№ 438
гр. Сливен, 07.11.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, IV СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и осми октомври през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Цанка Г. Неделчева
при участието на секретаря Галина Едр. Пенева
като разгледа докладваното от Цанка Г. Неделчева Административно
наказателно дело № 20222230201090 по описа за 2022 година
за да се произнесе съобрази:
Производството е образувано по повод жалба от „К.С.“ ЕООД – гр. София,
представлявано от управителя К. И. Г., подадена чрез процесуален представител,
против Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение,
установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, серия Г №
0045056 на ОД на МВР – Сливен, с който е наложено административно наказание
„Имуществена санкция” в размер на 2000,00 лева на основание чл. 638, ал. 4 вр. чл.
638, ал. 1, т. 2 вр. чл. 461, т. 1 от КЗ за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ. С
жалбата се иска отмяна на издадения електронен фиш, като са излагат подробни
съображения за това и се иска присъждане на разноски по делото.
В с.з. жалбоподателят редовно призован, не се представлява в с.з.
В с.з. административнонаказващият орган, редовно призован, не изпраща
представител, който да изрази становище по жалбата. По делото е постъпило писмено
становище от процесуален представител на въззиваемата страна, в което е отразено
становището им по съществото на делото.
РП – Сливен надлежно уведомена на основание чл. 62 от ЗАНН, не изпраща
представител.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята
съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото,
съдът намира за установено следното от фактическа страна:
1
На 06.07.2022 год. в 10,11 часа в обл. Сливен, гр. Сливен по бул. „Банско шосе“
до Пътнически превози, било заснето движение на товарен автомобил „Инфинити ФХ
30 Д”, с рег. № *****. Нарушението било установено с АТСС № TFR1-М 570 и
фиксирана в клип № 14197 записващо дата, час и GPS координати (л. 10 от делото). За
използването на техническото средство или система бил попълнен протокол от
06.07.2022 год., в който били попълнени графите: начало на работата – 08,00 часа, №
на първо статично изображение/видеозапис - 14188, край на работата – 11,00 часа, №
на последно статично изображение/видеозапис - 14200 и брой установени от АТСС
нарушения – 12 (л. 11 от делото). След обработване на данните от мобилната камера,
служителите на ОД на МВР – Сливен установили, чия собственост е автомобилът –
„К.С.“ ЕООД – гр. София (л. 27 от делото).
Въз основа на заснемането бил издаден Електронен фиш за налагане на
имуществена санкция за нарушение, установено и заснето с автоматизирано
техническо средство или система, серия Г № 0045056 на ОД на МВР – Сливен, в който
било отразено, че на 06.07.2022 год. в 10,11 часа в обл. Сливен, гр. Сливен по бул.
„Банско шосе“ до Пътнически превози, юридическо лице, което притежава МПС,
регистрирано в Република България и не е спряно от движение, не е сключил
застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите“, установено с АТСС №
TFR1-М 570, с МПС - товарен автомобил „Инфинити ФХ 30 Д”, с рег. № *****. В
издадения Електронен фиш за налагане на имуществена санкция било отразено, че на
собственика, на когото е регистрирано МПС – „К.С.“ ЕООД – гр. София за
констатираното нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ на основание чл. 638, ал. 4 вр.
чл. 638, ал. 1, т. 2 вр. чл. 461, т. 1 от КЗ се налага административно наказание
„Имуществена санкция” в размер на 2000,00 лева. Електронният фиш бил връчен на
жалбоподателя на 25.08.2022 год. (л. 9 и л. 23 – 24 от делото).
От приложеното към жалбата заверено копие от Електронен фиш за налагане на
имуществена санкция за нарушение, установено и заснето с автоматизирано
техническо средство или система, серия Г № 4527 на ОД на МВР – Бургас се
установява, че на жалбоподателя за констатирано нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от
КЗ на основание чл. 638, ал. 4 вр. чл. 638, ал. 1, т. 2 вр. чл. 461, т. 1 от КЗ било
наложено административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 2000,00
лева за това, че 06.07.2022 год. в 12,03 часа в гр. Бургас, ПП-Е773, км. 491 до
бензиностанция Ромпетрол, с АТСС е установено управление на МПС регистрирано в
Република България и не е спряно от движение, за което собственикът не е сключил
задължителна застраховка, с МПС - товарен автомобил „Инфинити ФХ 30 Д”, с рег. №
***** (л. 7 от делото).
Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена от
събраните по делото писмени доказателства. Въз основа на нея направи следните
2
правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима – подадена в законния срок от лице, имащо
правен интерес от обжалване, а разгледана по същество е неоснователна.
В разпоредбата на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ законодателят е предвидил
задължение за сключване на договор за застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите за всяко лице, което притежава МПС, което е регистрирано на
територията на Република България и не е спряно от движение. В конкретният случай
не се спори между страните, че процесният лек автомобил е собственост на
жалбоподателя - „К.С.“ ЕООД – гр. София, че същият е регистриран на територията на
Република България и не е спрян от движение, както и че за същия не е имало
сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите“
към датата на нарушението. С оглед на което съдът намира, че жалбоподателят е
извършил нарушение което правилно е квалифицирано от
административнонаказващия орган като такова по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ.
Съгласно разпоредбата на чл. 638, ал. 4 от КЗ, когато с автоматизирано
техническо средство или система е установено управление на МПС, за което няма
сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка
„Гражданска отговорност“ на автомобилистите, на собственика на МПС се налага
глобата или имуществената санкция по ал. 1. В разпоредбата на чл. 638, ал. 1, т. 2 от
КЗ законодателят е предвидил на лицето по чл. 483, ал. 1, т. 1, което не изпълни
задължението си да сключи задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите да се налага имуществена санкция от 2000 лева за юридическо лице
или едноличен търговец. Предвидено е в разпоредбата на чл. 647, ал. 3 от КЗ, че когато
с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето управление
на МПС, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна
застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, се издава електронен фиш
в отсъствието на контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени
в ЗДвП. Електронният фиш се изпраща на собственика на моторното превозно
средство с препоръчано писмо с обратна разписка. Собственикът е длъжен в 14-дневен
срок от получаването му да заплати глобата или имуществената санкция по чл. 638, ал.
4 и 6; както и че член 189, ал. 5 от ЗДвП не се прилага. Следователно в случая
правилно административнонаказващият орган е издал електронен фиш за извършеното
нарушение. Действително в издадения електронен фиш не е посочено, че нарушението
е извършено при „управление“, но доколкото в издадения електронен фиш е посочено,
че нарушението е извършено на 06.07.2022 год. в 10,11 часа в обл. Сливен, гр. Сливен
по бул. „Банско шосе“ до Пътнически превози и видно от приложения по делото
снимков материал и вписания в същия измерена скорост на автомобила от 71 км./ч. при
заснемането му, няма съмнение, че се касае за МПС, заснето с мобилна система в
3
движение в определена посока (в този смисъл Решение № 175/15.11.2021 год. по
КАНД № 150/2021 год. по описа на СлАС).
Съдът намира за неоснователно възражението посочено в жалбата на
процесуалния представител на жалбоподателя, че за едно и също нарушение
жалбоподателят бил наказан два пъти. Съгласно разпоредбата на чл. 17 от ЗАНН,
никой не може да бъде наказан повторно за административно нарушение, за което е
бил вече наказан с влязло в сила наказателно постановление или решение на съда. В
случая не е налице тази хипотеза, доколкото до настоящия момент нито един от
посочените два електронни фиша не е влязъл в сила. Освен това в случая се касае за
извършени две отделни нарушения, както следва: на 06.07.2022 год. в 10,11 часа по
Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено и
заснето с автоматизирано техническо средство или система, серия Г № 0045056 на ОД
на МВР – Сливен и на 06.07.2022 год. в 12,03 часа по Електронен фиш за налагане на
имуществена санкция за нарушение, установено и заснето с автоматизирано
техническо средство или система, серия Г № 4527 на ОД на МВР – Бургас. Съгласно
разпоредбата на чл. 18 от ЗАНН когато едно и също лице е извършило няколко отделни
нарушения, наложените наказания се изтърпяват поотделно за всяко едно от тях.
Следователно след като жалбоподателят е извършил две отделни нарушения, то следва
за всяко едно от тях да му бъде наложено отделно наказание (в този смисъл Решение №
70/14.06.2017 год. по КАНД № 54/2017 год. по описа на СлАС; Решение №
583/03.05.2022 год. по КАНД №264/2022 год. по описа на Административен съд -
Бургас ).
Съдът намира за неоснователно възражението посочено в жалбата на
процесуалния представител на жалбоподателя, че деянието не е съставомерно от
субективна страна. Съгласно чл. 83 от ЗАНН, на юридическите лица може да се налага
имуществена санкция за неизпълнение на задължения към държавата или общината
при осъществяване на тяхната дейност, като не се изследва въпросът за вината, тъй
като тази отговорност е обективна и безвиновна. Действително чл. 6 от ЗАНН
предвижда, че административно нарушение е онова деяние, което е извършено
виновно, но в случая е констатирано нарушение, извършено от юридическо лице,
където въпроса за вината не се поставя изобщо, доколкото това понятие касае
единствено и само физическите лица.
Съдът не констатира нарушения на процедурата при издаване Електронен фиш
за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено и заснето с
автоматизирано техническо средство или система, който съдържа всички необходими
реквизити.
Размерът на наложеното на жалбоподателя административно наказание е в
предвидения от закона размер и отговарят в пълна степен на вината и на допуснатото
4
нарушение. Ето защо съдът намира, че следва да потвърди атакувания Електронен фиш
за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено и заснето с
автоматизирано техническо средство или система, като законосъобразен.
Ръководен от гореизложеното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за
нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или
система, серия Г № 0045056 на ОД на МВР – Сливен, с който на „К.С.“ ЕООД – гр.
София, представлявано от управителя К. И. Г., е наложено административно наказание
„Имуществена санкция” в размер на 2000,00 лева на основание чл. 638, ал. 4 вр. чл.
638, ал. 1, т. 2 вр. чл. 461, т. 1 от КЗ за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ , като
ЗАКОНОСЪОБРАЗЕН.
Решението подлежи на касационно обжалване пред СлАС в 14 – дневен срок от
съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
5