№ 199
гр. Плевен, 05.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на тридесети март през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:Светослава М. Цонева
при участието на секретаря ДАНИЕЛА В. ТОДОРОВА
като разгледа докладваното от Светослава М. Цонева Административно
наказателно дело № 20224430200340 по описа за 2022 година
Обжалвано е Наказателно постановление № 22-0938-000014 от
01.02.2022 година на Началник сектор в ОДМВР - Плевен, сектор ПП -
Плевен, с което на основание чл. 175 ал. 3 предложение първо от ЗДП на В. Б.
М. от ***, ЕГН ********** е наложено административно наказание глоба в
размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6
месеца за извършено административно нарушение по чл. 140 ал. 1 ЗДвП.
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ редовно призован се явява лично в съдебно
заседание. Представлява се от адвокат З.М., ПлАК. последният изтъква
доводи за нарушения на процесуалния и материалния закон, изразяващи се в
несъответствие на отразената в акта и наказателното постановление
фактическа обстановка, както и неправилно квалифициране от страна на
наказващият орган на конкретното поведение във връзка с посочените норми
на ЗДП. Моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното
постановление изцяло.
ОТВЕТНИКЪТ - редовно призован , не се представлява в съдебно
заседание. В съпровождащо жалбата писмо с рег. № 316000-6428/21.02.2022
година ангажира становище жалбата да бъде оставена без уважение, а
наказателното постановление потвърдено като правилно и законосъобразно.
1
При направено искане за присъждане на разноски, моли съда да съобрази
размерът им с предвидения минимум в Наредба № 1 за минималните
адвокатски възнаграждения.
СЪДЪТ, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно
и в тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата и становището на
жалбоподателят, намира за установено следното:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на преклузивният срок по чл. 59 ал. 2
от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът съобрази следното:
Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен,
място и материя орган. Видно от приложената към доказателствата по делото
в заверено ксерокопие Заповед № 8121з - 1632 от 02.12.2021 година на
Министъра на вътрешните работи е, че Началниците на сектор ПП при ОД на
МВР са овластени да издават наказателни постановления за извършени
нарушение по ЗДвП.
По основателността на жалбата съдът съобрази следното:
На 03.02.2021 година в ***, на жалбоподателят бил съставен акт за
установяване на три административни нарушения, а именно: на 03.02.2021
година, в *** управлявал лек автомобил „ ***“ с рег. № *** като не носил
СУМПС – нарушение по чл. 100 ал. 1 т. 1 ЗДП, не носел контролен талон към
СУМПС – нарушение по чл. 100 ал. 1 т. 1 ЗДП и управлявал МПС след като
бил лишен от това право по административен ред със ЗППАМ № 20 – 0938-
001681/ 20.09.2020 година, връчена на 08.01.2021 година – административно
нарушение по чл. 150 а ал. 1 ЗдвП.
Горните обстоятелства били констатирани от *** Г.И. и А.Й., които
възприели непосредствено движението на лекият автомобил в градската част
на *** на посочената в акта дата. Актът бил връчен на жалбоподателя и
подписан от негова страна без възражения.
Впоследствие е издадено и атакуваното наказателно постановление,
което санкционира жалбоподателя на основание чл. 175 ал. 3 предложение
първо от ЗДП с глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява
МПС за срок от 6 месеца за извършено административно нарушение по чл.
140 ал. 1 ЗДвП.
2
Горната фактическа обстановка се установява от приложените в хода на
въззивното производство писмени доказателства, а именно: наказателно
постановление № 22-0938-000014 от 01.02.2022 година на Началник сектор в
ОДМВР - Плевен, сектор ПП - Плевен; Постановление за отказ да се образува
досъдебно производство № 202 от 2022 година на Районна прокуратура -
Плевен; справка за нарушител на името на жалбоподателя В. Б. М.; Заповед
№ 8121з - 1632 от 02.12.2021 година на Министъра на вътрешните работи,
ведно с акт за установяване на административно нарушение № 341516 от
03.02.2021 година на *** при ОДМВР - Плевен, сектор ПП - Плевен в
оригинал, представен на вниманието на съда с писмо с регистрационен №
316000-8935 от 10.03.2022 година.В подкрепа на изложените по горе факти са
и показанията на свидетеля Г.И., изслушан непосредствено в съдебно
заседание.
При така приетото за установено от фактическа страна съдът намери
депозираната жалба за основателна по следните съображения:
Предмет на преценка в настоящото съдебно производство е както
материалната законосъобразност на издаденото наказателно постановление,
така и съответствието му с процесуалния закон.
Съгласно разпоредбата на чл. 42, т.4 и чл. 57, ал.1, т.5 от ЗАНН както в
акта за установяване на административно нарушение, така и в последвалото
го наказателно постановление следва да бъде направено подробно описание
на нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено.
Законосъобразното протичане на административно наказателното
производство изисква пълно съответствие между словесното и цифрово
описание на нарушението, посочено както в акта, съставен на жалбоподателя
така и това, отразено в наказателното постановление.
Видно от приложения по делото акт за установяване на
административно нарушение е, че същия съдържа описание на извършени от
страна на жалбоподателя три нарушения като водач на лек автомобил ***“ с
рег. № *** - две нарушения по чл. 100 ал. 1 т. 1 ЗДП и нарушение по чл. 150
А ал. 1 ЗдвП – не носил контролен талон и свидетелство за управление на
МПс, както и управление след като бил лишен от това право по
административен ред с влязла в сила Заповед за налагане на принудителна
административна мярка. Приложеното по делото наказателно постановление
3
съдържа словесно описание на възприето от наказващият от наказващият
орган като противоправно поведение на водача, управление на същият
автомобил “ АУАН GA 341516/03.02.2021/ на основание чл. 36 ал. 2 от ЗАНН
и постаноление № 202/20.01.2022 г/ на РП- Плевен“, квалифицирано като
нарушение по чл. 140 ал. 1 ЗДП – управление на нерегистрирано МПС.
Безспорно е налице пълно несъответствие между описателната и
цифрова част на съставеният акт за установяване на административно
нарушение и последвалото го наказателно постановление. Направеното
словесно описание на нарушение в наказателното постановление е
противоречиво и неясно и различно по вид от посочените в акта , три други
такива нарушения. Налице е съществено нарушение на процесуалният закон,
който води до накърняване правото на защита на нарушителя, който има
право да узнае какво точно нарушение се твърди, че е извършил.
Нарушаването на правото на защита във всички случаи води до порочност на
издаденото наказателно постановление.
Съдът намира, че в случая са допуснати от административно
наказващия орган особено съществени нарушения, довели до нарушения на
императивни разпоредби на ЗАНН, наличието на тези нарушения обуславя
отмяна на атакуваното постановление. Поради това не следва да се обсъждат
и доводите по същество на страните, тъй като въпросите има ли извършено
нарушение, кой е неговият автор и има ли той вина, следва да бъдат
разгледани само при законосъобразно протекъл процес на административно
наказание, но не и когато самото производство е водено и завършено
порочно.
Водим от горното и на основание чл. 63 ал.1 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0938-000014 от 01.02.2022
година на Началник сектор в ОДМВР - Плевен, сектор ПП - Плевен, с което
на основание чл. 175 ал. 3 предложение първо от ЗДП на В. Б. М. от ***, ЕГН
********** е наложено административно наказание глоба в размер на 200
лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца за
4
извършено административно нарушение по чл. 140 ал. 1 ЗДвП.
Решението може да се обжалва в 14 дневен срок от съобщението до страните,
че е изготвено пред Административен съд Плевен
Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________
5