Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 1245
05.10.2020
година гр. Бургас
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Бургаският административен съд, четиринадесети състав, на двадесет и четвърти
септември две хиляди и двадесета година в публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА РАДИКОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1. ЗЛАТИНА БЪЧВАРОВА
2.
АТАНАСКА АТАНАСОВА
при секретаря С. Х., в присъствието на прокурора Андрей
Червеняков, като разгледа докладваното от съдията Атанасова касационно административно
наказателно дело № 1212 по описа за 2020 г., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по
реда на чл.63, ал.1, изр. ІІ-ро от ЗАНН, във връзка с чл.208 и сл. от АПК и е образувано
по повод постъпила касационна жалба от Комисия за защита на потребителите, РД-
Бургас, представлявана от директора Н.Ж.С., против решение № 40 от 21.02.2020 г.,
постановено по АНД № 1758/2019 г. по описа на Районен съд- Несебър.
В жалбата са развити
доводи за незаконосъобразност на обжалваното решение, поради нарушение на
закона, съставляващо касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 от НПК. По
същество се иска отмяна на решението и на потвърденото с него наказателно
постановление.
В съдебното заседание
не се явява представител на касатора, редовно уведомен.
Процесуалният
представител на ответника оспорва касационната жалба. Не сочи нови
доказателства. Моли да бъде оставено в сила обжалваното решение. Претендира
разноски.
Прокурорът от Окръжна
прокуратура- Бургас дава заключение за основателност на касационната жалба.
Касационната жалба е
подадена от надлежна страна в законоустановения срок и е процесуално допустима.
Бургаският
административен съд, след като се запозна с обжалваното решение и взе предвид доводите
на жалбоподателя, намира следното:
С решението, предмет
на касационната проверка, е отменено наказателно постановление № 44325/08.08.2019
г., издадено от директора на Регионална дирекция за областите Бургас, Сливен и
Ямбол към ГД „Контрол на пазара“ при Комисията за защита на потребителите, с
което на основание чл. 209 от Закона за туризма (ЗТ) е наложено на „Вендит про“
ООД с ЕИК ********* административно наказание- имуществена санкция в размер на
500 лева, за нарушение по чл. 114, т. 3 от ЗТ. Прието е от съда, че при
издаване на наказателното постановление е допуснато съществено процесуално
нарушение, изразено в неправилно приложение на санкционната разпоредба от
гледна точка на установените в хода на административно наказателно производство
факти, което ограничава правото на защита на наказаното лице.
Според настоящия
съдебен състав решението е правилно.
От фактическа страна
по делото е установено, че „Вендит про“ ООД стопанисва търговски обект:
бар-басейн към хотел „Ивана палас“ в курортен комплекс „Слънчев бряг“. При
извършена на 17.06.2019 г. проверка от служители на КЗП, е констатирано, че не
е поставена на видно място табелата по чл. 132, ал. 1 от ЗТ. За така
констатираното нарушение е съставен АУАН и е издадено обжалваното наказателно
постановление, с което търговецът е наказан на основание чл. 209 от ЗТ.
Съгласно нормата на чл.
132, ал. 1 от ЗТ на категоризираните места за настаняване и прилежащите към тях
заведения за хранене и развлечения се издава категорийна символика в зависимост
от техния вид и категория, включваща удостоверение и табела, които се поставят
на видно място в обекта. В нормата на чл. 114, т. 3 от ЗТ е предвидено
задължение за лицата, извършващи хотелиерство и/или ресторантьорство в
туристически обекти по чл. 3, ал. 2, т. 1, 2 и 3, да поставят в близост до
входа на туристическия обект табелата по чл. 132, ал. 1, както и следната
информация: а)
фирмата, седалището и адреса на управление на търговеца; б) работното време на
туристическия обект - за заведенията за хранене и развлечения; в) имената на
управителя на обекта с телефон за контакт. С разпоредбата на чл. 209 от ЗТ е
предвидена санкция за лице, което не постави информацията по чл. 114, т. 3 от
ЗТ или я постави не в указания вид, а неизпълнението на задължението за
поставяне на видно място в обекта на категорийната символика съставлява
нарушение по чл. 214, ал. 1 от ЗТ. В съобразителната част на обжалваното
наказателно постановление се съдържат констатации за неизпълнение на
задължението за поставяне на видно място в обекта на табелата, която на
основание чл. 132, ал. 1 от ЗТ представлява част от категорийната символика
(включваща удостоверение и табела). Липсват констатации за обстоятелствата,
относими към съставомерните признаци на нарушението по чл. 209 от ЗТ- за
неизпълнение от страна на търговеца на задължението му да постави информацията по чл. 114, т. 3 от
ЗТ. При такова несъответствие между фактическите констатации и възприетата в
наказателното постановление правна квалификация, остава неясна волята на
наказващия орган за какво нарушение е наложена санкцията. Допуснатото
процесуално нарушение е съществено, тъй като ограничава правото на защита на
санкционираното лице, поради което съставлява формално основание за отмяна на
наказателното постановление. Не са налице и съставомерните признаци на
нарушението по чл. 209 от ЗТ, доколкото не е установено неизпълнение от страна
на търговеца на задължението му да постави на видно място в обекта информацията
по чл. 114, т. 3 от ЗТ.
При извършената
служебна проверка на основание чл. 218, ал. 2 от АПК, касационната инстанция не
констатира пороци, водещи до недопустимост или нищожност на обжалваното
решение. С оглед горните съображения, не са налице и сочените в жалбата
основания за отмяна на решението, поради което същото следва да се остави в
сила.
Мотивиран от горното,
на основание чл.221, ал.2 от АПК, Бургаският административен съд
Р Е
Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА решение
№ 40 от 21.02.2020 г., постановено по АНД № 1758/2019 г. по описа на Районен
съд- Несебър.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.