уточнена с молба с рег.№ ДА-01-224/25.01.2022г.
по описа на ШАдмС, депозирани от С.И.С. с ЕГН: **********,***, чрез адвокат Д.С..
ДАВА 7 (седем) дневен срок на оспорващата С.И.С.
да изправи констатираните нередовности, съобразно указанията, дадени в мотивационната част на настоящото
определение.
Препис от настоящото определение
да се изпрати на оспорващата.
След изтичане на указания срок
или изпълнение на дадените указания, делото да се докладва на съдията –
докладчик.
Съдия: