РЕШЕНИЕ
№ 37
гр. гр. Хасково , 16.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично
заседание на трети юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Мартин Д. Кючуков
като разгледа докладваното от Мартин Д. Кючуков Административно
наказателно дело № 20215640200513 по описа за 2021 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление №НН-1-26-00904220/05.04.2021г. на
Ръководител на ТП на НОИ, с което за 2 нарушения по чл.57 ал.1 от КСО и на осн.чл.
осн.ч.349 ал.1 от КСО на „Аракс-Текстил" ООД ЕИК ********* - гр.Харманли са наложени
2 имуществени санкции в размер на по 500 лв.
Недоволен от така наложеното наказание е останал жалбоподателят, поради
което го обжалва в срок, с оплаквания за допуснати нарушения на материалния и
процесуалния закон. При съставяне на АУАН и НП били допуснати съществени нарушения
на процесуалните правила. Бил нарушен чл.57 ал.1 т.3 от ЗАНН. Бил нарушен и чл.42 от
ЗАНН. Посочени били пострадали лица с 3 имена – Ф.А. Х.и Ю. Х. Н. – в предприятието
нямало наети такива лица и още по-малко имало данни такива лица да били пострадали при
трудова злополука. Било направено възражение пред АНО. Последният изобщо не се
съобразил с него. АНО не взел в предвид и че било невъзможно в срока до 15.12.2020г. да се
установи дали била настъпила трудова злополука или друго нещастно събитие, при което
пострадали посочените в АУАН лица. Настъпилото ПТП на 08.12.2020г. станало в 16,50
часа, 10 минути преди края на работния ден и не било на територията на производствената
база. Х. Е. била хоспитализирана в МБАЛ “Шумен“ АД. И предоставила документи след
15.12.2020г. и на 22.01.2021г.
Тези обстоятелства били причина да се приеме маловажен случай по чл.28 ал.1
1
от ЗАНН. Излагат подробни съображения в тази насока.
Искат от съда да отмени изцяло НП.
Ответникът по жалбата – ТП НОИ вземат становище за неоснователност на
жалбата. Атакуваното НП било правилно и законосъобразно. По делото безспорно се
установявало извършването на описаните в АУАН и НП административни нарушения -
жалбоподателя като работодател и осигурител не изпълнил задължението си в 5 дневен срок
да декларира настъпилите трудови злополуки с 2 лица, работещи при него. Правилно с оглед
чл.349 ал.1 от КСО били наложени 2 санкции от по 500 лв.
Молят съда да потвърди атакуваното НП.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в
съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:
На „Аракс-Текстил" ООД ЕИК ********* - гр.Харманли била извършена
проверка от св.И.Т. – ст.инспектор по осигуряването в ТП НОИ – гр.Хасково във връзка с
подадена декларация за настъпила злополука – ПТП с техен работник – Ф. Х.. В хода на
проверката се установило, че са пострадали още 2 лица – Ю.Х. Н. ЕГН *** и Х. Ш. Е. ЕГН
****, които също са работници на ООД – съответно по трудов договор №231/24.08.2016г. и
по трудов договор №267/23.09.2020г. и за които работодателят не подал декларация в 5
дневния срок по чл.57 ал.1 от КСО за настъпилата злополука.
За тези обстоятелства е бил издаден АУАН №АН-1-26-00892606/12.03.2021г.,
който е съставен в присъствие на упълномощено лице от управителя на дружеството и
връчен лично.
Въз основа на него е издадено и атакуваното НП.
Тази фактическа обстановка се потвърждава и от разпита на свидетелите И.Т.
и св.Д.Д. и св.Т.С..
При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна
следното:
Жалбоподателят „Аракс-Текстил" ООД ЕИК ********* - гр.Харманли е
осигурител по смисъла на чл.5 ал.1 от КСО, който предвижда, че „осигурител“ е всяко
физическо лице, юридическо лице или неперсонифицирано дружество, както и други
организации, които имат задължение по закон да внасят осигурителни вноски за други
физически лица.
На 08.12.2020г. бил предоставен служебен автомобил на Ф. А. Х. за пътуване.
2
В с.Загориче, обл.Шумен, където се намира цех на фирмата, работниците тръгнали малко
по-рано, преди края на работното време. При пътуване настъпило ПТП.
При ПТП пострадали съответно – Ф. А. Х., както и Ю. Х. Н. ЕГН *** и Х. Ш.
Е. ЕГН ******.
На 14.12.2020г. „Аракс-Текстил" ООД ЕИК ********* - гр.Харманли с
Декларация №Ц 5101-26-36/14.12.2020г. декларирал злополуката с Ф. А. Х..
Ю. Х. Н. ЕГН ***** и Х. Ш. Е. ЕГН **** също са работници на ООД –
съответно по трудов договор №231/24.08.2016г. и по трудов договор №267/23.09.2020г.
Те също пострадали при ПТП, но за тях осигурителят - „Аракс-Текстил" ООД
не подал декларации за настъпилите злополуки.
Разпоредбата на чл.3 ал.4 от Наредбата за установяване, разследване,
регистриране и отчитане на трудовите злополуки предвижда, че когато има повече от едно
пострадало при злополуката лице, декларация се подава за всяко пострадало лице.
В конкретния случай това означава – 3 пострадали лица – 3 декларации.
Била подадена само 1 декларация.
Разпоредбата на чл.57 ал.1 от КСО предвижда, че осигурителят, а когато
пострадалият е изпратен за изпълнение на временна работа - предприятието ползвател, е
длъжен в срок от 5 работни дни да декларира пред териториалното поделение на
Националния осигурителен институт всяка трудова злополука.
По делото се установи, че осигурителят не е сторил това за 2 лица.
Злополуката е настъпила на 08.12.2020г. Съответно 5 дневният срок е изтекъл на
13.12.2020г.
На 14.12.2020г. осигурителят е бил в нарушение за 2-те недекларирани
злополуки.
Ето защо съдът прие за установени описаните в АУАН и НП административни
нарушения.
За това нарушение нормата на чл.349 ал.1 от КСО предвижда, че за нарушения
на разпоредбите на част първа от този кодекс, на нормативните актове по прилагането му
или за неизпълнение на задължителни предписания на контролен орган виновните лица се
наказват с глоба от 100 до 2000 лв. за всеки отделен случай, а на осигурителите -
юридически лица и еднолични търговци, се налага и имуществена санкция от 500 до 2000
лв. за всеки отделен случай.
3
На дружеството-жалбоподател е наложена имуществена санкция в размер на
по 500 лв. за всяко от 2-те нарушения, който е минималния предвиден в закона размер. Това
означава, че АНО е обсъдил отговорността при пълен превес на смекчаващите
отговорността обстоятелства. Това е най-благоприятният за жалбоподателя вариант.
Наказанието е правилно определено от АНО – по вид и размер за всяко от
двете нарушения.
Не се касае за маловажен случай по чл.28 ал.1 от ЗАНН. Нарушението – всяко
от 2- те е формално и омисивно. Осъществява се с бездействие. С изтичане на 5 дневния
срок е напълно довършено. При формалните нарушения законодателят изтегля защитата на
обществените отношения напред. Липсата на вредоносен резултат няма значение и не е
смекчаващо отговорността обстоятелство.
Не са били нарушени чл.57 ал.1 т.3 от ЗАНН и чл.42 от ЗАНН.
В предприятието към момента на нарушението е имало такива лица и те са
били работници на дружеството - Ю. Х. Н. ЕГН *** и Х. Ш. Е. ЕГН **** – съответно по
трудов договор №231/24.08.2016г. и по трудов договор №267/23.09.2020г.
Ето защо съдът намира, че няма допуснато съществено процесуално
нарушение. Атакуваното НП се явява правилно и законосъобразно и като такова същото ще
следва да бъде потвърдено.
Предвид изложеното съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №НН-1-26-
00904220/05.04.2021г. на Ръководител на ТП на НОИ, с което за 2 нарушения по чл.57 ал.1
от КСО и на осн.чл. осн.ч.349 ал.1 от КСО на „Аракс-Текстил" ООД ЕИК ********* -
гр.Харманли са наложени 2 имуществени санкции в размер на по 500 лв.
Решението подлежи на касационно обжалване пред АС – Хасково, в 14-
дневен срок от съобщаването му.
Съдия при Районен съд – Хасково:/п/ не се чете
Вярно с оригинала!
Секретар: Г.А.!
4
5