Р Е Ш Е Н И Е
№205
гр. Перник, 09.06.2020 г.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Административен съд–Перник, касационен състав,
в публично съдебно заседание, проведено на двадесет и седми май през две хиляди и
двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАЙЛО ИВАНОВ
ЧЛЕНОВЕ: СЛАВА ГЕОРГИЕВА
СИЛВИЯ ДИМИТРОВА
при секретаря А. М. и в присъствието на представител на Окръжна
прокуратура - Перник, прокурор Росица Ранкова, като разгледа докладваното от съдия
Георгиева АНД № 189
по описа на съда за 2020
година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 70–73 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) във връзка чл. 419 от Наказателнопроцесуалния кодекс НПК) във вр. с чл. 84 от ЗАНН.
Образувано е по предложение на Окръжен прокурор на Окръжна прокуратура – Перник, с искане за възобновяване на административнонаказателно производство, образувано с фиш, серия Н, № 101284/23.01.2019г., съставен от мл. автоконтрольор в сектор “Пътна полиция” (СПП) към Областна дирекция на вътрешните работи– Перник, издаден срещу Р.В.Д., с ЕГН **********. Със съставения на основание чл. 186 от Закон за движението по пътищата (ЗДвП) фиш, на основание чл. 183, ал. 4, т. 8 във вр. с чл. 98, ал. 1, т. 6 от ЗДвП, на Р.В.Д. е наложено административно наказание “глоба” в размер на 50.00 (петдесет) лв. за това, че на 23.01.2019г., около 17:44 часа, в гр. П., на ул. “***” в района на кръстовището с ул. “***“, е паркирал неправилно собственият си лек автомобил “***” с рег. № РК **** АР.
Окръжният прокурор обосновава искането за възобновяване в чл. 70, б. "в" от ЗАНН - наличие на обстоятелства или доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни при издаване на НП (фиш), а именно: представен от Р.Д. договор с рег. № 8801/13.08.2018 г., за покупко-продажба на МПС, заверен от Р. М. – нотариус в район – Районен съд – Перник с рег. № 141 на НК, съгласно който Р.Д. е продал собствения си лек автомобил “***”, с рег. № РК **** АР, на лицето В. С. Б. В тази връзка в искането се сочи, че от така събраните нови доказателства се установява, че санкционираното лице няма отношение към вмененото му деяние, въпреки че лекият автомобил към датата на извършване на нарушението не е бил регистриран в законовия срок след придобиването му от приобретателя, тъй като регистрирането не е елемент от фактическия състав на придобиването и е ирелвантно за прехвърлянето на собствеността върху автомобила.
В съдебното заседание представителят на Окръжна
прокуратура-Перник, поддържа
искането на Окръжния прокурор на ОП - Перник по изложените в същото съображения. Моли съда да постанови решение, с което да възобнови административнонаказателното
производство и да отмени наказателното постановление.
Административнонаказващият орган в
съдебно заседание не се явява и не изпраща представител. Не изразва становище по предложението за
възобновяване.
Заинтересованата страна, Р.В.Д. се
явява лично. Иска фишът да се отмени.
Съдът, след преценка на доводите, изложени в предложението, приложените към същото доказателства и становището на заинтересованата страна, приема следното:
По допустимостта:
Предложението е за възобновяване на
административнонаказателното производство, образувано и приключило със
съставен по реда на чл. 186 от ЗДвП фиш, който на основание чл. 186, ал. 7 от ЗДвП има последиците на влязло в сила наказателно постановление. Изготвено е от компетентен орган по чл. 72 от ЗАНН и е направено в
2-годишния срок по чл. 71, предл. 2 от ЗАНН, поради което е процесуално допустимо.
По фактите:
От договор за покупко-продажба на МПС от 13.08.2018г., заверен нотариално от Румен Манов – нотариус в район – Районен съд – Перник, с рег. № 141 на НК се установява, че заинтересованата страна - Р.В.Д., е продал собствения си лек автомобил “***”, с рег. № РК **** АР, на лицето В. С. Б.
От доказателствата по делото се приема, че на 13.08.2018г. в ОДМВР – Перник е постъпила информация по служебен път от нотариус Румен Манов за сключен договор за покупко-продажба на описания по-горе лек автомобил. От писмо от 11.02.2020г. на Дирекция “Местни приходи и такси” към Община Перник е видно, че за лек автомобил “***”, с предишен рег. № РК **** АР и нов рег. № РК **** ВС, придобит с договор № 8801/13.08.2018г., е подадена декларация по чл. 54 от ЗМДТ от собственика В.С.Б., с вх. № 64040512296 на 27.05.2019 година.
Със съставяне на фиш серия Н, № 101284/23.01.2019г., срещу Р.В.Д., с ЕГН **********, е образувано административнонаказателно производство за това, че на 23.01.2019г., около 17:44 часа, в гр. Перник, на ул. “***” в района на кръстовището с ул. “***, регистриран, по данни на ОДМВР – Перник, на негово име лек автомобил “***” с рег. № РК **** АР, е бил неправилно паркиран. Деянието е квалифицирано като административно нарушение по чл. 183, ал. 4, т. 8 във вр. с чл. 98, ал. 1, т. 6 от ЗДвП, за което е наложено административно наказание “глоба” в размер на 50 (петдесет) лв. Фишът, на основание чл. 186, ал. 3 от ЗДвП, бил съставен в отсъствието на нарушителя, съответно издаден срещу собственика на МПС.
По делото няма доказателства за плащане на глобата по така издадения фиш.
На 13.01.2020 година Р.В.Д. *** заявление с вх. № 115800-432, в което заявил, че от 13.08.2018г. не е собственик на МПС – “***” с рег. № РК **** АР, както и възразил срещу съставения му фиш с № 101284/23.01.2019г., и поискал неговото анулиране, а към заявлението приложил описания по-горе договор за покупко-продажба на процесното МПС.
С писмо вх. № 181/20 от 17.01.2020г. началникът на сектор „ПП“ при ОДМВР – Перник сезирал Окръжна прокуратура–Перник, за така подаденото заявление и приложения към същото договор за покупко-продажба.
Настоящият съдебен състав, с оглед установените факти по делото, приема от правна страна следното:
Разгледано по същество предложението е основателно.
За да се уважи предложение за възобновяване на
административнонаказателно производство по влязло в сила наказателно
постановление (за каквото, съгласно чл. 186, ал. 7 от ЗДвП, се смята и
издаден фиш, глобата по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от датата
на издаването му), следва да
са налице предпоставките по чл. 70, б. "в" от ЗАНН, а именно -
наличие на нови обстоятелства или доказателства от съществено значение за разкриване
на обективната истина, които не са били известни при издаване на
постановлението, решението или определението на съда.
Процесният фиш е издаден за нарушение на правилата за паркиране на МПС, установени в ЗДвП. Той е издаден в отсъствие на нарушителя. В такава хипотеза, съгласно разпоредбата на чл. 186, ал. 3 от ЗДвП фишът може да бъде издаден в отсъствие на водача-нарушител, като същият се издава на собственика на моторното превозно средство.
Фишът е издаден за нарушение, извършено на 23.01.2019г. По делото е безспорно, че към тази дата Р.В.Д. не е бил собственик на МПС, с което нарушението е извършено. Фишът неправилно, в противоречие с разпоредбата на чл. 186, ал. 3 от ЗДвП, е съставен на Р.В.Д., който към тази дата не е собственик на моторното превозно средство. Към датата на издаване на процесния фиш това не е отразено по какъвто и да било начин в съответните регистри на МВР и не е било известно на неговия съставител.
При тези
обстоятелства е налице посоченото в
предложението основание по чл. 70, б. „в“,
предложение първо от ЗАНН за възобновяване на
административнонаказателното производство по издания фиш, който поради
неплащане на визираната в него глоба и съгласно разпоредбата на чл. 186, ал. 7 от ЗДвП се смята за влязло в сила НП. Предвид гореизложеното
възобновяването се явява единственият възможен способ за защита правата на
Р.В.Д. срещу незаконосъобразния фиш, който като
такъв следва да бъде отменен.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 73, ал. 2 от ЗАНН, настоящия касационен състав на Административен съд – Перник
Р Е
Ш И :
ВЪЗОБНОВЯВА по предложение на окръжен прокурор на Окръжна
прокуратура Перник
административнонаказателно производство, образувано със съставен фиш,
серия Н, № 101284 от 23.01.2019г., издаден от Р. Г.А.-мл. автоконтрольор в
сектор “Пътна полиция” към ОД на МВР-Перник против Р.В.Д., с ЕГН **********.
ОТМЕНЯ фиш, серия Н, № 101284 от 23.01.2019г., издаден от Р. Г.А.-мл. автоконтрольор в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР-Перник, с който на основание чл. 186, ал. 3 във вр. с чл. 183, ал. 4, т. 8 от Закона за движението по пътищата на Р.В.Д. с ЕГН **********, посочен като водач на лек автомобил “***”, с рег. № РК *** АР е наложена“глоба” в размер на 50 (петдесет) лв.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателно производство, образувано със съставен фиш, серия Н, № 101284 от 23.01.2019г., издаден от Р. Георгиев Атанасов-мл. автоконтрольор в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР-Перник, с който е наложена глоба в размер на 50 (петдесет) лв. на Р.В.Д., с ЕГН **********.
РЕШЕНИЕТО е
окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/
ЧЛЕНОВЕ:/п/
/п/