№ 670
гр. Пазарджик, 05.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК, XIV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесет и пети октомври през две хиляди двадесет и
първа година в следния състав:
Председател:Димитър Бишуров
при участието на секретаря Ива Чавдарова
като разгледа докладваното от Димитър Бишуров Административно
наказателно дело № 20215220201326 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на ЕВГ. Г. Д. от с. К., обл.Пазарджик, ЕГН
********** против НП № 21-0340-001093 от 13.07.2021г. на началника на
РУМВР-Септември, с което на основание чл.185 от ЗДП, за нарушение на
чл.186 ал.7 от ЗДП му е наложена глоба в размер на 20 лв. /двадесет лева/.
Релевираните в жалбата оплаквания се свеждат до наличие на
материална незаконосъобразност на атакуваното НП, чиято отмяна се иска,
т.к. вмененото нарушение не е било извършено.
В съдебно заседание жалбоподателят не се явява лично, но изпраща
процесуален представител, който поддържа жалбата си и пледира за отмяна на
НП.
Ответникът по жалбата - АНО, редовно призован , не се явява и не
изпраща представител. Постъпва писмено становище от пълномощник на
директора на ОДМВР-Пазарджик, в което се сочи, че жалбата е неоснователна
и се иска потвърждаване на НП, както и присъждане на разноски.
Районният съд провери основателността на жалбата, след като съобрази
1
становищата на страните, съобразявайки закона, по вътрешно убеждение и
като обсъди събраните по делото писмени и гласни доказателства, при
съблюдаване разпоредбата на чл.63 от ЗАНН, прие за установено следното:
Жалбоподателят е санкциониран с НП за това, че на 05.07.2021г., в 22:17
часа, в с. Б., обл. Пазарджик по ул.”Първа”, в посока за гр.Пазарджик е
управлявал т. а. „..., като имал наложено наказание глоба с фиш серия Х, №
75045/14.06.20г., издаден от РУМВР-Пазарджик, която не била заплатена в
срока за доброволно изпълнение заплащане.
Това съставлявало нарушение по чл.186 ал.7 от ЗДП.
Гореописаното било установено от автопатрул на РУМВР-Септември, в
състава на който бил актосъставителят Д.С., за което против жалбоподателя
бил съставен АУАН № 448762 от 05.07.21г. Въз основа на този акт било
издадено атакуваното НП, което било връчено лично на жалбоподателя на
24.08.21г., а жалбата против него била подадена чрез АНО на същия ден,
т.е. в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН, с оглед на което е процесуално допустима,
като подадена в срок и от лице, активно легитимирано да инициира съдебен
контрол за законосъобразност на атакуваното НП.
Гореописаната фактическа обстановка съдът възприе въз основа на събраните
по делото писмени доказателства и показанията ан св.С..
При така установената фактическа обстановка от правна страна съдът
приема, че жалбата против НП е основателна.
Съдът намира, че постановлението, с което е ангажирана отговорността на
жалбоподателят на основание чл.185 във вр. с чл.186 ал.7 от ЗДП, е
незаконосъобразно и следва да се отмени.
От описаното в НП става ясно, че е ангажирана отговорността на
жалбоподателя за това, че на процесната дата е бил водач на МПС, като е имал
глоба, наложена с фиш, цитиран по номер и дата на издаване, незаплатена в 7-
дневния срок за доброволно плащане, разписан в нормата на чл.186 ал.7 от ЗДП.
Съгласно цитираната разпоредбата, посочена като нарушена в АУАН и
НП, издаден фиш, глобата по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от
датата на издаването му, се смята за влязло в сила наказателно постановление и
се изпраща за събиране на публичния изпълнител, а съгласно разпоредбата на
чл.190 ал.3 от ЗДП - наложеното наказание глоба се заплаща в едномесечен
2
срок от влизането в сила на наказателното постановление, електронен фиш или
съдебното решение или определение на съда при обжалване. ЗДП предвижда, че
при незаплатена доброволно глоба в срок /без значение по какъв вид акт и в кой
срок от двата, т. е. в 7-дневен срок, глоба по фиш или в 30-дневен срок, по
постановление или ел. фиш/, може да се предприеме и наложи ПАМ /съгл. чл.
171, ал. 1, т. 1 б. „д“/, а последицата от неплащането в срок е възможността на
АНО да потърси събиране на глобата чрез публичен изпълнител. Никъде, както
в разпоредбата на чл.186 ал.7 от ЗДП, така и в относимата към влезлите в сила
НП разпоредба на чл.190 ал. от ЗДП, законодателят не укорява поведение,
изразено в управление на МПС, след наложена санкция „глоба“ по фиш, респ.
по влязло в сила НП, която санкция не е заплатена доброволно в съответния
срок. В този смисъл е и константната съдебна практика на съдилищата в
Република България. Преди всичко следва да се има предвид принципа за
законоустановеност на административните нарушения и наказания, установен с
чл.2 ал.1 ЗАНН, съгласно който деянията, които съставляват административни
нарушения, и съответните за тях наказания, се определят със закон или указ. В
светлината на този принцип следва да се тълкува нормата на чл.185 от ЗДП
съгласно която за нарушение на този закон и на издадените въз основа на него
нормативни актове, за което не е предвидено друго наказание, виновните се
наказват с глоба 20 лв. За да е налице нарушение по чл.185 ЗДП обаче следва
привлеченото към отговорност лице да не е изпълнило изрично вменено му от
ЗДП задължение или да е извършило нещо, което законът изрично е забранил. В
процесния случай АНО е посочил, че жалбоподателят е управлявал превозното
средство при наличие на неплатена глоба. Това не е нарушение, тъй като нито
ЗДП, нито подзаконовите нормативни актове по прилагането му, забраняват
правоспособните водачи да управляват автомобил ако не са си заплатили
глобите. Предвид изложеното до тук атакуваното НП е незаконосъобразно и
като такова следва да бъде отменено.
При този изход от делото, който е неблагоприятен за АНО, то искането за
присъждане на разноски под формата на юрисконсултско възнаграждение е
неоснователно и не може да бъде уважено. От страна на жалбоподателят не бе
направено искане за присъждане на разноски, при което съдът служебно не
може да се занимава с този въпрос.
Пазарджишкият районен съд в настоящият състав, след като извърши
анализ на установените обстоятелства и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН,
3
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 21-0340-001093 от 13.07.2021г. на началника на РУМВР-
Септември, с което на ЕВГ. Г. Д. от с. К., обл.Пазарджик, ЕГН **********, на
основание чл.185 от ЗДП, за нарушение на чл.186 ал.7 от ЗДП му е наложена
глоба в размер на 20 лв. /двадесет лева/.
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането за присъждане на разноски в
полза на АНО.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението пред
Пазарджишкия административен съд.
Съдия при Районен съд – Пазарджик: _______________________
4