О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№

28.10.2021г., гр. Ловеч

 

ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, втори административен състав, в закрито съдебно заседание на двадесет и осми октомври две хиляди двадесет и първа година в състав:

 

                                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАБРИЕЛА ХРИСТОВА

 

като разгледа докладваното от съдия Христова административно дело №275/2021г. по описа на Административен съд Ловеч, на основание данните по делото и закона, за да се произнесе съобрази следното:

 

Производство по чл.134, ал.3 от ЗИНЗС.

Административното дело е образувано по жалба на Е.Й.И. с ЕГН **********, изтърпяващ наказание „лишаване от свобода” в ЗОЗТ „Атлант” гр. Троян, подадена против мълчалив отказ на директора на медицинския център (МЦ) при ОЗ Ловеч да му предостави медицинска справка с информация, отнасяща се до здравословното му състояние.

В жалбата се твърди, че лишеният от свобода е подал молба изх.№455/28.06.2021г. до директора на МЦ при ОЗ Ловеч, с която е поискал да му бъде предоставена медицинска справка за здравословното му състояние, но до момента такава не му е предоставена. Иска се съдът да разпореди да му бъде предоставена исканата информация.

Ответникът в отговор на разпореждане на съда с придружително писмо е изпратил медицинска справка за здравословното състояние на л.св. Е.Й.И.. Справката е издадена на 28.09.2021г., т.е. след постъпване на жалбата в съда. В същата са описани диагноза, минали и придружаващи заболявания, анамнеза на лицето.

Справката е изпратена на И. ведно с указание за ангажиране на становище по допустимостта на жалбата с оглед удовлетворяване на искането му. В отговор л.св. излага, че предметът на делото според него не е изчерпан, следва да се изясни налице ли е мълчалив отказ, в справката е посочено, че не са му правени изследвания, а по чл.140, ал.1 от ЗИНЗС администрацията е задължена за това, и прави искане да се приложи по делото медицинското му досие.

Като съобрази събраните по делото доказателства и становищата на страните, съдът намира, че предявената жалба е недопустима като подадена при липса на правен интерес (чл.159, т.4 от АПК). Съображенията за това са следните:

Съгласно чл.134, ал.3 от ЗИНЗС, директорът на медицинския център към затвора дава становище и изготвя медицински справки за здравословното състояние на лишените от свобода.

По силата на чл.90, ал.1 от ЗИНЗС, лишените от свобода имат право да подават молби и жалби; включително могат да искат информация за въпроси, свързани с изпълнението на присъдата (чл.76, ал.1, т.1). При анализа на цитираните законови разпоредби се налага извода, че жалбоподателят разполага с право да получи исканата от него медицинска справка за здравословното му състояние, която попада в дефиницията за информация по чл.76, ал.1, т.1 от ЗИНЗС. Тъй като искането му не е било удовлетворено, действително към датата на подаване на жалбата е бил налице мълчалив отказ на директора на МЦ да изпълни вмененото му с чл.134, ал.3 от ЗИНЗС задължение, и жалбата е била допустима.

В течение на съдебното производство обаче директорът на МЦ към ОЗ Ловеч е издал исканата от И. медицинска справка, която е представена по делото и е изпратена на лишения от свобода. С последното е изцяло удовлетворена молбата на И., съответно вече не е налице нито мълчалив, нито изричен отказ, който да подлежи на обжалване. Съгласно чл.142, ал.2 от АПК установяването на нови факти от значение за делото след издаване на акта се преценява към момента на приключване на устните състезания, а безспорно настоящият случай попада в тази хипотеза – фактът на издаване на исканата медицинска справка има пряко значение към предмета на спора (отказ за издаването й). Горното обуславя отпадането на правния интерес на оспорващия да обжалва такъв отказ и е основание за прекратяване на производството по делото.

Правният интерес да се иска отмяната на един административен акт (в случая – мълчалив отказ за издаване на документ) се обуславя от непосредственото негативно въздействие в правната сфера на лицето, до което се отнася този отказ. След като издаването на медицинската справка е с позитивен характер за И. и последният я е получил, вече не се установява негативно въздействие по отношение на жалбоподателя поради удовлетворяването на молбата му, водещо до изгубване на правния интерес.

Съдът намира за неоснователно искането на оспорващия за събиране на информация от Български пощи дали писмото му е получено в МЦ. В медицинската справка органът е посочил, че в центъра не е получавано такова писмо, но по делото не е спорно, че И. е депозирал в деловодството на ЗО „Атлант“ писмо с изх.№455/28.06.2021г. до директора на МЦ при ОЗ Ловеч (виж становище на Началника на Затвора Ловеч вх.№ 2939/20.09.2021г. на л.15). След като не се твърди писмото да е препоръчано, няма как в Български пощи да се съхранява информация за движението на конкретната пратка – арг. от т.22, б.“а“ от Общите условия на договора с потребителите на универсалната пощенска услуга и пощенски парични преводи, извършвани от „Български пощи” ЕАД, нито има възможност за проследяване на пратката на интернет сайта на пощенския оператор. Въпреки че излага, че не е получил молбата, органът е издал исканата медицинска справка, а в жалбата си оспорващият изрично е посочил какво е поискал – да му бъде предоставена медицинска справка за здравословното му състояние, т.е. искането е изцяло удовлетворено с позитивен за И. резултат.

Самата медицинска справка не е административен акт, а медицински документ, и не подлежи на самостоятелно оспорване по реда на АПК, вкл. и досежно нейното съдържание. Отразяването на здравословното състояние на лицето е изцяло в компетенциите на медицинския специалист, който я е издал.

Съдът намира за неотносимо към предмета на настоящото дело искането на И. да му бъде предоставено цялото му медицинско досие, както и възражението му за неизвършване на годишни медицински прегледи. Предмет на настоящия спор е отказ за издаване на документ – медицинска справка за здравословното състояние на л.св., а не самото здравословно състояние на лицето или наличието или липсата на медицински прегледи. Оспорващият разполага с възможността да направи отделни искания към административния орган по повод на тези си възражения, и при неблагоприятен за него резултат да го оспори в отделно производство.

По изложените съображения и поради недопустимост на жалбата на Е.Й.И. против мълчалив отказ на директора на медицинския център при ОЗ Ловеч, тя следва да се остави без разглеждане и съдебното производство да се прекрати.

Водим от горното и на основание чл.159, т.4 от АПК, съдът

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

Оставя без разглеждане жалбата на Е.Й.И. с ЕГН **********, изтърпяващ наказание „лишаване от свобода” в ЗОЗТ „Атлант” гр. Троян, против мълчалив отказ на директора на медицинския център при ОЗ Ловеч да му предостави медицинска справка с информация, отнасяща се до здравословното му състояние.

Прекратява производството по адм. дело № 275/2021г. по описа на Административен съд Ловеч.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред тричленен състав на Административен съд Ловеч в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

Препис от определението да се изпрати на страните.

 

                                                                   Административен съдия: