№ 373
гр. Благоевград, 13.07.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на шести юни през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Калинка К. Иванова
при участието на секретаря Христина Хр. Манева Янкова
като разгледа докладваното от Калинка К. Иванова Административно
наказателно дело № 20221210200628 по описа за 2022 година
Делото е образувано с жалба на М.Д. **, с ЕГН **********, с адрес гр. Благоевград, ул. „**"
№4, ет.2, ап.7 със съдебен адрес за призоваване гр.Благоевград, ул."**" №18, ет.1, офис 5,
против наказателно постановление №22-7852- 000064 от 22.03.2022г. на Началник сектор
ПП към ОДМВР-Благоевград, с което на основание чл. 638, ал.3 от Кодекс за застраховането
е наложено наказание глоба в размер на 400.00 лева. Искането за отмяна на наказателното
постановление като незаконосъобразно, необосновано и несъответстващо на фактическата
обстановка, издадено при неспазване на материалноправните и процесуалноправните норми
на Закона за движение по пътищата и Закона за административните нарушения и наказания.
В съдебното производство жалбодателят не се явява, за него се явява процесуален
представител, който поддържа жалбата. Наказващият орган не се явява, в писмено
становище е изразено мнение за неоснователност на жалбата и искане за потвърждаване на
наказателното постановление, както и възражения за прекомерност на платеното адвокатско
възнаграждение.
По делото са приобщени като писмени доказателства АУАН № **/25.02.2022 година, АУАН
№ 22-7852-000064/22.03.2022 година, справка за нарушител/водач, докладна записка от
09.03.2022 година, докладна записка от 25.02.2022 година, застрахователна полица №
BG/07/122000622938, проверка за сключена застраховка „Гражданска отговорност“, заповед
от 21.10.2019 година, заповед от 14.05.2018 година, заповед № 244з-390/11.02.2020 година,
заповед № 244з-324/13.02.2017 година, заповед от 22.03.2021 година, заповед №
232/27.01.2022 година. Като свидетели са разпитани Т.А. и Д.С. - полицаи от 02 РУП
Благоевград, които са участвали в административнонаказателното производство и
потвърждават извършената проверка и установената липса на задължителна застраховка
1
"Гражданска отговорност" за автомобила, управляван от **.
Анализ на доказателствата по делото дава основание на съда да приеме за установени
следните съществени за делото факти:
На 25.02.2022г. около 15.35ч. в гр. Благоевград, на ** полицаи ** и Д.С. спрели за проверка
лек автомобил "Пежо 206" с рег. № Е ** МР, управляван от М.Д. ** и установили, че за
автомобила няма валидно сключена задължителна застраховка "Гражданска отговорност".
Липсата на тази застраховка е нарушение по чл. 638, ал.3 от Кодекс за застраховането заради
което на водача ** е съставен акт за установяване на административно нарушение бл. №
**/25.02.2022г. от полицай А., в присъствие на полицай С. и на водача, който подписал акта
и му е връчен екземпляр от него. Иззето е свидетелството за управление на МПС №
********* като принудителна административна мярка и когато ** представил валидна
полица за сключена застраховка "ГО" с рег. № BG/07/12/122000622938 в ЗД "**",
свидетелството за управление на водача е върнато. В последствие се установило, че акт за
установяване на административно нарушение бл. № **/25.02.2022г. бил съставен на по стар
образец и на 22.03.2022г. е съставен нов акт за установяване на административно нарушение
с бл. № 314001 от 25.02.2022г. от полицай Т.А., в присъствие на полицай С.. Този акт е
предявен на ** за да се запознае с него и да го подпише на 09.03.2022г., но той отказал. Въз
основа на този втори акт е издадено наказателно постановление №22-7852- 000064 от
22.03.2022г. на Началник сектор ПП към ОДМВР-Благоевград, с което на основание чл. 638,
ал.3 от Кодекс за застраховането е наложено наказание глоба в размер на 400.00 лева.
Наказателното постановление е връчено 19.04.2022г. и е обжалвано пред РС Благоевград
при спазване на правилата на чл. 59 от ЗАНН. От представена на съда застрахователна
полица № BG/07/12/122000622938 в ЗД "**" се установява, че на 25.02.2022г. в 16.04ч. е
сключена застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите за автомобил "Пежо
206" с рег. № Е **МР със срок на валидност до 24.02.2023г. Проверка в онлайн
информационен сайт на "Гаранционен фонд" установява, че срока на предишната
застраховка "ГО" за този автомобил е изтекъл на 23.02.2022г.
Установените по делото обстоятелства дават основание на съда да прецени, че жалбата е
допустима, разгледана по същество е основателна. Съдът намира, че в хода на
административнонаказателното производство пред наказващия орган е допуснато
съществено процесуално нарушение, довело до незаконосъобразност на издаденото
наказателно постановление. Съдът приема, че е допуснато нарушение при съставяне на нов
акт за установяване на административно нарушение бл. № 314001 от 25.02.2022г., преди да
има произнасяне от наказващия орган по първия АУАН бл. № **/25.02.2022г. Когато се е
установило, че първия акт е съставен по стар бланков образец, той не е анулиран и
образуваното с него административнонаказателно производство не е прекратено на
основание чл. 54 от ЗАНН и е останало висящо. Въпреки това за същото нарушение и на
същия водач е съставен нов акт за установяване на административно нарушение с чл. №
314001, по който в последствие е издадено атакуваното наказателно постановление. По този
начин срещу ** е образувано ново административнонаказателно производство за същото
2
нарушение, докато предишното не е било завършено. Воденето на две
административнонаказателни производства за едно и също нарушение е недопустимо, тъй
като нарушава принципа non bis in idem и съгласно разпоредбата на чл. 24, ал. 1, т. 6 НПК,
вр. с чл. 84 ЗАНН образуваното второ административнонаказателно производство е
следвало да бъде прекратено. Нарушаването на правилата за образуване и водене на
административнонаказателно производство води до незаконосъобразност на наказателното
постановление и то следва да бъде отменено. Предвид това разбиране, съдът не следва да се
произнася по същество на спора, както и по останалите възражение за нарушаване на
правилата на чл. 42 и чл. 57 о ЗАНН относно минималното съдържание на акта и
наказателното постановление.
Предвид изложените мотиви и на основание чл. 63, ал.2, т.1 от ЗАНН
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №22-7852- 000064 от 22.03.2022г. на Началник сектор
ПП към ОДМВР-Благоевград, с което на основание чл. 638, ал.3 от Кодекс за застраховането
е наложено наказание глоба в размер на 400.00 лева на М.Д. **, с ЕГН **********, с адрес
гр. Благоевград, ул. „**" №4, ет.2, ап.7 със съдебен адрес гр.Благоевград, ул."**" №18, ет.1,
офис 5.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Админстративен съд Благоевград в 14
дневен срок от съобщаване на страните.
Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________
3