№ 117
гр. Русе, 02.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на шести февруари през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:Велизар Т. Бойчев
при участието на секретаря Веселина Л. Георгиева
като разгледа докладваното от Велизар Т. Бойчев Административно
наказателно дело № 20234520200071 по описа за 2023 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
”Момтрейд Русе 2”ЕООД- гр.Русе е подало жалба против наказателно
постановление №18-2200053/ 3.11.2022г., издадено от директора на Дирекция
„Инспекция по труда”-Русе, с което на основание чл.415в, ал.1 вр. чл.414, ал.1
от КТ на жалбоподателят е наложено административно наказание
имуществена санкция в размер на 300лв.
Жалбоподателят излага съображения, че в хода на досъдебното
производство са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила
и иска отмяна на наказателното постановление.
Ответникът по жалбата твърди, че наказателното постановление, като
правилно и законосъобразно, следва да се потвърди.
РРП не взема становище по жалбата.
Районният съд, като прецени допустимостта на жалбата и след анализ
на събраните по делото доказателства и становищата на страните, приема за
установено следното:
Жалбата е процесуално допустима. Последната е подадена в срока по
чл.59 ал.2 от ЗАНН.
1
С допълнително споразумение от 12.01.2022г. към трудов договор №
61/24.07.2019г. между жалбоподателя, в качеството му на работодател, и
лицето А.Б., в качеството й на служител, последната била е командирована за
периода 17.01.2022 г. до 16.07.2022 г. във ФРГермания, за което ”Момтрейд
Русе 2”ЕООД- гр.Русе не подало уведомление съгласно чл. 3, ал. 1, т. 1б от
Наредба № 5/29.12.2002 г. за съдържанието и реда за изпращане на
уведомлението по чл.62, ал.5 от Кодекса на труда до ТД на НАП- Русе в
тридневен срок от изменението на трудовия договор. Това следвало да бъде
сторено до 17.01.2022 г., включително. Дадените обстоятелства били
установени на 23.08.2022г. при проверка на дружеството от Дирекция
„Инспекция по труда”-Русе. Наказаното дружество подало процесното
уведомление до ТД на НАП- Русе на 31.08.2022г.
Изложената фактическа обстановка се установява по категоричен и
непротиворечив начин от събраните по делото доказателства и води до
следните правни изводи:
С изложеното във фактическата обстановка деяние жалбоподателят е
осъществил състава на нарушението по чл.415в, ал.1 вр. чл.414, ал.1 от КТ,
тъй като за периода 18.01.2022г.- 31.08.2022г. в гр.Русе, в качеството му на
работодател, не подал уведомление за изменение на трудов договор по чл. 3,
ал. 1, т. 1б от Наредба № 5/29.12.2002 г. за съдържанието и реда за изпращане
на уведомлението по чл.62, ал.5 от Кодекса, когато е налице командироване
по смисъла на чл. 121а, ал. 1, т. 1 КТ, до териториална дирекция на
Националната агенция за приходите, офис гр.Русе в тридневен срок от
сключването му на 12.01.2022г. Жалбоподателят е годен субект на
нарушението, тъй като представлява лице по смисъла на §1, т.5 от
Допълнителните разпоредби към КТ, видно от представения по делото трудов
договор. Безспорно уведомлението до НАП е изпратено едва на 31.08.2022г.,
т.е. седем месеца след сключване на допълнителното споразумение към
договора. Не е налице маловажен случай, тъй като конкретния с нищо не
разкрива по- ниска обществена опасност от другите подобни деяния,
извършвани ежедневно от други работодатели. Нещо повече, срокът на
бездействие по отношение на вмененото задължение за уведомление е по-
дълъг от обичайния пропуск. Приложена е привилегията по чл.415в от КТ,
макар допуснатото нарушение да е неотстранимо, предвид че след
пропускане на срока за уведомление, такова може да се направи единствено
2
след задължително предписание. С пропускането на срока за уведомление
нарушението е довършено. Освен това нарушението на чл.62, ал.3 от КТ,
видно от ал.2 на чл.415в от КТ не може да бъде маловажно. Това
предопределя и невъзможността за квалифицирането му като малозначително
деяние, тъй като явно законодателя е придал особена важност на нарушения
по процесната разпоредба, с тях значително се уврежда реда по регистриране
на трудовите договори, което е особено важно в настоящето, предвид
масовите злоупотреби на работодатели с трудовото законодателство и правата
на работниците. Въпреки изложеното и при спазване на правилото
реформацио им пеус, наказанието за даденото нарушение е правилно
индивидуализирано и ориентирано към максимума му по чл.415в от КТ,
предвид огромния брой други такива нарушения, допуснати от
жалбоподателя.
В хода на досъдебното административно производство по делото не са
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Времето и
мястото на нарушението и нарушените правни норми са точно прецизирани,
което е гарантирало ефективно реализиране на правото на защита.
Поради всичко изложено наказателното постановление следва да се
потвърди.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №18-2200053/
3.11.2022г., издадено от директора на Дирекция „Инспекция по труда”-Русе, с
което на ”Момтрейд Русе 2”ЕООД- гр.Русе на основание чл.415в, ал.1 вр.
чл.414, ал.1 от КТ е наложено административно наказание имуществена
санкция в размер на 300лв.
Решението подлежи на обжалване пред РАС в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
3