ПРОТОКОЛ
№ 177
гр. Смолян , 27.04.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – СМОЛЯН в публично заседание на двадесет и седми
април, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:***
при участието на секретаря ****
Сложи за разглеждане докладваното от *** Административно наказателно
дело № 20215440200159 по описа за 2021 година.
На именното повикване в 14:30 часа се явиха:
Дружеството-жалбоподател ***, редовно призовано, изпраща представител в
лицето на адв. *** , редовно упълномощена.
Наказващият орган, ***, редовно призован, изпраща представител в лицето на
юрисконсулт ***, редовно упълномощен.
Свидетелите Д. Г., В.О. и Р. Г., редовно призовани, налице.
АДВ. – Да се даде ход на делото. Представям Договор за правна защита и
Пълномощно.
ЮРИСК. *** – Да се даде ход на делото. Представям Пълномощно.
Съдът намира, че няма пречки да се гледа делото, поради което съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
АДВ. – Поддържам жалбата. Считам издаденото НП за неправилно и
незаконосъобразно.
ЮРИСК. *** - Оспорвам жалбата. Считам същата за неоснователна.
Съдът пристъпи към снемане на самоличността на свидетелите, както следва:
1
***
***
***
Съдът предупреди свидетелите за наказателната отговорност по чл. 290 от НК.
Същите обещаха да говорят истината и бяха изведени от залата.
АДВ. – Да се открие съдебното дирене.
ЮРИСК. *** – Да се открие съдебното дирене.
Съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОТКРИВА ФАЗАТА НА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.
Съдът пристъпи към разпит на свидетелите, както следва:
СВИД. О. – Актосъставител съм на АУАН, съставен на ***. Проверката е
извършена на 11.12.2020 г. след 14.00 ч. на бл. ***. Установихме отвън хора, които
почистваха пред блока. Сред тези лица беше и Р. Г.. Беше поканен в избата за
попълване на декларация. Той сам попълни декларацията си. Подписа се. Нямаше
диктовка. Няма как да се измисли това, което е записано вътре в декларацията. *** не е
участвал при попълването на декларацията на Г.. Боклукът беше ***ен. Р. Г. не е носил
скеле. Установихме, че *** няма регистриран трудов договор, затова е съставен акт в
отсъствието на нарушителя. Виждал съм гражданския договор, който беше представен
в хода на проверката по документи. Р. Г. мисля, че беше едно от лицата, които бяха
отвън. Те събираха боклук. Живущите от блока влизаха и излизаха. Хората, които
работеха, видимо се разграничаваха по външни белези, по облекло. Същото беше
видимо изцапано.
СВИД. Г. – Проверката е на 11.12.2020 г. на бл. ***, след 14.00 ч. Установихме
група от шест човека, които бяха пред блока и ги попитахме там ли работят. Те казаха,
че работят там. Попитахме къде можем да попълним декларации. Те ни показаха
избено помещение и там попълниха декларациите. *** мисля, че сам си попълни
декларацията. Никой от нас не му е диктувал. Установихме, че лицето няма трудов
договор и затова е съставен акта. Виждал съм гражданския договор. Представен е в
хода на проверката. Не сме снемали обяснения от ***, освен тези, посочени в
декларацията. Никой не е обяснявал, че декларацията е граждански договор. В блока
мисля, че имаше хора, които живееха, но не съм видял живущи в блока. В деня на
2
проверката нямам спомен да съм видял хора от живущите. Конкретно нямам спомен
какво е правил Р. Г.. Визуално не мога да си го спомня.
СВИД. Г. – На ***години съм. В момента работя на частно. Не познавам фирма
„***“ ***. Работя на частно. Сетих се, в болницата в спешното, работя на частно там
като *** в тази софийска фирма. Имам трудов договор там. Искам да кажа, че не съм
на държавна работа. С „***“ никога не съм имал трудов договор. Работил съм за един
ден там. Свалихме скелето и това беше. Нямам трудов договор от 15.01.2021 г. с *** .
Работил съм за един ден и нямам много спомени. Свалихме само скелето. *** ме нае.
Той ми обясни, че след два-три дни ще дойде скелето, да го свалим и ще ни даде по
петдесет лева. Ние го свалихме скелето и ни даде по 50.00 лв. Тогава дойдоха
проверяващите. Не си спомням да сме изхвърляли боклуци. Работата ми беше да
свалям скелето. Не съм хвърлял боклуци. Бяхме пет-шест човека. Не съм учил, хич не
съм учил и не съм ходил на училище. Ходих за един ден в първи клас и това беше. Не
мога да чета и пиша. *** попълни декларация, аз само се подписах. Той не ми е
обяснявал какво пише там. Никой не ми е обяснявал. Не знам за какво става въпрос. На
Емил му казваше един от проверяващите, този, който е по-едър и по-висок. Той му
казваше какво да пише. Аз се подписах. Горе-долу мога да се подписвам. Имам подпис.
На другия ден не съм ходил на работа. Свалихме скелето и това беше. Бях за един ден.
*** не ми е казвал да отида и другия ден.
Съдът ПРЕДЯВИ на свидетеля Граждански договор *** г.
СВ. Г.- Не съм подписвал този договор аз. Не знам кой ми е писал имената. Аз
не съм се подписал. Работил съм един ден и това беше. Имам представа какво е
граждански и какво е трудов договор. В трудовия договор се работи, има осигуровки и
всичко се плаща. Неграмотен съм. Не знам какво има друго в трудовия договор. *** не
ми е обещавал да ми даде трудов договор. После не съм подписвал трудов договор с
***. Не знам защо се водя на работа и на трудов договор. Не съм ходил там да работя
нещо друго. Ходил съм само предния път.
АДВ. - Пред залата се намира свидетелят ***. Моля същият да бъде допуснат до
разпит в днешно съдебно заседание.
ЮРИСК. ***- Не възразявам да бъде разпитан в днешно съдебно заседание
свидетелят ***.
Съдът намира, че свидетелят *** ще следва да се разпита по настоящото дело,
поради което съдът
3
ОПРЕДЕЛИ:
ДОПУСКА до разпит в днешно съдебно заседание свидетелят ***, на когото се
сне самоличността, както следва:
****
Съдът предупреди свидетеля за наказателната отговорност по чл. 290 от НК.
Същият обеща да говори истината.
Съдът пристъпи към разпит на свидетеля ***, както следва:
СВ. ***- Аз попълних декларацията на Р. Г.. Не съм му чел какво пише вътре в
декларацията. Данните ми ги диктуваше проверяващият, по-високият. Той ми казваше
име на фирма. Всичко вътре в декларацията ми го каза той. Попълвах някакви
хиксчета. За всички хора, на които им попълних декларациите, беше така. Не мога да
кажа на колко човека съм попълнил декларациите. Проверяващият след това не е чел
също декларацията и аз не съм я чел на *** . Не разбра *** какво подписва. И аз не
разбрах какво попълвам. Не съм прочел какво пише. В момента не работя никъде. Не
знам, че се водя на работа във ***. Не работя никъде в момента. Не съм подписвал
никакъв трудов договор. Подписал съм граждански договор.
АДВ. –Представям и моля да приемете като доказателство по делото
Застрахователна полица от 07.12.2020 г. ведно с плащане по нея, Списък на
работниците и Списък с разноски.
ЮРИСК. *** – ЮРИСК. *** – Представям и моля да приемете като
доказателство по делото копие от Книга за инструктаж по безопасност и здраве при
работа, Извадка от информационната система на *** „***“ относно трудови договори
на името на лицето Р. Г., от която е видно, че към момента същият има сключен трудов
договор. Справката е към днешна дата. Представям и Договор за възлагане на
обществена поръчка от *** г.
АДВ. - Не може да се сочи справка безцелно като доказателство, от която е
видно Договор. Представя се справка, видно от нея е само от кога е назначен и вид
договор, не е описано кога е прекратен договорът. Оспорвам доказателственото
искане, че от тази справка е видно до кога е бил на работа свидетелят Р. Г..
Съдът намира че по делото следва да се изиска Справка за сключени
трудови договори от лицето Р. Г. от ЕИСС.
Поради изложеното съдът
4
ОПРЕДЕЛИ:
ДА СЕ ИЗИСКА и приложи по делото справка за сключени тр.договори от
Р.Г. от системата ЕИСС.
Съдът докладва изисканата справката за сключени трудови договори от лицето
Р. Г..
АДВ. - Няма да соча други доказателства. Моля да се приемат доказателствата
по делото.
ЮРИСК.***-Няма да соча други доказателства. Да се приемат доказателствата
по делото.
По доказателствата съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИЕМА И ПРИЛАГА следните писмени доказателства: Граждански договор
*** г.; Известие за доставяне от 09.03.2021 г.; НП № 21-***/01.03.2021 г.; АУАН № 21-
***/15.01.2021 г.; Протокол за извършена проверка от 11.12.2020 г.; Покана за
съставяне на акт от 18.12.2020 г.; Разписка за връчване на поканата от 18.12.2020 г.;
Пълномощно на името на *** от *** ***; Декларация от лице, работещо по
трудово/гражданско правоотношение от 11.12.2020 г.; Известие за доставяне на АУАН
от 20.01.2021 г. ; Известие за доставяне от 17.03.2021 г.; както и Застрахователна
полица от ***г. ведно с плащане по нея; копие от Книга за инструктаж по безопасност
и здраве при работа, Извадка от информационната система на *** „***“ относно
трудови договори на името на лицето Р. Г., Договор за възлагане на обществена
поръчка от *** г.; Справка за трудови договори към 27.04.2021 г. от ЕИСС на РС-
Смолян; Списък с разноски.
АДВ. – Считам делото за изяснено. Да се приключи съдебното дирене и даде
ход по същество.
ЮРИСК. *** – Считам делото за изяснено.
Съдът намира делото за изяснено от фактическа страна, поради което
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИКЛЮЧВА ФАЗАТА НА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.
ДАВА ХОД НА СЪДЕБНИТЕ ПРЕНИЯ.
5
ЮРИСК. *** – Моля да отхвърлите жалбата на жалбоподателя като
потвърдите НП, издадено от Директора на *** и да ми присъдите разноски по делото,
съгласно Наредбата. Съображенията ми са следните: На първо място, считам, както е
видно от жалбата, те не оспорват, че лицето е престирало работна сила, но считат, че
това е уредено чрез сключения граждански договор, като са представили
такъв.Считам, че този граждански договор трябва да е сключен като трудов договор, т.
к. видно от представения Договор за обществена поръчка, по- специално чл.31, ал.1,
т.44 от представения Договор за обществена поръчка ***, страна по Договора, се е
задължила да спазва изискванията на Наредба №2/2004 г. за изискванията
здравословни и безопасни условия на труд при извършване на СМР, по-специално
нейните преходни и заключителни разпоредби параграф 1, т. 2 на Наредбата, където е
дадена легална дефиниция на понятието „***“, каквото качество несъмнено има в този
случай *** по Договора за обществена поръчка. Същата точка казва, че ***ят трябва
да наема по трудови правоотношения, т. е. трябва при извършване на СМР да се
сключат трудови договори, а не граждански такива при извършването на СМР. Още
повече, че при извършване на СМР задължително се извършва и ежедневен
инструктаж, какъвто съм представил в днешно съдебно заседание. Свидетелят по
настоящото производство се е подписал в този инструктаж, т.е. той е бил инструктиран
и е още по-голямо основание да смятам, че той е престирал работна сила и не трябва да
има граждански договор, а трудов такъв. Предвид гореизложеното моля да потвърдите
НП и отхвърлите жалбата.
АДВ. – Ще моля да уважите настоящата жалба като отмените НП № 21-
***/01.03.2021 г., издадено от Директора на *** като незаконосъобразно.
Съображенията ми са следните: В случая считам, че са допуснати съществени
нарушения при издаване на АУАН и НП като е нарушен чл. 42, ал.1 от ЗАНН и чл.
57, ал.1, т.5 от ЗАНН, като не е описано нарушението и обстоятелствата, при които е
извършено. Установи се в днешно съдебно заседание от разпитаните свидетели, както
и от разпита на свидетеля Р. Г., че от една страна инспекторите не са забелязали какво
точно извършва свидетеля Г..Този свидетел сочи, че е бил там за един ден за
извършване на определена работа, за определен резултат. Установи се че
представената декларация е с невярно съдържание и не е попълнена от лицето Р. Г., а
от друго лице под диктовката на един от инспекторите. На следващо място по делото е
представен граждански договор, сключен с Р. Г. и ***. Разликите са такива, че при
гражданския договор се дължи определен резултат, за който се заплаща съответното
възнаграждение. Действително *** е имала Договор за обществена поръчка сключен с
***, но в този Договор не е записано и изцяло оспорвам казаното от представителя на
наказващия орган, че именно заради този договор е следвало *** да наема работна
6
сила на трудово правоотношение. ***ят сам избира по какъв начин ще изпълни
договора с възложителя за определена работа. В настоящия случай изпълнителят на
обществената поръчка е сключило гр.договор с Р. Г., който договор няма елементи на
трудов договор, в него няма определено работно време. В гражданския договор няма
определена трайна работа за изпълнение, която да е периодична, ежедневна, напротив
конкретната работа е следвало да бъде изпълнена и след изпълнението ѝ се дължи
определена сума, както стана известно в днешно съдебно заседание 50.00 лв. Съгласно
чл.405а от КТ, когато се установи, че работна сила се предоставя в нарушение на чл.1,
ал.2 от КТ се обявява съществуването на трудово правоотношение с постановление, в
което се определя начална дата на възникване на трудовото правоотношение и това
постановление се издава от контролните органи на ***- Смолян. Развива се
специално административно производство, при което по съдебен ред по АПК и
подлежат издадените актове на съдебен контрол. Такова производство в настоящото
производство няма. Без изцяло установена по несъмнен начин фактическа обстановка
се пристъпва към издаване на НП, при което считам, че са налице нарушения на ЗАНН
при съставяне на АУАН и на НП, липсва описание на обстоятелствата, включително
по установяване на твърдяното нарушение. Моля да ми присъдите разноски по делото,
съобразно представения Списък с разноски и да отмените НП.
Съдът обяви, че ще се произнесе с решение в законоустановения срок.
Протоколът изготвен в с.з.
Заседанието закрито в 16:55 ч..
Съдия при Районен съд – Смолян: _______________________
Секретар: _______________________
7