ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 402
25.04.2023г.,
гр.Хасково
Административен съд – Хасково, в закрито заседание на двадесет и пети април две хиляди
двадесет и трета година в състав:
Съдия: Росица Чиркалева
като
разгледа докладваното от съдия Чиркалева адм.дело №346/2023г., за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба
от К.П.К. ***, подадена чрез процесуален представител, против Разпореждане №**********-2113-26-12-5
от 15.03.2023г. на Ръководител на ПО към ТП на НОИ- Хасково, с което е било
спряно производството по заявление вх.№2113-26-12/05.01.2023г.
В жалбата се твърди, че разпореждането е
неправилно, недопустимо и незаконосъобразно. Навеждат се доводи за липса на
фактически основания за спиране на производството, като в тази връзка се счита,
че дори и да имало друго административно производство по подадено от същото
лице заявление за отпускане на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст, по
него вече имало издаден акт, чието оспорване не спирало изпълнението му. Този
акт бил произвел правен ефект, а и се отнасял за преценка правото на пенсия към
дата на подаването му – 26.07.2021г. С инициираното ново административно производство
следвало произнасяне по правото на ЛПОСВ за времето от 26.07.2021г. до
05.01.2023г. Претендира се отмяна на разпореждането.
Съдът, като съобрази относимата правна
уредба намира жалбата за недопустима за
разглеждане от съда.
С Разпореждане №**********-2113-26-12-5 от
15.03.2023г. на Ръководител на ПО към ТП на НОИ- Хасково, на основание чл.54,
ал.1, т.5 от Административнопроцесуалния кодекс е било спряно производството по
заявление вх.№2113-26-12/05.01.2023г. за отпускане на ЛПОСВ. В мотивите на акта
е посочено, че на 29.12.2022г. постъпила касационна жалба против Решение
№860/15.12.2022г. на АдмС – Хасково, постановено по адм. д.№143/2022г., с което
била отхвърлена жалбата на К.П.К. против Решение №1012-26-11-10 от 02.02.2022г.
на директора на ТП на НОИ – Хасково.
Няма данни обжалваното пред съда
разпореждане да е било оспорено пред директора на ТП на НОИ – Хасково.
Съгласно чл.117, ал.1, т.2, буква „ж“ от
Кодекса за социално осигуряване, пред ръководителя на съответното териториално
поделение на Националния осигурителен институт се подават жалби срещу
разпореждания за спиране на производството по отпускането или изплащането на
парични обезщетения по глава четвърта и
на пенсиите. Съгласно чл.118, ал.1 от КСО, на обжалване пред съда подлежи
решението на ръководителя на ТП на НОИ.
От цитираните норми следва, че в случая
подадената жалба е насочена срещу акт, който не подлежи на директен съдебен
контрол и по отношение, на който не е изчерпан задължителният административен
ред за оспорване.
Абсолютна процесуална предпоставка за
провеждане на обжалване пред съд се явява предвиденото задължително обжалване
по административен ред – пред по-горестоящия административен орган, директора
на ТП на НОИ – Хасково. Не е налице изборност на реда за оспорване, тъй като
съществува императивен процесуален ред, регламентиран в специален закон и
обжалването по административен ред е абсолютна процесуална предпоставка за
съдебно атакуване на конкретния административен акт.
С други думи, искането за отмяна на
Разпореждане №**********-2113-26-12-5 от 15.03.2023г., с което е било спряно
производството по заявление вх.№2113-26-12/05.01.2023г., не подлежи на пряко
съдебно разглеждане, а на задължително такова по административен ред – пред
директора на ТП на НОИ – Хасково.
В горния смисъл е и практиката на
Върховния административен съд, изразена в Определение № 3193 от 27.03.2023г. на
ВАС по адм. д. № 2764/2023г., Определение № 526 от 17.01.2023г. на ВАС по адм. д.
№ 11834/2022г., Определение № 1987 от 7.02.2020г. на ВАС по адм. д. №
711/2020г. и др.
По изложените съображения жалбата следва
да бъде оставена без разглеждане, като на основание чл.130, ал.4 от АПК същата
се изпрати за разглеждане от компетентния административен орган
Водим
горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
жалбата на К.П.К. *** против Разпореждане №**********-2113-26-12-5 от
15.03.2023г., с което е било спряно производството по заявление
вх.№2113-26-12/05.01.2023г.
ПРЕКРАТЯВА производството
по адм. д. № 346/2023г. по описа на Административен съд – Хасково.
ИЗПРАЩА на директора на
ТП на НОИ – Хасково жалбата на К.П.К. *** против Разпореждане №**********-2113-26-12-5
от 15.03.2023г.
Определението подлежи на обжалване с частна
жалба пред Върховния административен съд на Република България в 7-дневен срок
от съобщението до страните.
Съдия: