О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.
София, 12.02.2021
г.
СОФИЙСКИ ГРАДСКИ
СЪД, ГО, IV-Б въззивен
състав, в закрито заседание на
дванадесети февруари през две хиляди и двадесет и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РЕНИ КОДЖАБАШЕВА
ЧЛЕНОВЕ:
СТАНИМИРА ИВАНОВА
Мл.с.
ЛОРА ДИМОВА
като разгледа
докладваното от младши съдия Димова ч.гр.д.
№ 7505 по описа за 2020 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 274 вр. чл. 577 ГПК.
Постъпила е
частна жалба с вх. № 18-00-106/21.07.2020 г. на нотариус Б.Н.срещу определение
№ 860/07.07.2020 г. на В.Ж.Р съдия по вписванията при Софийски районен съд /СРС/,
с което е постановен отказ да се разпореди вписване на констативен нотариален
акт за собственост върху застроен поземлен имот № 32, том I, рег. № 1425, дело № 26 от 2020 г.
по молба с вх. № 36057/07.07.2020 г. на нотариус Б.Н.под № 142 на НК, с район
на действие СРС.
Жалбоподателката
поддържа оплаквания за незаконосъобразност на атакуваното определение поради
неправилно приложение на разпоредбите на ЗСВ, ЗАТУРБ и ЗКИР. Посочено е, че в сайта
на СРС като район, попадащ в района на съда, е отразен район гПанчаревоТ на
Столична община, включващ кметствата Бистрица, Герман, Железница, Казичане,
Кокаляне, Кривина, Лозен, Пасарел и кметско наместничество Плана. Според сайта
на район гПанчаревоТ село Долни Пасарел влиза в този район. Твърди се, че
процесният застроен поземлен имот, находящ се в землището на село Долни Окол,
община Самоков, област София, местност гРенов долТ, се намира в територия, за
която има землищен спор между Столична община и Община Самоков.
Жалбоподателката сочи, че имотът е заснет в цифровия кадастрален план на
Столична община, административен район Панчарево и съгласно представената
скица, издадена през месец май 2020 г. от гГ.С.Т ЕООД Р правоспособно лице по
ЗКИР, съставлява неурегулирана територия и попада в кадастрални листове Г-22-В,
планоснимачен район: VII -102- Язовир Искър, с площ от 700
кв.м., при граници: север ПИ с пл.№ 161, изток Р улица, юг - ПИ с пл. № 158,
запад ПИ с пл. № 157 и ПИ с пл. № 159. Същият имот е бил напълно
индивидуализиран по стар кадастрален план, предмет е на нотариален акт № 168,
том V, дело
№ 1747/1993 г., нотариален акт за дарение на недвижим имот № 108, том VI, дело № 3 043, издаден на
30.12.1993 г. от нотариус С.Х.с район на действие РС-Самоков, нотариален акт за
дарение на недвижим имот № 33, том VIII, дело 2266, издаден на 23.12.1997
г. на нотариус Г.К.с район на действие РС Р Самоков, нотариален акт за продажба
на реална част от поземлен имот № 73, том I, рег. № 3796, дело № 63, издаден
на 08.10.2019 г. на нотариус Б.Н.с район на действие СРС. Посочено е, че имотът
попада в зона по пар. 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ, за която не е одобрен и влязъл в сила
план за новообразувани имоти, видно от Писмо с изх. № 840/19.07.2019 г. на
Кмета на Община Самоков и Писмо с изх. № 01438/04.02.2020 г. на заместник
областния управител на област София. Поради липсата на влязъл в сила план за
ноовобразуваните имоти имотът е заснет в одобрените със Заповед №
РД-18-19/27.01.2012 г. на Изпълнителния директор на АГКК и влезли в сила КККР
като част от блок Р целия зона по пар. 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ, представляващ самостоятелен
поземлен имот с идентификатор № 22472.7401.1, област София (столица), община
Столична, Долни Пасарел, район гПанчаревоТ, вид собственост Р няма данни, вид
територия Р урбанизирана, начин на трайно ползване Р друг вид поземлен имот без
определено стопанско значение с площ 5 913.00 кв.м., видно от
удостоверение с № 25-165981/15.07.2019 на СГКК Р гр. София на АГКК, писмо с
изх. № С-840/19.07.2019 г. на кмета на Община Самоков и справка в КАИС.
Позовавайки се на чл. 2, ал. 5 ЗКИР жалбоподателката счита, че след като
процесният застроен поземлен имот е заснет в КККР като част от ПИ с
идентификатор 22472.2401.1, попадащ в землището на Столична община, район
гПанчаревоТ, село Долни Пасарел по презумпцията за вярност следва да се счита
за част от район гПанчаревоТ на СО. Твърди още, че процесният имот е заведен в
данъчните регистри на Столична община, дирекция ОП, отдел ОП Р гПанчаревоТ, от
където е издадено и удостоверението за данъчна оценка. Сочи, че в местността
гРенов долТ на село Долни окол за съседния имот с пл.№ 158 по КК на гр. София и
за същия имот с пл. № 1509 по КП на гр. София са вписани в Служба по вписвания
гр. София на АВ към МП два нотариални акта: нотариален за продажба на реална
част от поземлен имот № 73, том I, нот.д. № 3796, дело № 63, издаден на
08.10.2019 г. от нотариус Б.Н., констативен нотариален акт за собственост върху
застроен поземлен имот, том I, рег. № 1123, дело № 19 от 15.06.2020 г.
на нотариус Б.Н.. Въз основа на изложените съображения иска атакуваният отказ
за вписване да бъде отменен.
Съдът, като
обсъди доводите на страните и представените по делото писмени доказателства,
намира от фактическа страна следното:
С молба с вх. № 36057/07.07.2020 г. на
нотариус Б.Н., с район на действие СРС, вписана в регистъра на НК на РБ под №
142 е поискано на основание чл. 21 от Наредба № 32 за служебните архиви на
нотариусите и на нотариалните кантори и на основание чл. 76 от Закона за
кадастъра и имотния регистър да се извърши вписване на Констативен нотариален
акт за собственост върху застроен поземлен имот № 32, том I, рег. № 1425, дело № 26 от 07.07.2020 г. В молбата се
съдържа следното описание на имота: поземлен имот с планоснимачен номер №
1 509 по кадастралния план на гр. София, придобит на основание два броя
акта за дарение на недвижим имот и нотариален акт за продажба на реална част от
поземлен имот, находящ се в землището на село гДолни ОколТ, община Самоков,
област София, местност гРенов долТ, който съгласно представената скица,
издадена през месец май 2020 г. от гГ.С.Т ЕООД Р правоспособно лице по ЗКИР,
съгласно Заповед за вписване № РД- 15-78, издадена на 16.09.2010 г. на
Изпълнителния директор на АГКК, подписана от инженер Н.Г.В., вписан в регистъра
на КИИП за лицата с пълна проектантска правоспособност с регистрационен №
01484, съставлява неурегулирана територия и попада в кадастрални листове Г-
22-12 Р В, планоснимачен район VII Р 102, гЯзовир ИскърТ,
с площ от 700 кв.м., при граници: север
ПИ с планоснимачен номер № 161, изток Р улица, юг Р ПИ с планоснимачен номер №158
и запад Р ПИ с планоснимачен номер № 157 и ПИ с планоснимачен номер № 159,
както и за собственици при равни квоти на построената в неговата западна част
масивна двуетажна вилна сграда с един подземен
етаж, с разгърната застроена площ, съгласно представените акт за
узаконяване и заснемане за узаконяване, издадени на 01.10.2004 г. от община
Самоков, Софийска област, подписани от Главен архитект С.Т., от 121,70 кв.м. с
хоризонтално пространствено разпределение: първи надземен етаж, на кота ±0.00
метра, +0.15, със застроена площ от 59.00 кв.м., на който на разположени:
входно антре, кухня, дневна на две нива, баня с тоалетна и две външни стълби
със стълбищни площадки; втори надземен етаж, на кота + 2.60 метра, със
застроена площ от 62,70 кв.м., на който са разположени: три спални и два
балкона, и подземен етаж, на кота -2.20, на който са разположени: подземен
гараж с площ от 18.00 кв.м., избено помещение с площ от 25.00 кв.м. баня и тоалетна.
Към молбата са приложени Констативен нотариален акт за собственост върху
застроен поземлен имот № 32, том 1, рег. № 1425, дело № 26 от 07.07.2020 г.,
препис от скица, издадена през месец май 2020 г. от гГ.С.Т ЕООД, удостоверение
за данъчна оценка с изх. № **********, издадено на 01.07.2020 г. от СО,
Дирекция ОП, Отдел Р гПанчаревоТ и квитанция за платена такса за вписване.
С атакуваното в настоящото производство определение № 860/07.07.2020 г. на съдията
по вписвания при СРС е прието, че молбата касае искане за вписване на
констативен нотариален акт за собственост върху застроен поземлен имот, находящ
се в землището на с. Долни Окол, община Самоков, обл. София, местност гРенов
долТ. Посочено е, че съгласно чл. 7 от Правилника за вписванията вписването се
извършва по разпореждане на съдията по вписванията от службата по вписванията
по местонахождението на недвижимия имот чрез подреждане на подлежащите на
вписване актове в достъпни за гражданите книги, които се образуват от
подреждането на нотариалните актове по буква гаТ на чл. 4 и от подреждането на
всички други актове по чл. 4. Извън компетентността на съдията по вписванията
при Служба по вписвания при Районен съд Р София е да разпореди вписване на
нотариален акт, отнасящ се имот, находящ се в друг район, в случая община
Самоков. Като е намерил, че не е местно компетентен съдията по вписванията е
отказал да разпореди вписване на констативен нотариален акт върху застроен
поземлен имот № 32, том I, рег. № 1425, дело № 26
от 2020 г. по молба с вх. № 36057/07.07.2020 г. на нотариус Налбантова.
От приложения към частната жалба
нотариален акт за дарение на недвижим имот № 108, том VI, дело № 3043/1993 г., съставен от С.Х.Р самоковски нотариус, се
установява, че на 30.12.1993 г. Т.Й.М.и Т.Т.М.даряват на децата си В.Т.М.и М.Т.М.½
ид.ч. от място с площ от 500 кв.м., находящо се в м. гРенов долТ, в землището
на с. Долни окол, Софийска област, при съседи: Д.П.П., А.Н., Х.Х.и улица, както и втори етаж от
построената в това място масивна сграда с площ от 59 кв.м. Видно от приложения
нотариален акт за дарение на недвижим имот № 33, том VIII, дело 2266/1997 г., съставен от Г.К.Р нотариус при Районен съд Р Самоков, се
установява, че Т.Й.М.и Т.Т.М.даряват на децата си В.Т.М.и М.Т.М.по1/4 ид.ч. от
място с площ от 500 кв.м., находящо се в м. гРенов долТ, в землището на с.
Долни около, Софийска област, при съседи: Д.П.П., А.Н., Х.Х.и улица по
нотариален акт № 139, том III, дело № 139, том III, дело № 1079/1974 г., а по скица Р Отец Пенев,
наследници на А.Н., З.Г.и път, както и по ½ ид.ч. от първия етаж от построената
в това място масива двуетажна сграда с площ от 59 кв.м., включително и по ½
ид.ч. от общите части на сградата. От нотариален акт за продажба на реална част
от поземлен имот № 73, том I, рег № 3796, дело № 63
от 08.10.2019 г., съставен от нотариус при СРС Р Б.Н., се установява, че В.Н.Г.продава
на В.Т.М.реална част от представляващия негова изключителна собственост ПИ с
пл. № 158, който съгласно скица на имот от цифровия кадастрален план на
Столична община, издадена на 23.08.2019 г. от СО, Дирекция гТериториално
планиранеТ, Отдел гГеодезически, кадастрални дейностиТ, административен район
Панчарево, планоснимачен район: Язовир Искър (VII-102), съставлява неурегулирана територия и попада в кадастрални листове
Г-22-12-В, придобит на основание наследяване по закони нотариален акт за
дарение на недвижим имот, находящ се съгласно представените документи за
собственост, в землището на с. Долни окол, местност гРенов долТ, община Самоков,
с площ съгласно представените документи за собственост от 800 кв.м. и от 756
кв.м., с графична площ 756 кв.м., при граници, съгласно представените документи
за собственост и скица: север ПИ с пл.№ 1509, изток Р улица, юг Р ПИ с пл.№ 156
и запад Р ПИ с пл. № 157, която реална част съгласно представената скица Р
проект за промяна (попълване) на имотна граница между поземлени имоти с пл. №
1509 и ПИ с пл. № 158 е с площ от 112 кв.м. при граници: север Р ПИ с пл. № 1509,
изток Р улица, юг- ПИ с пл. № 158 и запад ПИ с пл. № 157 и която реална част
след продажбата ѝ с описания нотариален акт ще бъде присъединена към собствения
на купувача и неговата сестра М.Т.М.ПИ с пл. № 1509.
Като забележка в приложената скица за
поземлен имот с пл. № 1509 по кадастрален план на гр. София, кадастрален лист
Г-22-12-В, планоснимачен район № VII-102- яз. Искър, м.
гРенов долТ, землище на с. Долни окол, община Самоков, обл. София, издадена от
гГ.С.Т ЕООД, е описано, че изготвянето на скицата от правоспособно лице по см.
на ЗКИР, е резултат от невъзможността към настоящия момент, същата да бъде
издадена от кадастрална служба на гр. София или гр. Самоков, които очакват
повече от 20 години на т.нар. план на новообразуваните имоти. Именно липсата на
план на новообразуваните имоти блокира процеса по поддържане на съществуващия
кадастрален план за посочената територия.
Като писмено доказателство към частната
жалба е приложено и удостоверение № 25-165981-15.07.2019 г., с което СГКК Р гр.
София удостоверява, че за поземлен имот пл. № 1509 по неодобрен кадастрален
план, м. гРенов долТ, с. Долни окол няма одобрена кадастрална карта и кадастрални
регистри (КККР), тъй като имотът попада в територия със земи по пар. 4, ал. 1 ПЗР
на ЗСПЗЗ, за която в СГКК няма данни за одобрен план на новообразуваните имоти.
Съгласно чл. 46, ал. 1 от Наредба № 3/2005 г. за съдържанието, създаването и
поддържането на ККР се обособява самостоятелен кадастрален район 22472.7404.1.
Липсата на одобрен план на
новообразуваните имоти се установява и от писмо с изх. № С-840/19.07.2019 г. от
кмета на Община Самоков. Изрично е посочено, че местността гРенов долТ е
включена в кадастралната карта като един поземлен имот 22472.7404.1, област
София (столица), община Столична, с. Долни Пасарел, район Панчарево, вид
собственост няма данни, вид територия урбанизирана, НТП друг вид поземлен имот
без определено стопанско предназначение, площ 445918 кв.м., в който не са
нанесени границите на отделните имоти и техните собственици.
От писмо с № 0А23-01438/04.02.2020 г. от зам.областния
управител на област София до М.М.се установява, че към датата на издаване на
писмото няма издавана заповед на Областния управител за одобрен план на
новообразуваните имоти за м. гРенов долТ, р-н Панчарево.
С разпореждане № 260024/11.09.2020 г.
съдия-докладчикът по делото е разпоредил да се изпрати писмо до Министъра на
правосъдието със запитване в кой съдебен район се намира
поземлен имот с пл. № 1509 по неодобрен кадастрален план, м. гРенов долТ, с.
Долни окол, за който няма одобрени кадастрална карта и кадастрални регистри,
както и писмо до Кмета на Район Панчарево, Столична община със запитване дали в
неговия административен район се намира поземлен имот с пл. № 1509 по неодобрен
кадастрален план, м. гРенов долТ, с. Долни окол, за който няма одобрена
кадастрална карта и кадастрални регистри.
По делото е
приложено писмо с изх. № 11-00-1420/30.09.2020 г., получено в съда с вх. №
266534/30.09.2020 г., което е изпратено от Главния секретар на Министерство на
правосъдието до Изпълнителния директор на Агенцията по вписванията, с копие до
Софийски градски съд, с искане за отговор в най-спешен срок в кой съдебен район
се намира гореописания имот съгласно изпратеното писмо. Липсва постъпил
отговор, а и запитването е било отправено до Министерство на правосъдието с цел
извършване на справка в регистрите на съдебните райони, поддържани от него.
Постъпило е и
писмо с вх. № 262081/08.01.2021 г. от Кмета на Район Панчарево, Столична община,
с което в отговор на отправеното запитване е посочено, че поземлен имот с пл. №
1509, нанесен в кадастрален лист № Г-22-12-В и находящ се в местността гРенов
долТ Р язовир Искър попада в границите на Столична община и административно се
обслужва от Столична община Р Район Панчарево. Посочено е още, че за имота няма
одобрена кадастрална карта и предстои изработването на план на новообразуваните
имоти.
При така установената фактическа обстановка
настоящият съдебен състав формира следните правни изводи:
Частната
жалба е подадена в
законоустановения срок, срещу подлежащ на обжалване съдебен акт и от
легитимирано лице, при наличие на правен интерес от обжалване, поради което се явява
процесуално допустима.
Разгледана по същество частната жалба
срещу определението, с което е отказано да се разпореди вписване е основателна, като мотивите за това са
следните:
Вписването е едностранно охранително
производство, чиято цел е оповестяването на актове, с които се извършват сделки
с недвижими имоти, на други актове, които имат значение за вещни права, както и
наличието на спорове относно права върху вещи. Законодателят регламентира
вписването като вид нотариално удостоверяване - съгласно чл. 569, т. 5 ГПК,
според който нотариални са производствата, по реда на които се извършват
вписвания, отбелязвания и тяхното заличаване в случаите, предвидени в закон.
С оглед разпоредбата на чл. 7, ал. 1 от
Правилника за вписванията /ПВп/ вписването се извършва по разпореждане на
съдията по вписванията от службата по вписванията по местонахождението на
недвижимия имот чрез подреждане на подлежащите на вписване актове в достъпни за
гражданите книги, образувани по указания в нормата начин, а според нормата на
чл. 570 ГПК, регламентираща местната компетентност в нотариалното производство,
вписванията, отбелязванията и заличаванията за имот се извършват по
разпореждане на съдията по вписванията от службата по вписванията, в чийто
район се намира имотът.
При съобразяване на цитираните норми се
налага извод, че местната компетентност за извършване на вписването на
констативния нотариален акт за собственост, принадлежи на съдията по
вписванията, в чийто район се намира имотът.
От приложените писмени доказателства настоящият
състав намира, че процесният имот се намира в околоградския район на Столична
община по см. на чл. 6, ал. 1 от Закона за устройството и застрояването на
Столична община /по отношение на други имоти в процесната местност - определение
№ 3799 от 22.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 1239/2010 г., II о., решение № 801
от 19.01.2018 г. на ВАС по адм. д. № 7168/2017 г., II о. Имот пл. № 1509 попада
по неодобрената кадастрална карта в землището на село Долни Пасарел, м.
"Ренов дол" - язовир "Искър.", Столична община - район
"Панчарево". Тази местност е територия със земи по ¤ 4, ал. 1 от ПЗР
на ЗСПЗЗ, за нея няма изработен и одобрен план на новообразуваните имоти. Тези
данни се потвърждават от приложените скицата на имота, удостоверението от АГКК,
писмото от кмета на Община Самоков, писмото от областния управител на област
София, скицата от цифровия кадастрален план на Столична община. и представеното
от Столична община, направление "Архитектура и градоустройство"
уведомление, както и писмото от Кмета на Район Панчарево до съда.
Доколкото определящото за местна
компетентност на съдиите по вписванията е местонахождението на имота, за който
се отнася акта и във връзка с установеното по отношение на процесния имот,
следва, че отказът на съдията по вписванията към СРС да впише процесния
констативен нотариален акт е незакносъобразен и следва да бъде отменен. По
отношение на местността гРенов долТ настощият състав съобрази, че все още са
налице спорове между Столична община и община Самоков, предизвикани от липсата
на план на новообразуваните имоти, въпреки това обаче местността е включена в
кадастралната карта като един позмелен имот 22472.7404.1 и нанесена в област
София (столица), община Столична, с. Долни Пасарел, район Панчарево точно, за
да се избегне несигурност на гражданския оборот и да не се възпрепятства
реализирането на действието на вписването.
Така мотивиран, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ определение № 860 от
07.07.2020 г.
на съдия по вписванията при Софийски районен съд по молба с вх. № 36057/07.07.2020 г.
на Служба по вписванията - София, с което е отказано да се разпореди вписване на Констативен нотариален акт за собствеост
върху застроен поземлен имот № 32, том I, рег. № 1425, дело № 26 от 2020 г., и вместо това
ПОСТАНОВЯВА:
ДА СЕ ВПИШЕ на основание чл. 4,
б. гаТ от Правилника за
вписванията Констативен нотариален акт за собствеост върху застроен поземлен имот № 32,
том I, рег. № 1425, дело № 26 от 2020 г. на нотариус Б.Н.с
район на действие Софийски районен съд, вписана в регистъра на
НК на РБ под № 142 по молба с вх. № 36057/07.07.2020 г.
на Служба по вписванията Р София.
ВРЪЩА преписката на
съдията по вписванията при СРС за извършване на исканото вписване по заявление по
молба с вх. № 36057/07.07.2020 г.
на Служба по вписванията Р София.
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.