ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
град Ловеч, 07.09.2023 година
ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, пети административен състав,
в закрито съдебно заседание на седми септември две хиляди двадесет и трета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАНИЕЛА РАДЕВА
като
разгледа докладваното от съдия Радева адм. дело № 318/2023г. по описа на
Административен съд гр. Ловеч, за да се произнесе съобрази:
Посоченото
дело е образувано по постъпила Жалба вх. № 2464/04.09.2023г., подадена от „Агропродукт
21“ ЕООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: гр. Пловдив, бул.
„Освобождение“ № 3, представлявано от управителя И. Т., против Решение на
Комисия, назначена със Заповед № РД-127/04.08.2023г. на Директора на Областна
дирекция „Земеделие“ гр. Ловеч, обективирана в Протокол № 1 от 23.08.2023г. от
проведено заседание на комисията.
След
като се запозна с жалбата и представената от Общинска служба по земеделие гр.
Луковит административна преписка и с изразеното становище, съдът констатира, че
случаят касае производство по реда на чл. 37в, ал. 1 от Закона за собствеността
и ползването на земеделските земи /ЗСПЗЗ/. Съгласно тази разпоредба, масиви за
ползване на земеделски земи се създават по споразумение между собствениците
и/или ползвателите. Сключването на споразумението се ръководи от комисия за
всяко землище на територията на общината, определена със заповед на директора
на областната дирекция „Земеделие“ в срок до 5 август на съответната година. В
състава на комисията се включват: кметът на населеното място, съответно кметският
наместник или оправомощени от тях длъжностни лица, представител на общинската
служба по земеделие и представител на областната дирекция „Земеделие“. При
изготвянето на проекта на разпределение в работата на комисията участват и
собствениците и/или ползвателите на земеделски имоти в съответното землище,
заявили изричното си желание за участие в процедурата за създаване на масиви за
ползване по чл. 37б, ал. 3 т ЗСПЗЗ.
На
основание §19, ал.1 от ПЗР на ЗИД на АПК /ДВ, бр. 39 от 2011 г./ е изменена
подсъдността по ЗСПЗЗ като е разписано, че индивидуалните административни
актове по ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ и отказите за издаването им, с изключение на тези,
издадени от МЗХ, могат да се обжалват пред районния съд по местонахождение на
имота по реда на АПК, а постановените
по този ред актове на районния съд подлежат на касационно обжалване пред
административния съд по реда на АПК, който разглежда жалбата в състав от трима
съдии.
В
този смисъл са мотивите и в Тълкувателно постановление № 2/03.04.2018г. на ВКС
и ВАС по т.д. № 2/2017г. по отношение на §19, ал. 1 от ПЗР на ЗИД на АПК,
според които волята на законодателя е да постави в компетентност на районните
съдилища всички жалби срещу индивидуални административни актове по ЗСПЗЗ и
ППЗСПЗЗ, независимо от техния характер. Изключения от този принцип може да има
само в случаите, когато на първо място се касае за акт на МЗХГ и на второ място
обжалваният индивидуален административен акт, макар да разкрива връзка със
ЗСПЗЗ, по естеството си е акт по прилагането на друг закон, например ЗМСМА, ЗОС
и други.
Предвид
изложеното, настоящият съдебен състав счита, че в конкретният случай делото е
родово и местно подсъдно на Районен съд гр. Луковит с оглед местонахождението
на имотите /с. Пещерна, общ. Луковит/, по отношение на които е заседавала
комисията и следва да се изпрати по подсъдност на този съд за разглеждане.
С
оглед гореизложеното, съдът намира, че делото не е подведомствено на
административните съдилища по смисъла на чл. 128 от АПК.
Определението
не прегражда по-нататъшното развитие на делото, тъй като съдът, на когото се
препраща по компетентност, го продължава.
Предвид
изложеното съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРЕКРАТЯВА
висящността на производството по адм. дело № 318/2023г. по описа на
Административен съд гр. Ловеч, образувано по Жалба вх. № 2464/04.09.2023г.,
подадена от „Агропродукт 21“ ЕООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на
управление: гр. Пловдив, бул. „Освобождение“ № 3, представлявано от управителя И.
Т., против Решение на Комисия, назначена със Заповед № РД-127/04.08.2023г. на
Директора на Областна дирекция „Земеделие“ гр. Ловеч, обективирана в Протокол №
1 от 23.08.2023г. от проведено заседание на комисията.
ИЗПРАЩА
делото по компетентност на Районен съд гр.
Луковит.
Определението
не подлежи на обжалване.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: