№ 117
гр. Нови пазар, 22.12.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – НОВИ ПАЗАР, IV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на единадесети декември през две хиляди двадесет и
трета година в следния състав:
Председател:Габриела П. Д.а
при участието на секретаря Г.А Н. СВИЛЕНОВА
като разгледа докладваното от Габриела П. Д.а Административно
наказателно дело № 20233620200400 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба, подадена от „Карима“ ЕООД, ЕИК *********, със
седалище и адрес на управление: гр. Д., бул. „***“ №213, представлявано от Р.П.Т. против
Електронен фиш Серия Г № 0057598, издаден от ОД на МВР Шумен, с който на „Карима“
ЕООД за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ е наложено административно наказание
„Имуществена санкция“ в размер на 2000 лв., на основание чл. 638, ал. 4, вр. ал. 1, т. 2 вр.
чл. 461, т. 1 от КЗ.
В жалбата е формулирано искане за неговата отмяна, като се излагат основания,
сочещи за неправилно приложение на материалния закон. Оспорва се нарушение изобщо да
е било извършвано, като се навеждат твърдения, че за процесното МПС – марка „***“,
модел „***“, вид влекач с регистрационен номер ТХ *** на 08.08.2022 г. е сключена
задължителна застраховка „Гражданса отговорност“ в ЗАД „Далл богг: Живот и здраве“ АД
със срок на действие от 12:42 ч. на 08.08.2022 г. до 00:00 ч. на 07.08.2023 г. От друга страна
се сочи, че деянието не е осъществено от субективна страна, тъй като липсва вина от страна
на наказаното лице.
В съдебно заседание,въззивникът, редовно призован, не се явява, представлява се
от процесуален представител, който изцяло поддържа жалбата на заявените в нея основания.
Претендира присъждане на разноски.
Въззиваемата страна, редовно призована, не се представлява в съдебно заседание.
Постъпило е писмено становище, с молба ел. фиш да бъде потвърден. Отправя искане за
присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намери за
установено следното:
Електронен фиш Серия Г № 0057598, е издаден от ОД на МВР Шумен, за това че на
1
07.08.2023 г., в 16.23 ч., в гр. Нови пазар, ул. „Пирин“ при кръстовището с ул. „Хан Крум“
било установено управление на МПС – марка „***“, модел „***“, вид влекач с
регистрационен номер ТХ ***, което е регистрирано на територията на страната и не е
спряно от движение, за което нямало сключен и действащ договор за задължителна
застраховка „Гражданска отговорност". Нарушението било установено и заснето с
автоматизирано техническо средство АТСС ARH CAM S1 №120cd15 и било квалифицирано
като такова по чл. 483, ал.1, т.1 от КЗ. При справка в информационните масиви на МВР било
установено, че превозното средство е собственост на „Карима“ ЕООД, със законен
представител Р.П.Т..
При така установените факти на основание чл. 638, ал. 4 вр. ал.1, т.1 вр. чл. 461, т. 1
от КЗ на „Карима“ ЕООД била наложена „Имуществена санкция“ в размер на 2000 лв.
Електронният фиш е съставен на основание снимков материал за заснето
нарушение по КЗ, а именно неизпълнение на задължение във връзка с дейността на ЮЛ за
сключване на задължителна застраховка "Гражданска отговорност".
От приложената справка за регистрация на МПС се установява, че автомобил вид
влекач марка „***“, модел „***“, с рег. № ТХ ***, е регистриран като собственост на
„Карима“ ЕООД, със законен представител Р.П.Т..
Видно от удостоверение от 07.09.2017 г. мобилна система за видеоконтрол ARH
CAM S1 е одобрен тип, вписан под №5126 в регистъра на одобрените за използване типове
средства за измерване, със срок на валидност до 07.09.2027 г.
От протокол за проверка №027-СГ- ИСИС, се установява, че на 23.03.2023 г. е
извършена първоначална проверка на мобилна система за видеоконтрол ARH CAM S1
120cd15, според който съответства на одобрения тип.
От Застрахователна полица "Гражданска отговорност" на ЗД „ДаллБогг.: Живот и
здраве“ АД от 08.08.2022 г. и от справка за Гражданска отговорност на автомобилистите по
рег. № *** се установява, че последната е с период на валидност от 12:42 ч. на 08.08.2022 г.
до 00:00 ч. на 07.08.2023 г.
От Застрахователна полица "Гражданска отговорност" в ЗД „ДаллБогг.: Живот и
здраве“ АД от 08.08.2023 г. и от справка за „Гражданска отговорност" на автомобилистите
по рег. № *** се установява, че последната е с период на валидност от 00:00 ч. на 08.08.2023
г. до 23:59 . на 07.08.2024 г.
Горната фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на всички
събрани в хода на съдебното следствие доказателства – гласни, писмени и веществени
/фотоснимки/.
Съдът изцяло кредитира показанията на свидетеля Г. С. В., които са
последователни, непротиворечиви и взаимно допълващи се. Съдът кредитира и писмените и
веществените доказателства, съдържащи се в АНП и приобщени към доказателства по
делото, както и тези събрани в хода на съдебното следствие.
При така установената по делото фактическа обстановка и въз основа на
императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издадения електронен
фиш относно законосъобразността му, обосноваността му и справедливостта на
наложеното административно наказание, съдът прави следните правни изводи:
Въззивната жалба е депозирана в законния срок, от надлежна страна, поради което
като допустима е приета от съда за разглеждане.
2
С издадения електронен фиш на жалбоподателя е вменено административно
нарушение по чл. 483, ал. 1, т. 1 вр. с чл. 638, ал. 4 от КЗ.
В разпоредбата на чл. 461 от КЗ подробно са изброени всички задължителни
застраховки, като в т. 1 като такава е визирана застраховката "Гражданска отговорност" на
автомобилистите по т. 10.1, раздел II, буква "А" от приложение № 1, свързана с
притежаването и използването на моторно превозно средство. Разпоредбата на чл. 483, ал. 1,
т. 1 от КЗ вменява задължение за сключване на договор за задължителна застраховка
"Гражданска отговорност" на лицето, което притежава моторно превозно средство, което е
регистрирано на територията на Република България и не е било спряно от движение.
В този смисъл правилно нарушението е било квалифицирано като такова по чл. 483,
ал. 1, т. 1 от КЗ, а санкцията на дружеството е била наложена на основание чл. 638, ал. 1, т.2
от КЗ , която именно норма предвижда санкция за ЮЛ, което не е изпълнило задължението
си по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ.
Съгласно разпоредбата на чл. 647, ал. 3 от КЗ, когато с автоматизирано техническо
средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за
което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка
„Гражданска отговорност“ на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на
контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение
по пътищата. Електронният фиш се изпраща на собственика на моторното превозно
средство с препоръчано писмо с обратна разписка. Собственикът е длъжен в 14-дневен срок
от получаването му да заплати глобата или имуществената санкция. Когато собственик на
МПС е ЮЛ, то се налага имуществена санкция, а ел. фиш се връчва на законния му
представител. Член 189, ал. 5 от Закона за движение по пътищата не се прилага.
Съгласно чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, електронният фиш съдържа данни за
териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е
установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението,
регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е
регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби,
размера на глобата, респ. имуществената санкция, срока, сметката, начините за
доброволното й заплащане, като обжалваният електронен фиш, съдържа всички изброени
по-горе реквизити.
Разпоредбата на чл. 638, ал. 4 от КЗ урежда случаите, при които когато с
автоматизирано техническо средство или система е установено управление на моторно
превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за
задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, на собственика
на моторното превозно средство се налага глобата или имуществената санкция по ал. 1 на
същия текст. Съставът на нарушението се осъществява с действие, изразяващо се в
управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ договор за
задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите. Субект на това
нарушение може да бъде всяко административнонаказателно отговорно лице, като в случай
че отговорност за управлението не носи законният представител на ЮЛ същият е имал
възможност да представи доказателства за лицето, което е управлявало автомобила, но
същият не е строил това.
Съгласно изричния текст на закона чл. 638, ал. 4 от КЗ, съставът на това нарушение
е осъществен във всички случаи на управление на моторно превозно средство, за което няма
сключена и действаща задължителна застраховка “Гражданска отговорност”, независимо от
причината за несключване на застраховката. С осъществяване на изпълнителното деяние на
нарушението се засяга обектът на закрила на състава на нарушението, а именно
обществените отношения, осигуряващи спазването на забраната по пътищата, отворени за
обществено ползване, да се движат моторни превозни средства, във връзка с чието
3
притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите.
От приложените по делото застрахователни полици безспорно се установи, че за
МПС с рег. № ТХ *** периодът на застрахователното покритие е от 12:42 ч. на 08.08.2022 г.
до 00:00 ч. на 07.08.2023 г. и от 00:00 ч. на 08.08.2023 г. до 23:59 ч. на 07.08.2024 г., т. е. за
периода от 00:00 ч. на 07.08.2023 г. до 00:00 ч. на 08.08.2023 г. процесното МПС,
собственост на „Карима“ ЕООД, е нямало активна застраховка „Гражданска
отговорност“ и от обективна страна е осъществен съставът на нарушението по чл. 483, ал.
1, т. 1 от КЗ .
Отговорността на юридическите лица е обективна и безвиновна, поради което не
следва да бъде обсъждана субективната страна на нарушението, към която освен наличието
на вина спадат причините и мотивите за неговото извършване. В случая те са ирелевантни.
Правилно е приложена санкционната норма на чл. 638, ал. 1, т. 2 от КЗ, съгласно
която на лице по чл. 483, ал. 1, т. 1 КЗ, което не изпълни задължението си да сключи
задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се налага
имуществена санкция от 2000 лв. – за юридическо лице или едноличен търговец.
Наказанието е фиксирано, поради което съдът не може да изменя неговия размер.
Настоящият съдебен състав намира, че в конкретния случай по отношение
нарушението, не може да намери приложение разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН за маловажен
случай. Това е така, тъй като нарушението е формално. Липсват съставомерни вреди, т.е.
законодателят е възприел, че самото нарушение е с достатъчно висока степен на обществена
опасност, понеже при евентуално настъпване на ПТП по вина на водача на незастрахования
автомобил, липсата на застраховка "Гражданска отговорност" би препятствала
възможността на увредения да получи обезщетение за причинените му вреди от
застрахователя. Крайната цел на контрола е недопускане движение на МПС без валидна
застраховка ГО.
С оглед гореизложеното съдът приема, че правилно и законосъобразно е издаден
обжалваният електронен фиш за реализиране административнонаказателната отговорност на
дружеството-жалбоподател във връзка с извършването на това нарушение и същият следва
да бъде потвърден.
С оглед изхода на делото в полза на ОД на МВР- Шумен следва да се присъди
юрисконсултско възнаграждение в размер определен по реда на чл. 37 от Закона за правната
помощ/ЗПП/, съгласно препращащата разпоредба на ЗАНН.
Съгласно чл. 37, ал. 1 от ЗПП заплащането на правната помощ е съобразно вида и
количеството на извършената дейност и се определя в наредба на Министерския съвет по
предложение на НБПП.
В случая за защита по дела по ЗАНН чл. 27е от Наредбата за заплащане на правната
помощ предвижда възнаграждение в размер от 80 до 150 лв.
Производството по делото протече в едно заседание, в рамките на което
юрисконсултът не се яви, същото не се отличава с фактическа или правна сложност поради
което следва да се присъди възнаграждение в размер на предвидения в закона минимум от
80 лв.
Воден от горното, съдът
РЕШИ:
4
ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш Серия Г № 0057598, издаден от ОД на МВР
Шумен, с който на „Карима“ ЕООД, ЕИК *********, за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от
КЗ е наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на 2000 /две
хиляди/ лв., на основание чл. 638, ал. 4, вр ал. 1, т. 2 вр. чл. 461, т. 1 от КЗ.
ОСЪЖДА „Карима“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление:
гр. Д., бул. „***“ №213 да заплати на ОД на МВР Шумен сумата от 80 /осемдесет/ лв.,
представляваща юрисконсултско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Шумен в
14 – дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.
Съдия при Районен съд – Нови Пазар: _______________________
5