Определение по дело №275/2024 на Административен съд - Шумен

Производството е образувано по реда на чл.73, ал.4 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ), във вр. с чл. 145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), по жалба от „Североизточно държавно предприятие“ ДП – [населено място] (С. Д. – [населено място]), със седалище и адрес на управление [населено място], [улица], с ЕИК *********, депозирана чрез процесуален представител адв.Б. Г. от ШАК, срещу Решение от 27.06.2024г. на Ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020г.“ и главен директор на Главна дирекция „Оперативна програма „Околна среда 2014-2020г.“ при Министерство на околната среда и водите, постановено в резултат на осъществен последващ контрол за законосъобразност на открита процедура по реда на ЗОП за възлагане на обществена поръчка за услуга с предмет „Подпомагане на естественото възобновяване, чрез механизирано премахване /раздробяване/ на подлесна растителност в държавни горски територии на С. Д. – [населено място]“, по четири обособени позиции, в частта по Обособена позиция № 4. С атакуваното Решение на оспорващия е определена финансова корекция в размер общо на 5% по договора, сключен за Обособена позиция № 4, на стойност 175746 лева без ДДС, респективно 210895,20 лева с ДДС.

С определение № 1074/09.08.2024г. съдът е конституирал С. Д.-[населено място] и Ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020г.“ и главен директор на Главна дирекция „Оперативна програма „Околна среда 2014-2020г.“ като страни по делото, и го е насрочил за разглеждане в открито съдебно заседание на 25.09.2024г.

В проведеното открито съдебно заседание Й. Т. - процесуален представител на ответната страна, е представил по делото Решение № 70/27.05.2024г. на Ръководителя на Управляващия орган на „Оперативна програма „Околна среда 2014-2020г.“, като е направил искане за спиране на съдебното производство по настоящото съдебно производство до приключване с окончателен съдебен акт на съдебното производство по жалбата на С. Д.-[населено място] срещу Решение № 70/27.05.2024г. на Ръководителя на Управляващия орган на „Оперативна програма „Околна среда 2014-2020г.“ Направеното искане е аргументирано с обстоятелството, че с Решение № 70/27.05.2024г. и с Решението от 27.06.2024г., предмет на оспорване по настоящото дело, са наложени финансови корекции по един и същ договор – договор № 191/14.11.2023г. с изпълнител „Кондор Агро“ ЕООД на стойност 175 746 лева без ДДС, и с Решение № 70/27.05.2024г. е определена финансова корекция в размер на 100% от стойността на договора. Въз основа на това е заключено, че определената с Решение № 70/27.05.2024г. финансова корекция би била в размер на целия разход, т.е. евентуално влизане в сила на Решение № 70/27.05.2024г. би довело до отмяна на финансовата подкрепа изцяло, което изключва възможността за кумулиране на същата с финансовата корекция, определена с Решението от 27.06.2024г.

Оспорващият, чрез процесуалния си представител адв.Б. Г., възразява срещу направеното искане за спиране на съдебното производство, доколкото административният орган сам е обосновал в своето решение, че се касае за корекции на съвършено различни основания и определени по друг метод, изключващо възможността за кумулиране на същите.

С оглед извършване на преценка на основателността на направеното искане за спиране на съдебното производство, с протоколно определение от 25.09.2024г. съдът е изискал служебна справка относно наличието на висящо съдебно производство по обжалване на Решение № 70/27.05.2024г. на Ръководителя на Управляващия орган на „Оперативна програма „Околна среда 2014-2020г.“

Видно от приложената по делото Служебна справка рег.№ ДА-01-275/24 от 27.09.2024г., в Административен съд град Шумен е образувано адм.д.№ 223/2024г. по описа на ШАдмС, по жалба на С. Д.-[населено място] срещу Решение за налагане на финансова корекция № 70/27.05.2024г., което е насрочено за разглеждане на 30.10.2024г., т.е. същото е висящо.

Въз основа на установеното, съдът намира, че решението по адм.д.№ 223/2024г. по описа на ШАдмС ще има значение за разрешаване на правния спор по настоящото съдебно производство, доколкото с Решенията, предмет на обжалване по двете дела, са определени финансови корекции по финансова подкрепа от средства на ЕСИФ по един и същ договор - договор № 191/14.11.2023г., с изпълнител „Кондор Агро“ ЕООД, на стойност 175 746 лева без ДДС, сключен във връзка с проведена открита процедура по реда на ЗОП за възлагане на обществена поръчка за услуга с предмет „Подпомагане на естественото възобновяване, чрез механизирано премахване /раздробяване/ на подлесна растителност в държавни горски територии на С. Д. – [населено място], по четири обособени позиции“, в частта по Обособена позиция № 4.

Доколкото от изхода на адм.дело №223/2024г. по описа на ШАдмС зависи и изхода на настоящото адм.дело №275/2024г. по описа на ШАдмС, като спорът по адм.д. № 223/2024г. по описа на ШАдмС се явява обуславящ спрямо настоящия такъв, са налице основания по смисъла на чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК, във вр. с чл.144 от АПК за спиране производството по настоящото дело до приключване с влязъл в сила съдебен акт на адм.дело №223/2024г. по описа на ШАС.

Водим от горното и на основание чл.229, ал.1, т.4 от ГПК, във вр.с чл.144 от АПК, Шуменският административен съд

О П Р Е Д Е Л И:

СПИРА производството по административно дело № 275 по описа за 2024г. на Административен съд – град Шумен до приключване с влязъл в сила съдебен акт на административно дело № 223/2024г. по описа на Административен съд - град Шумен.

След влизане в сила на съдебния акт по адм.дело № 223/2024г. по описа на ШАдмС, настоящото дело да се докладва за възобновяване на производството.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд на Република България в 7-дневен срок от съобщаването на страните.

Настоящото определение да се съобщи на страните чрез изпращане препис по реда на чл.137 от АПК.