ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ ……………
гр. Варна, 15.11.2021г.
Варненският административен съд – ХХІ-ви състав, в закрито заседание на петнадесети ноември през две хиляди и
двадесет и първа година в състав:
Административен
съдия: СТОЯН КОЛЕВ
като разгледа докладваното адм.д. № 1715 по описа за 2021 год.
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по искова молба на В.Б.И., с адрес ***, с която
на основание чл. 1, ЗОДОВ, претендира от Община Варна вреди, които понесъл от
незаконосъобразни действия и бездействия на служителите на ответната община в
размер на общо 10 000 лева.
След като съдът е оставил жалбата без движение и след дадени на ищеца
указания, с уточняваща молба вх. № 16038 от 2.11.2021 г. ищецът пояснява, че
предявява два обективно съединени иска по чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ, а именно:
1. Иск за осъждане на Община Варна да заплати сумата в размер на 5000лв,
съставляваща репарация за нанесените му за периода от 1.01.2001 г. до
06.08.2021г. неимуществени вреди, представляващи негативни емоции-стрес,
безсъние, психически тормоз от съседи, накърнено човешко достойнство,
безпомощност, настъпили от противоправното бездействие на компетентните
длъжностни лица от общината да предприемат фактически действия по проверка на
подадените от него сигнали за извършено незаконно строителство в района на ХЗЗ
на гробищен парк „Аспарухово” и предотвратяване н санкциониране на незаконно
изградените строежи в района чрез извършване на проверки на документи и на
място относно съвпадение на одобрените инвестиционни проекти, и изградените
сгради от четвърта, пета, шеста категория в района на гробищен парк
„Аспарухово”, с което е нарушена площта на ХЗЗ и същата от санитарна е
превърната в урбанизирана, да бъдат проверени законосъобразно ли са издадени
ПУП-ПРЗ на имотите, които се намират в 300 метровата хигиенно-защитна зона,
непредпримане на фактически действия по задействане на процедура по възстановяване
на ХЗЗ в гробищен парк Аспарухово, като не извършват действия по събаряне на
незаконно изградените строежи в зоната и възстановяване на отнетата част от
парцела, който владее и преустановяване на функцията му на път, бездействие да му
бъде даден отговор на подадените от негова страна сигнали относно тези
нарушения.
2. Иск за осъждане на Община Варна да заплати сумата в размер на 5000лв,
съставляваща репарация за нанесените му за периода от 1.01.2001 г. до
06.08.2021г. неимуществени вреди, изразяващи се в негативни преживявания,
стрес, безпокойство, чувство на безпомощност от осъществяване на фактически
действия по отнемане на площ от 123.73 кв.м. от имота държавна собственост в
който живее, за изграждане на път през същия, с цел да се осигури достъп до
съседните имоти, в които има незаконно изградени постройки, както и на
противоправни действия по издаване на разрешения за строеж, ПУП-ПРЗ, виза за
строеж в зона, в която е забранено извършването на строителство на жилищни
сгради.
На жалбоподателя е указано, че при неотстраняване на нередовностите в
жалбата, последната ще бъде върната, а производството по делото - прекратено.
В срока за изпълнение на указанията ищецът е отстранил нередовностите само
по отношение на втория иск.
По отношение на първия иск съдът намира, че неколкократно даваните с разпореждане
№ 10374/9.8.2021г.; разпореждане № 11882/15.9.2021г.; разпореждане №
12653/5.10.2021г. и разпореждане № 13307/18.10.2021г. указания и възможности, исковата
молба не е приведена в допустим за разглеждане на претенцията вид.
На първо място ищецът не е направил ясно и недвусмислено изложение на
дължимите от длъжностните лица при ответника действия. Не е посочени кои
конкретно са дължимите действия от кой орган и по повод кое негово искане
същите не са извършени. Посочено е само, че са подавани сигнали по повод
незаконно строителство до Община Варна, РДНСК, Президента на РБ, прокуратурата
и др.
На второ място не става ясно коя от
институциите дължи конкретното действие и за кои точно действия е
компетентен определен орган при ответната община, съответно не може да се
направи преценка дали тези действия са били дължими от същия.
Неизяснена се явява и причинната връзка между бездействията на органите при
общинската администрация и твърдените от ищеца вреди.
Съгласно чл. 158, ал. 3 АПК ако в указания от съда срок нередовностите не
бъдат отстранени, жалбата или протестът се оставя без разглеждане с
разпореждане на съдията-докладчик.
До настоящия момент разпореждането за посочване на конкретните действия,
които общинската администрация е следвало и е била длъжна да извърши, но не е
извършила, сезирана ли е общинската администрация за тяхното извършване и
налице ли е отказ (изричен или мълчалив); за уточняване дали бездействията са
оспорвани, по какъв ред е станало и какъв е резултатът от оспорването не е
изпълнено, поради което съдът намира, че са налице предпоставките на чл. 158,
ал. 3 АПК (чл. 129, ал. 3 ГПК) и производството по делото в тази част следва да
бъде прекратено.
Съдът намира, че във връзка с предявения от ищеца иск за осъждане на
ответната община да заплати сума от 5000 лева, представляваща неимуществени
вреди за периода 1.01.2001 г. до
06.08.2021г. от фактически действия на длъжностните лица при Община Варна по
прекарване на път в имота, държавна собственост, който ползва е допустим, като
делото следва да бъде насрочено в съдебно заседание с призоваване на страните.
На страните следва да бъде указана доказателствената тежест и да бъде
дадена възможност да изразят становище и да представят доказателства.
Предвид гореизложеното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ иска с правно основание чл. 1, ЗОДОВ на В.Б.И., с адрес ***, за осъждане
на Община Варна да заплати сумата в размер на 5000лв, представляваща обезщетение
за нанесените му за периода от 1.01.2001 г. до 06.08.2021г. неимуществени
вреди, представляващи негативни емоции-стрес, безсъние, психически тормоз от
съседи, накърнено човешко достойнство, безпомощност, настъпили от
противоправното бездействие на компетентните длъжностни лица от общината да
предприемат фактически действия по проверка на подадените от него сигнали за
извършено незаконно строителство в района на ХЗЗ на гробищен парк „Аспарухово”
и предотвратяване и санкциониране на незаконно изградените строежи в района
чрез извършване на проверки на документи и на място относно съвпадение на
одобрените инвестиционни проекти, и изградените сгради от четвърта, пета, шеста
категория в района на гробищен парк „Аспарухово”, с което е нарушена площта на
ХЗЗ и същата от санитарна е превърната в урбанизирана, да бъдат проверени
законосъобразно ли са издадени ПУП-ПРЗ на имотите, които се намират в 300
метровата хигиенно-защитна зона, непредприемане на фактически действия по
задействане на процедура по възстановяване на ХЗЗ в гробищен парк Аспарухово,
като не се извършват действия по събаряне на незаконно изградените строежи в
зоната и възстановяване на отнетата част от парцела, който владее и
преустановяване на функцията му на път, бездействие да му бъде даден отговор на
подадените от негова страна сигнали относно тези нарушения и ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело
№ 1715 по описа за 2021 г. на Административен съд – Варна в тази част.
КОНСТИТУИРА
като страни в производството:
-ищец - В.Б.И.;***.
-Окръжна прокуратура - Варна – контролираща страна.
НАСРОЧВА производството по адм.д. № 1715/2021г. в открито съдебно заседание на 17.01.2022г.
от 14.30ч., за която дата и час да се призоват страните.
УКАЗВА на ищеца, че носи
доказателствената тежест да установи посредством пълно и главно доказване
твърденията си в исковата молба за наличие на фактически действия по прекарване
на път в имота в който живее; че прекарването на път е извършено от длъжностни
лица в състава на ответната община; наличие на причинно следствена връзка между
прекарването на пътя и настъпилите неимуществени вреди; естеството на
претърпените неимуществени вреди и интензитетът на същите.
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на
ищеца, в едномесечен срок от съобщението, да направи допълнителни
доказателствени искания, ако има такива.
УКАЗВА на ответника, че носи
доказателствената тежест за наведените от него твърдения и възражения,
евентуално да установи, че прекарването на път в имота, който ищецът обитава е
в резултат на правомерни действия, и/или че общината има права върху същия имот
които ѝ дават правото да прекара път, съответно, че пътят е прекаран от
трети лица, евентуално че е направил всичко възможно да отстрани вредните
последици от прекарване на пътя.
Препис от определението да се връчи на страните.
Определението за прекратяване подлежи на обжалване с частна жалба в 7-
дневен срок от съобщаването му на страните пред ВАС по реда на глава ХІІІ от
АПК.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: