О П Р Е Д Е
Л Е Н И Е
№ 394/20.02.2023 г., град Бургас
Административен съд – гр. Бургас, XXIV-ти състав, на двадесети
февруари през две хиляди двадесет и трета година, в закрито заседание в следния
състав:
Съдия: Нели Стоянова
като
разгледа адм.д. № 303 по описа за 2023 г., за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на
чл.135, ал.1 и ал.2 Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по жалба на С.В.Е.,
гражданин на Руска Федерация, родена на ***г., легитимираща се с национален
паспорт № *********, валиден до 15.09.2025г., чрез адв. С.А. ***, против
разпореждане за предварително изпълнение на Заповед № УРИ 251з-760/14.02.2020
г. на Директора на ОД на МВР, гр.Бургас, с която на осн. чл.44, ал.6, 8 и ал.10
от Закон за чужденците в Република България (ЗЧРБ) е заповядано чужденецът С.В.Е.,
родена на ***г., гражданин на Руска Федерация да бъде настанен принудително в
СДВНЧ при Дирекция „Миграция“ на МВР. Посочено е, че допуснатото от административния
орган предварително изпълнение ще причини непоправими вреди на жалбоподателя,
поради което е поискано от съда спиране. Изложени са мотиви.
Настоящия съдебен състав,
след като се запозна с приложените по делото доказателства и предмета на
съдебния контрол по настоящото дело, намира от фактическа и правна страна
следното:
Административно-правният спор
между страните, предмет на настоящото дело не е местно подсъден на
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –Бургас, а на
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД София-град.
С обжалваната Заповед № УРИ 251з-760/14.02.2020 г. от директора на ОД на
МВР, гр.Бургас, на основание чл. 44, ал. 6 и ал.8 от
ЗЧРБ,
предвид незаконно пребиваване и неизвестен адрес, е разпоредено принудително настаняване
в СДВНЧ към дирекция „Миграция“ - МВР на чужденеца С.В.Е., гражданин на Руска
Федерация, родена на ***г., легитимираща се с национален паспорт № *********,
валиден до 15.09.2025г., до отпадане на обстоятелствата по чл. 44, ал. 6 от ЗЧРБ, но не повече от 6
месеца.
В чл. 46а, ал. 1 от ЗЧРБ е предвидено, че
заповедта за принудително настаняване в специален дом може да се обжалва в
14-дневен срок от фактическото настаняване по реда на АПК. Липсва изрична
разпоредба, определяща административния съд компетентен да разгледа спора,
поради което приложение намира общото правило на чл. 133, ал. 1 АПК (изм. ДВ
бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.). Посочената разпоредба предвижда
местна подсъдност на административните съдилища по постоянен адрес на посочения
в акта адресат по дела за оспорване на индивидуални административни актове.
Когато посоченият в акта адресат има постоянен адрес или седалище в чужбина,
споровете се разглеждат от Административен съд - град София.
В случая от приложените с
административната преписка доказателства се установява, че жалбоподателя, като
адресат на адм.акт, няма регистриран постоянен адрес на територията на
страната. Същият е подал заявление за продължаване срока на пребиваване в РБ,
съгласно ЗЧРБ, по което органът е прекратил адм. производство. Постоянен адрес
съгласно разпоредбата на чл. 93 от Закона за гражданска регистрация биха могли
да имат само чужди граждани, които са получили разрешение за дългосрочно или
постоянно пребиваване в Република България и тези получили статут на бежанец
или хуманитарен статут или, на които е предоставено убежище в Република
България (чл. 3, ал. 2, т.2 от ЗГР). Само чужденци с такъв статут подлежат на
вписване в регистъра на населението. Видно от извършената от съда справка в НБД
„Население“ адресата на оспорения акт (жалбоподателя) не е вписан в регистъра
на населението и няма постоянен адрес на територията на Р.България.
По тези съображения, съдът приема
на основание чл.135 ал.1 и ал.2 АПК, че спора е местно подсъден на
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – София град, поради което производството по делото следва
да бъде изпратено за разглеждане на този съд. Липсата на местна подсъдност
следва служебно да бъде взета предвид съгласно чл.134, ал.2, изр.1, пр.2 АПК и
без да има предявено такова възражение от страните по чл.134, ал.2, изр.1, пр.1 АПК.
Така мотивиран, съдът
О П
Р Е Д
Е Л И :
ПРЕКРАТЯВА производството по
адм.дело № 303/2023 година по описа на Административен съд - Бургас.
ИЗПРАЩА делото по подсъдност на
Административен съд – София град.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на
обжалване.
СЪДИЯ: