№
/17.06.2019 година, гр. Варна
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВАРНА, Х
КАСАЦИОНЕН СЪСТАВ, в закрито заседание на седемнадесети
юни през две
хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЕВГЕНИЯ БАЕВА
ЧЛЕНОВЕ : 1. РАЛИЦА АНДОНОВА
2. НАТАЛИЯ ДИЧЕВА
като разгледа докладваното от съдия БАЕВА адм. д. № 925 по описа за 2019 година, за да се произнесе взе предвид следното :
Производството е по реда на чл. 185 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по жалбата на М.К.Т. *** срещу чл. 17, ал. 1, т. 2 и ал. 2, чл. 19, ал. 1 от Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Долни чифлик, приета с Решение № 264 по Протокол № 20 от 29.11.2016 година (Наредбата) и Приложение № 5 към чл. 19, ал. 1 от Наредбата, прието с Решение № 578 от 28.12.2017 година на Общински съвет – Долни чифлик.
В жалбата е обективирано искане за спиране изпълнението на Наредбата в оспорените части. Твърди, че изпълнението на акта ще му причини непоправими или трудно поправими вреди.
Искането е допустимо по отношение разпоредбите на 17, ал. 1, т. 2 и ал. 2, чл. 19, ал. 1 от Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Долни чифлик, приета с Решение № 264 по Протокол № 20 от 29.11.2016 година (Наредбата) и т. 5 от Приложение № 5 към чл. 19, ал. 1 от Наредбата, прието с Решение № 578 от 28.12.2017 година на Общински съвет – Долни чифлик тъй като имотът, за който плаща такса битови отпадъци е в с. Горен чифлик. В останалите 18 точки на приложението жалбата е недопустима, поради което искането за спиране на изпълнението на подзаконовия нормативен акт в тази част следва да се отхвърли.
Съгласно чл. 190, ал. 1 от АПК оспорването не спира действието на атакуваните разпоредби на подзаконовия нормативен акт, освен ако съдът постанови друго. Правомощието на съда да спре изпълнението на подзаконовия нормативен акт, се упражнява при условията на чл. 166, ал. 4, вр. ал. 2 и чл. 196 от АПК. Цитираните норми предвиждат, че допуснатото предварително изпълнение на административен акт по силата на отделен закон, когато не се предвижда изрична забрана за съдебен контрол, може да бъде спряно от съда по искане на оспорващия при всяко положение на делото до влизането в сила на решението, ако то би могло да му причини на значителна или трудно поправима вреда. Характерът и размерът на евентуалните вреди от действието на акта подлежат на доказване от оспорващия.
Оспорените разпоредби уреждат правилата за определяне на таксата за битови отпадъци и техния размер.
В молбата липсват каквито и да било твърдения за конкретни вреди, които действието на оспорените разпоредби на подзаконовия нормативен акт, биха причинили на жалбоподателя. Искането се основава на твърдение за непоправими или трудно поправими вреди, които ще настъпят от събирането на таксата. Плащането на таксата, обаче, не може да се квалифицира като значителна или трудно поправима вреда. При евентуална отмяна на Наредбата, жалбоподателят може да иска връщане на недължимо платеното.
Изложените обстоятелства не представляват основания по чл. 166, ал. 2 от АПК, при които съдът може да спре изпълнението на подзаконовия нормативен акт. Твърдението за настъпване на непоправими вреди не е подкрепено с доказателства, за да се приеме за противопоставимо на презумирания от законодателя обществен интерес от допуснатото по силата на закона предварително изпълнение на оспорения акт.
По тези съображения, настоящият състав намира, че искането за спиране с правно основание чл. 190, ал. 1от АПК е неоснователно и следва да се остави без уважение.
Водим от горното, Варненският административен съд, Х касационен състав
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на М.К.Т.М.К.Т., ЕГН ********** *** от с. Горен чифлик, община Долни чифлик, област Варна за спиране изпълнението на чл. 17, ал. 1, т. 2 и ал. 2, чл. 19, ал. 1 от Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Долни чифлик, приета с Решение № 264 по Протокол № 20 от 29.11.2016 година (Наредбата) и Приложение № 5 към чл. 19, ал. 1 от Наредбата, прието с Решение № 578 от 28.12.2017 година на Общински съвет – Долни чифлик.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд на Република България в 7-мо дневен срок от получаване на съобщението.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ : 1.
2.