О П Р Е Д
Е Л Е Н И Е № 112/29.3.2023г.
29.03.2023 г., гр.Ямбол
Ямболският административен съд, пети
състав, в закрито заседание на двадесет и девети март хиляди двадесет и трета
година в състав:
Съдия: Ст.ВЪЛЧЕВ
при
секретаря Кр.Юрукова-Стоянова, разгледа докладваното
от съдията адм.дело № 27 по описа за 2023 г. и за да
се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на Г.П.К. и М.П.К.,
двете с адрес ***, чрез адвокат А.И.И. от САК със
съдебен адрес ***, тел. ********** - адвокат А.И. против Заповед №
РД20-1/05.01.2023 г. на Министъра на земеделието.
С депозирана преди съдебното заседание молба
оспорващите са направили искане за приемане на приложените към нея документи и
се сочи, че същите са подали заявление
за промяна на начина на трайно ползване (НТП) на процесната
земя от „пасище" на „нива", като заявената промяна на НТП е относима към спора по настоящето производство и се явява преюдициална спрямо него, както и че са отправили искане до
кметовете на село Поляна и на община Стралджа по чл.34 от Закона за
собствеността и ползването на земеделските земи, но към настоящия момент са
получили отговор само от кмета от община Стралджа, в който се излага, че след
извършен оглед на място се установява, че парцела е разоран от неизвестен
извършител.
В тази връзка се прави искане за събиране на
доказателства относно приключването на започналата процедура по промяна на
начина на трайно ползване на терена, за който е издадена обжалваната заповед и
за служебно изискване от кмета на село Поляна на информация относно
установяване на извършителите на нарушението.
Претендира се за допускане на направените с жалбата доказателствени искания за изслушване на вещо лице -
техническа експертиза, което да отговори на посочените въпроси, а именно да
бъде назначено вещо лице - техническа експертиза, което след като се запознае с
доказателствата по делото и извърши оглед на място на имота, да отговори 1.Идентичен
ли е имотът, предмет на обжалваната заповед с този на жалбоподателите,
притежаван от тях съгласно представения документ за собственост и 2.Какво
представлява и в какво състояние се намира в момента собственият оспорващите имот
(затревен ли е или се обработва).
Предвид поставения въпрос под № 2 към вещото лице, и
получения от Кмета на община Стралджа отговор на искането на доверителките ми
по чл.34 от ЗСПЗЗ, не се поддържа искането за предоставяне на информация има ли
данни в кметството за неправомерно ползване на имота, се поддържа обаче
искането за предоставяне на данни за извършителя на нарушението.
В дадения й срок ответната страна, чрез процесуалния
си представител в писмен вид изразява становище за неоснователност на
направените искания, като прилага писмени доказателства, които да бъдат приети.
Като взе предвид направените доказателствени
искания, становищата на страните и приложимия закон, настоящият състав приема
следното:
Със Заповед № РД20-1/05.01.2023 г. Министърът на
земеделието е наредил:
1. В срок до шест месеца, считано от датата на влизане
в сила на настоящата заповед, неправомерно преобразуваната площ в размер на
4,175 дка, попадаща в специализирания слой „Постоянно затревени площи"
/ПЗП/ от имот с идентификатор 57409.24.8 с начин на трайно ползване по КККР
„Пасище", с обща площ 13,392 дка, намиращ се в землището на с. Поляна,
община Стралджа, област Ямбол, собственост на М. П.К. и Г.П.К., да бъде
възстановена като постоянно затревена площ.
2. Възстановяването да бъде извършено от М. П.К.,***
град и Г.П.К., с постоянен адрес: *** град, в качеството им на собственици на
имота.
3. При извършване на възстановяването на площта като
постоянно затревена такава, незабавно да бъде уведомена Областна дирекция „Земеделие“-
Ямбол.
4.След получаване на уведомление по точка 3, но не
по-късно от срока по точка 1, Областна дирекция „Земеделие" - Ямбол да
извърши теренна проверка на място на имота, при необходимост да извърши
измерване с GNSS - устройство, за резултата от което да състави констативен
протокол и да информира писмено дирекция „Идентификация на земеделските
парцели" в МЗм.
5. При неизпълнение на настоящата заповед за
възстановяване на имота (частта от имота) като постоянно затревена площ се
налага глоба или имуществена санкция от 500 до 10 000 лв., по реда на чл.49а от
ЗПЗП.
В тази връзка с оглед предмета на спора, вменените с
оспорената заповед задължения и последиците от тяхното неизпълнение, се явява
основателно искането за приемане на приложените от страните писмени
доказателства.
Същевременно е неоснователно искането за допускане на
съдебно-техническа експертиза, която да отговори на поставените въпроси, доколкото
за първия не са необходими специални знания и идентичност на имот може да се
установи на база писмени доказателства, а втория се отнася за моментното
състояние на имота, т.е. за изпълнението на заповедта, а не за нейната
законосъобразност.
Доколкото са неотносими, то
не следва да бъдат уважавани и исканията за събиране на доказателства относно
приключването на започналата процедура по промяна на начина на трайно ползване
на терена, за който е издадена обжалваната заповед и за служебно изискване от
кмета на село Поляна на информация относно установяване на извършителите на
нарушението. От една страна процедурата по промяна на начина на трайно ползване
на терена е последваща на тази приключила с
обжалваната заповед и между тях няма взаимна обусловеност, а от друга
отношенията между собствениците на имота и евентуалния извършител на
нарушението са въпрос на гражданско-правни такива и не следва да се изясяват нито те, нито в настоящото производство да се
установява извършителя.
Предвид посоченото, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
Приема и
прилага по делото приложението към
молбата на оспорващите и становището на ответната страна доказателства.
Не уважава исканието да се назначи
съдебно-техническа експертиза, която да отговори на посочените в обстоятелстваната част на определението въпроси
Не уважава исканието за
събиране на доказателства относно приключването на започналата процедура по
промяна на начина на трайно ползване на терена, за който е издадена обжалваната
заповед.
Не уважава исканието за
служебно изискване от кмета на село Поляна на информация относно установяване
на извършителите на нарушението.
Определението не подлежи на обжалване
Да се изпрати на страните препис от
настоящото определение.
СЪДИЯ:/п/ не
се чете